基層供電企業業擴報裝風險防控初探

呂頌

摘要：現階段，電力企業市場化程度不斷深入，要想在激烈的競爭中占有一席之地，就需要不斷提升服務水平和核心競爭力。在電能需求不斷攀升的背景下，業擴報裝數量顯著增加，其服務質量很大程度上影響著企業的整體服務質量以及企業的形象，本文針對電力企業業擴報裝工作中存在的問題，給出了相應的策略，為今后的工作提供一定的借鑒。

關鍵詞：電力企業;業擴報裝;措施

引言

業擴報裝業務是連接電力企業與客戶之間的重要橋梁，在用電客戶數量持續上漲的背景下，對于電力企業服務質量也提出了更高的要求，因此應該重視對業擴報裝服務質量的提升，以客戶滿意為宗旨，使電力企業的形象得到進一步的提升，從而為電力企業贏得更高的經濟效益。

1當前基層供電企業業擴報裝存在的六大風險

1.1安全風險

主要包括人身安全風險、客戶安全運行風險、電網安全運行風險3個方面。在正常流程下，人身安全風險在裝表接電、系統接入環節最可能發生;客戶和電網兩方面的運行風險主要可能由于雙（多）電源建設不到位、設備帶病入網、繼電保護設定差錯等技術原因造成。

1.2服務風險

服務質量、服務效率、服務便捷性是客戶的基本需要，電網薄弱、電源點缺乏本身就不容易得到理解，如果再出現違規收費、效率低下、態度惡劣等情況，極有可能引發客戶投訴甚至媒體曝光、炒作。

1.3廉潔風險

電力供應的壟斷性、涉及電網規劃信息的保密性，形成了崗位腐敗的土壤。主觀上，員工隊伍素質有待提高;客觀上，現場監管不到位、流程監督不協同，給崗位腐敗創造了機會。加之客戶對報裝程序的不了解、施工單位競爭的不規范，也成為了崗位腐敗的推手。

1.4法律風險

業擴報裝必須簽訂《供用電合同》《電費結算協議》《調度協議》等多項法律文本，在供電方案制訂、審圖、驗收、合同簽訂等環節涉及到住房建設、電力監管、資質管理、電價執行等多部法律、法規和規章。隨著法治化社會建設的推進，法律風險會越來越大。

1.5審計風險

業擴報裝中對電價分類差錯、計費參數設定差錯等都可能直接引起電費差錯，從而埋下審計風險。

1.6管理風險

業擴報裝管理鏈條長、涉及業務面廣、部門和崗位多，出現管理疏漏、業務差錯、流程斷線的概率較大。

2當前業擴報裝的七個難點

2.1電網建設相對滯后造成業擴方案確定難

電網建設投入巨大，建設周期也比較長，變電站建設存在著選址難、落地難，部分區域存在著地方發展規劃與電網建設規劃不配套的問題，往往會造成一部分客戶業擴方案難確定甚至無法解決。

2.2部分業擴項目存在協調難的問題

對于一般業擴工作，供電企業都能夠滿足時限要求。但是有四種情況可能出現超時：一是少數供電方案缺乏電源點，需要多方反復論證;二是對高電壓等級的大項目，論證和審批環節比較復雜;三是送電時需要協調停電進行系統接入，但當期生產運行計劃無法滿足或關聯客戶不配合;四是客戶或施工單位自身資料缺陷、設計缺陷、安裝缺陷等無法及時整改。

2.3供電企業各單位之間協同性還不夠強

業擴報裝工作涉及規劃、基建、運檢、營銷等多個部門，有些邊緣一點的業務環節可能還沒有納入業擴流程進行管理，直接影響業擴業務的協同辦理。

2.4業擴報裝隊伍建設不到位

由于業擴報裝工作技術性、綜合性較強，對業擴人員要求較高。但目前在崗人員素質與客戶需求和企業要求還有一定差距，必須進一步提升業務能力、防腐能力、協調能力、服務能力，同時也需要補充新鮮血液。

