淺析如何發揮基層紀檢委員的作用

樊馨

【摘要】：基層黨支部紀檢委員是基層紀檢工作的主體，如何發揮好基層紀檢委員的作用，對夯實基層紀律檢查工作的基礎具有舉足輕重的意義。從當前實際情況來看，總的來說，基層紀檢委員雖然在協助黨支部抓黨風廉政建設、教育監督黨員等方面做了大量的工作，但在發揮自身作用方面還存在一些不足，必須認真研究并加以解決。本文結合實際，旨在通過基層紀檢委員發揮職能方面的探索實踐，就如何在新形勢下充分發揮紀檢委員的作用談幾點認識。

【關鍵詞】：紀檢委員 從嚴治黨 職能作用

習近平總書記強調，推動全面從嚴治黨向基層延伸，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨支部都成為堅強的戰斗堡壘。

基層紀檢委員是推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的一支重要隊伍，推動全面從嚴治黨向基層延伸，就必須高度重視基層紀檢委員隊伍建設，充分發揮其作用，切實把從嚴治黨的要求落實到每一個黨組織和每一名黨員身上。

黨支部作為最基層的黨組織，是宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織決議，充分發揮黨員先鋒模范作用，維護和執行黨的紀律的重要陣地。紀檢委員作為支部委員會的重要成員，是落實黨支部黨風廉政建設和反腐敗工作、監督檢查各項規章制度落實情況的主要力量。充分發揮紀檢委員的作用是夯實黨的執政基礎的有力措施，有利于提升基層黨組織整體的凝聚力和戰斗力；是全面從嚴治黨的迫切要求，有利于基層反腐敗工作的開展；是實現黨內監督全覆蓋的現實需要，有利于黨風廉政建設各項工作的有效落實。因此，充分發揮支部紀檢委員的作用是時代的必然要求。然而在實際工作中，由于各種各樣的因素，紀檢委員在開展工作時在某種程度上存在乏力的現象，這大大削弱了基層監督力量應有的力度。

一、存在的問題

目前，基層紀檢委員隊伍建設仍然比較薄弱，其作用還沒有得到充分發揮，主要表現為：

一是作用發揮不力。一些紀檢委員被動接受工作安排，很少主動對相關事項開展監督，自覺開展工作的積極性不高。與黨員群眾主動溝通、征求意見意愿不強，工作不夠大膽主動。

二是職責定位不明。在基層黨支部，很多紀檢委員不是專職干部，而是身兼數職，有的是業務工作出色的骨干有的是分管多個領域的干部，這樣往往不能全身心的從事監督執紀問責工作。有的紀檢委員不知道如何履職，存在對黨風廉政工作和反腐敗工作不會抓的現象。

三是能力素質不足。一些紀檢委員缺乏履職所需的業務知識和職業素養；有的不注重學習研究，跟不上形勢任務需要，問責不力。有的紀檢委員履職僅停留在開會傳達上級會議精神和轉發文件上。

二、問題產生的原因

出現以上問題既有主觀的原因也有客觀的原因；既有外在因素也有內在因素。主要可以歸納為以下幾個方面：

一是工作主動性不夠。有的紀檢委員怕影響人際關系，開展工作顧慮較多。有的則認為自己的提拔升遷與業務工作有關，因而對紀檢工作能動性不強。有的則對相關制度沒有完全吃透，在操作上缺乏責任意識、主動意識，導致有效的舉措難以運用到具體工作實踐中去。

二是履職意識不強。目前基層紀檢委員兼職情況比較普遍，由于受時間和精力的影響，一些紀檢委員依然存在“重業務、輕紀檢”的思想。有的則認為各項工作由支部書記和上級紀委擔著，和自己關系不大，對待紀檢工作態度敷衍。

三是能力素質不足。大多數紀檢委員在任職前對紀檢工作接觸較少，任職后自身自學能力不強，又缺乏紀檢系統專業的培訓，履職效果不佳。

三、意見建議及對策

為充分發揮基層紀檢委員的作用，增強基層監督力量，針對基層紀檢委員在履職過程中存在的問題，建議采取以下措施：

一是創優履責環境。要為紀檢委員發揮作用創造條件，建立正向激勵機制，將表現優異、成績突出的人員納入后備干部人才庫，優先提拔使用。同時建立考評機制，定期了解紀檢監察工作的開展情況，督促紀檢委員履職盡責。

二是要優化隊伍建設。要抓好紀檢委員隊伍建設，把好紀檢委員進口關，要按照德才兼備的原則選拔政治素質好、綜合能力強、熱愛紀檢監察工作的黨員干部到紀檢委員的隊伍中，不斷提高紀檢委員整體的業務水平。當基層黨支部的紀檢委員出現缺位時一定要及時啟動增補程序。

三是明確職責任務。一方面在制度上應制定職責權限清晰的任務清單，明確紀檢委員的權利、義務、責任，建立健全紀檢委員職務的相關制度要求和體制機制，讓紀檢委員履責時有章可循。另一方面紀檢委員應當認真對照工作職責要求，履責盡職。

四是提升工作能力。新形勢下的紀檢工作涉及到經濟、政治、法律、財務、審計、計算機、企業管理等多個領域的知識，紀檢委員一定要加強學習，進一步提高履職能力。同時，要不斷更新自己的理論水平，深入掌握紀檢監察基本理論和黨的路線方針政策，用先進的理念武裝自己，確保始終保持正確的政治方向。

五是加強教育培訓。通過專題講座、法規解讀、以案代訓、集中培訓學習等方式幫助紀檢委員進入熟悉業務、融入角色，提高工作效率，提高監督執紀的能力。同時要加強責任感和擔當精神，增強“四個意識”，牢固樹立“執紀者必守己、監督者必受監督”的遵規守矩意識。

總之，為了維護好基層風清氣正的政治生態，落實好從嚴治黨向基層延伸的要求，一定要充分發揮好基層紀檢委員的“探頭”作用，將監督的觸角延伸到各個角落，使監督執紀問責工作更全面、更徹底、更有效。

【參考文獻】：

【1】基層黨組織紀檢委員隊伍建設探究 王雷 勝利油田黨校學報 2017

【2】堅持全面從嚴治黨方略下加強高校基層黨組織紀檢委員職能的路徑探索 曲東旭 河南科技學院學報 2018