淺談市政工程造價成本上升的原因和控制策略

吳洪旭 張攀攀

【摘? 要】根據我國的宏觀政策和經濟發展狀況，市政建設項目的屬性是民生工程，不是為了營利。其宗旨是堅持以人為本的基本原則，為社會提供優質服務。市政工程的各個環節都將對我國的主要經濟發展產生潛在的影響。因此，深入分析新時代背景下導致市政工程造價急劇上漲的誘因，采取相應的控制策略，具有重要的現實意義。本文主要針對市政工程造價成本上升的原因和控制策略進行簡要分析。

【關鍵詞】市政工程;造價成本;上升;原因;控制策略

1簡述開展市政工程造價成本控制的實際意義

采取切實可行的市政成本管理，可以進一步促進各內部組織的協調與合作。同時，由于市政工程建設預算是在國家法律約束下執行的，具有很強的規范性。在市政項目中，將有許多政府部門參與項目的綜合管理和質量審核，以便及時發現項目中的各種突出問題，并采取有針對性的措施加以處理，充分發揮監督管理的優越價值。

2市政工程造價成本管理的現狀

2.1管理觀念落后，手段單一

由于市政工程是政府投資的，目前大多數企業只注重市政工程造價的預支預算、事后結算和在一定的施工階段的成本管理，而不注重整個施工周期。此外，我國市政工程管理的主體不是市場，而是政府，在這樣的背景下，導致了我國市政工程建設的發展。成本管理理念長期停滯不前，落后僵化，手段單一、僵化，宏觀調控對項目成本管理干預過多。科學合理的造價管理體系難以形成，投資浪費，市政工程運行不暢。

2.2管理方法不科學

此外，政府市政工程主管部門對項目的前期管理和準備工作的重要性還不了解，也沒有有效的方法。往往前期準備不足，是否投資建設項目和日常費用。成本監督管理存在不利影響。

3導致市政工程造價成本上升的誘因

3.1市政工程建設內容復雜化

目前，人們對生活質量的要求不斷提高。為了積極響應國家倡導的可持續發展原則，現代城市建設全面展開，已成為社會各界關注的焦點。這進一步豐富了市政工程的內容。目前，我國市政工程主要包括城市公路建設、橋梁建設、熱力管道建設、給排水建設和輸配電線路規劃建設。市政工程建設內容的多樣化，不僅增加了市政工程建設的難度，而且還反饋了各種工程造價規范中存在的突出問題，這也是市政工程造價上漲的主要誘因。

3.2工程建設主材采購成本激增

市政工程項目與其他工程項目存在顯著差異，具有一定的特殊性。一般來說，市政工程建設需要較高的資金成本。歸根結底，市政工程設計預算中需要考慮的主客觀因素的多樣化。為此，為了進一步提高市政工程造價預算的準確性，工程造價人員應通過不斷學習和積累，提高專業技能，增強綜合素質，充分把握各種創新建筑材料的基本特點，最終達到提高市政工程造價預算的目的。提高工程造價預算的準確性。

3.3市政工程建設宏觀政策變化

在新時代發展的背景下，各級政府對市政工程建設的重視程度逐步提高。主要原因是市政工程與區域經濟的可持續發展密切相關。它不僅是衡量區域經濟發展水平的重要標志，也是維護人民生活的前提。在市政工程施工過程中，材料的選擇會在一定程度上影響工程造價。為了控制總成本投資，應有效利用創新材料，提高施工技術水平。

4完善市政造價成本控制水平的具體策略

4.1加大對市政工程的審核投入力度

在市政工程建設和造價評估過程中，基層評估人員需要對工程量進行深入分析，嚴格按照分析結果進行評估工作。然而，市政工程項目的數量會受到諸多因素的影響，導致工程審計數據失真，影響工程造價預算結果的準確性。因此，在工程造價預算的評估中，評估人員應注意資本投資比例高的項目，要求審核員及時掌握市政工程施工圖紙和工程量計算標準，以最大限度地提高P審核結果的準確性。

目前，我國缺乏完善的工程造價預算審計制度，一線審計人員依靠傳統的定額計價模式開展審計工作，導致審計結果存在一定偏差，尤其是市政工程造價。隨著科學技術的飛速發展和社會文明的進步，我國社會主義市場經濟體制日趨完善，有關招標投標的法律、法規已經制定和頒布。此外，工程造價預算審計模式也得到了進一步的創新，工程量清單計價模式因其優越性而備受推崇。實質上，工程量清單計價方式是指投標人在市政工程項目招標過程中，結合市政工程項目規劃設計方案和招標文件，對工程量進行計算。為市政工程施工提供準確的工程量清單和技術參考。與傳統的定額計價模式相比，工程量清單計價模式具有許多獨特的優點。其基本過程如下：

在市政工程造價預算與結算的審計過程中，審計人員經常采用工程量清單計價模式對市政工程造價進行審計，嚴格遵守工程量統一計算標準和清單項目設置實施規則，這不僅可以避免惡意定價的問題。CE折舊或高價索賠，也能有效控制市政工程造價。

4.2全面推行限額設計方式

綜上所述，我國市政工程屬于民生工程。其目的是保持區域經濟的穩定增長，保證市政工程的最大經濟效益和社會效益，為構建和諧社會和實現可持續發展目標奠定基礎。因此，在市政工程造價控制過程中，要積極開展定額設計工作，按照預算的投資定額進行市政工程初步設計，將已完成工程量和投資定額分門別類，確保施工單位能夠嚴格遵守標準和規范，開展成本控制工作，強化成本控制效果。

4.3促進工程成本管控與現代化信息技術的有機整合

隨著互聯網的普及和優化以及現代信息技術水平的提高，建立完善的信息成本管理和控制體系是大勢所趨。該網絡的便捷性和高效性為市政工程造價控制提供了大量的信息。通過對這些信息的分析，可以衡量資金的分配情況，優化資金配置，提高利用效率，避免資金的過度浪費，保持經濟效益。

4.4嚴控資金消耗

雖然市政工程的過程復雜度不如水利工程和住宅建筑工程復雜，但其造價控制相對困難。市政工程過程銜接應清晰、連貫，任何過程問題都會影響下一個工程，任何環節成本失控都會導致整個成本結果的準確性不足。因此，市政工程招投標后，應根據其預算定額確定施工定額，將整個工程分為不同的系統，分包，制定完善的施工計劃。最后，根據市政工程概況和投資規模，進行適當調整，確保各工序有序銜接。

4.5建立健全成本控制規章制度

市政工程成本控制要充分體現出合理性、標準性、規范性與高效性，且設置符合施工管理方成本要求的專項管理機構。此外，應加大對施工方案的審核力度，有效控制成本，優化人力資源配置，從而將投資成本控制在合理范圍內，保證整體工程的經濟效益。

5結束語

綜上所述，隨著社會主義市場經濟的繁榮發展，我國市政工程建設取得了實質性的突破，但其中存在的問題也隨之暴露無遺。其中，最基本且最突出性的問題就是工程造價成本上升問題，針對此，應當深度剖析導致成本上升的誘因，并采取有針對性、有策略性的措施加以控制，推進市政工程事業的可持續發展，維系區域經濟穩定增長，最終為民生保障工作的推進提供必要保障，為構建和諧社會奠定基礎。

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（作者單位：中交一公局第三工程有限公司）