2.5施工隊伍代辦業擴手續造成信息不對稱

施工隊伍對業擴服務的深度介入，會存在3個方面的問題：一是不利于供電企業直接與客戶準確交流信息;二是施工隊伍的不正當競爭，推動了業務不正常辦理，給以權謀私創造了條件;三是施工合同一般都有時限要求，很多還與經濟掛鉤，有的施工隊向客戶亂承諾，回過頭來找供電企業搞特殊。

2.6部分涉及業擴的工程或勞務收費不夠規范

按國家規定，高可靠性費用和臨時接電費屬于明確的業擴收費項目。除此之外在業擴工程實施當中還存在一些費用，這些費用中，大多數符合工程建設或勞務收費的一般性規定，需要雙方以合同議價收費，有的可能就打“擦邊球”，搭車收費，亂收費。

2.7少數單位還存在或明或暗的“三指定”行為

部分供電單位為了照顧關聯安裝企業的利益，仍然存在“引導”和“推薦”施工隊伍的現象，有些甚至是設置障礙，直接要求。

3基層供電企業業擴報裝風險防控措施

3.1打造“陽光業擴”

對內公開電源點、線路負荷等資源信息，建立多方信息實時交流的信息平臺，嚴格執行業擴會審制度。對外避免完全由施工單位代辦業務，倡導直接面向客戶開展申請、審圖、驗收等工作，打破信息壁壘，做到信息一次性告知，進度隨時查詢，交流溝通及時到位。

3.2深化“標準業擴”

通過細化業擴技術標準、管理標準、工作標準等標準化體系來規范業務管理，通過完善計算機信息系統來提升業務辦理和流程管理，通過建立技術審核、流程審核、資料審核三項業擴審核制度來強化執行力度?？偟哪繕司褪且沤^各個環節的人為因素。實施“高效業擴”強化客戶經理制，把“業擴管理”從根本上轉型為“業擴服務”，對全過程進行精確記錄、跟蹤和考核。對內主動協調、加強督辦，對外提前溝通、快速反應。從業務辦理、技術規范等方面，編制客戶側相關服務手冊、“一次性告知手冊”引導客戶。

3.3強化“協同業擴”

強化全業務流程管理，不漏掉一個部門、一個崗位、一個環節，統籌兼顧好業擴和其他工作的關系。建立獨立運行的協同監督機制，建立常態化管理的會辦會審機制。

3.4鑄就“廉潔業擴”

通過“陽光業擴”讓業擴報裝工作置于陽光下，方便各方監督;通過“標準業擴”讓辦事人員沒有公權私用的空間;通過加強監管落實各項制度執行效力;通過崗位交流、片區交流制度讓人員流動起來;通過第三方電話回訪、滿意度調查等方式，引入社會監督。

3.5做好業擴報裝工作的回訪

電力企業應根據實際業務的開展情況，對業擴報裝工作流程進行回訪，旨在及時發現并解決工作中存在的問題，提升管理質量和管理效果。在回訪工作的開展過程中，應對電力企業與客戶之間約定的時間進行核實，并重點檢查是否存在質量問題，以及裝表接電時間是否超時等。為了有效的保證客戶利益，回訪人員應認真做好相關的記錄，若是發現問題第一時間交給相關的部門進行處理，處理結果及時反饋給工作人員，這樣可以有效的推進業擴報裝工作的開展。

3.6提升業擴報裝工作人員考核力度

要想進一步提升業擴報裝工作服務質量，需要強化業擴報裝工作人員的考核工作。具體可以從以下幾點入手：第一，應提升就業門檻，防止專業水平低下的工作人員投入到業擴報裝工作中;第二，電力企業應對業擴報裝工作人員開展定期考核，并建立明確的獎懲機制，提升員工工作熱情;第三，構建核心崗位責任制，規范和約束員工行為，促進工作目標的實現。

結語

電力企業業擴報裝工作的開展在促進企業發展中發揮著至關重要的作用，在市場經濟不斷深度的背景下，企業要想在激烈的競爭中保持不敗之地，就需要不斷地創新服務理念，優化服務模式，簡化傳統業擴報裝工作流程，不斷提升服務質量，促進企業的可持續發展。

參考文獻

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