全面做好中小學生安全教育工作

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實全國教育大會精神，深化中小學生安全教育工作，持續提升安全教育水平和中小學生安全素養，根據《教育部基礎教育司關于做好2019年中小學生安全教育工作的通知》（教基司函〔2019〕7號）要求，山西省教育廳就做好2019年中小學生安全教育工作提出如下要求。

一、做好日常安全教育工作。各校要認真研判本地中小學面臨的安全形勢，深入總結分析近年來本地中小學安全事故發生規律和特點，認真查找安全教育存在的薄弱環節和問題，研究制訂安全教育工作方案。要提高安全教育的針對性，切實加強中小學生預防溺水、交通安全、消防安全、防災減災、預防毒品、危險化學品安全、防范學生欺凌與暴力、預防網絡游戲沉迷等方面教育；要突出安全教育的實效性，在節假日、寒暑假和開學后等重點時段和關鍵環節突出安全教育內容，切實增強中小學師生安全意識，使中小學師生掌握安全知識和技能；要豐富安全教育的多樣性，采取多種方式和途徑，上好安全教育地方課程和校本課程，開展好安全教育，將安全教育貫穿全年、全員、全過程、全方位，做到警鐘長鳴，毫不松懈。

二、高度重視應急疏散演練。按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》和操作規程有關要求，將應急疏散演練與學校升旗、課間操、集體活動等相結合，做到中小學校每月一次、幼兒園每季度一次。對于在校生較多的城鎮中小學、農村寄宿制學校，以及存在安全風險點的學校，要適當增加應急疏散演練次數。使用校車的學校，還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練。要認真做好演練準備工作，加強對演練的過程監測和數據采集，可結合演練內容，以組、班或年級為單位開展小規模應急演練。要堅決防止因演練引發的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故，確保應急演練安全和效果。

三、開展好主題教育活動。要圍繞“4·15”國家安全教育日、“5· 12”防災減災日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等開展豐富多彩的主題教育活動。2019年3月25日是第24個全國中小學生安全教育日，各地要做好對安全教育日活動的組織領導，做到規范開展，增強教育活動吸引力，對各類進校園活動要嚴格落實備案審核制度，嚴禁在活動中發布、夾帶商業廣告。教育部將委托湖南衛視制作“全國中小學生安全教育日”特別節目，在湖南衛視《新聞大求真》欄目播出，各地各校可結合節目內容開展安全教育。

四、科學引導學生健康上網。要深入了解掌握中小學生使用網絡情況，重點關注學生沉迷游戲等問題。加強教育引導，通過課堂教學、專題教育等多種形式，引導學生正確認識、科學對待、合理使用網絡游戲，了解預防沉迷網絡知識和方式，提高對網絡黃賭毒信息、不良網絡游戲等危害性的認識，自覺抵制網絡不良信息和不法行為。加強校園網絡文化建設，尤其是農村學校、寄宿制學校更要加強管理工作，建設校園綠色網絡，提升中小學生網絡安全意識和素養。

五、堅決防止宗教向學校滲透。要加大國家宗教政策及相關法律法規宣傳力度，加強學校教育管理工作，抓好學生德育工作和教職工思想政治工作，增強防范宗教向學校滲透的意識和能力。深入開展無神論和科學文化教育，組織開展豐富多彩的主題教育活動，引導學生樹立科學正確的世界觀、人生觀和價值觀。

六、進一步強化家校協同。各校要加強家庭教育指導，進一步密切家校聯系，建立周末和節假日安全提醒制度，確保周末、節假日對學生及家長進行安全提醒，讓家長切實承擔起學生脫離學校監管后的看護責任，共同構筑起安全防線，確保學生生命安全和健康成長，特別要加強對農村留守兒童的關心照顧，確保留守兒童人身安全。要強化對家長預防學生溺水和預防學生網絡沉迷的提醒，做好《關于預防學生溺水致全國中小學生家長的信》《關于預防學生網絡沉迷致全國中小學生家長的信》（附件）的復印發放、回執回收保管工作。

附件1

關于預防學生溺水致全國中小學生家長的信尊敬的中小學生家長朋友：

溺水是造成中小學生意外死亡的第一殺手。春季以后，天氣逐漸變熱，溺水又將進入高發季，希望廣大家長務必增強安全意識和監護意識，切實承擔起監護責任，加強對孩子的教育和管理，特別是加強放學后、周末、節假日期間和孩子結伴外出游玩時的管理，經常進行預防溺水等安全教育，給孩子傳授相關知識和技能，不斷加強孩子安全意識和自我保護意識，提高孩子們的避險防災和自救能力，嚴防意外事故的發生。要重點教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自與他人結伴游泳；不在無家長或教師帶領的情況下游泳；不到無安全設施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。

學生安全工作需要各方面盡心盡責、密切配合、齊抓共管。讓我們攜起手來，共同為保障廣大中小學生平安健康成長而努力。

祝您的孩子平安、健康、快樂！

教育部基礎教育司

2019年2月20日

附件2

關于預防學生網絡沉迷致全國中小學生家長的信諸位家長：

互聯網絡既興，移動終端正盛；信息交互通達宇內，圖文視聽精彩紛呈；有助溝通便捷，能廣世人見聞，可增少兒學識，更促社會繁榮。然成癮游戲、邪惡動漫、低俗小說、網絡賭博，附生蔓延，危害孩子健康，亟須大力防范。是以倡導全體家長，恪盡父母責任，力行“五要”，與學校共筑防范之堤。

一要善引導，重監督。家長須強化監護職責，養良善之德，樹自衛之識，戒網絡之癮，辨不良之訊。

二要重表率，立榜樣。家長須重視網癮危害，懂預防之策，遠網游之害，讀有益之書，表示范之率。

三要常陪伴，增親情。家長須營造和美家庭，增親子之情，理假日之樂，廣健康之趣，育博雅之操。

四要導心理，促健康。家長須關注子女情緒，調其心理，堅其意志，勇于面對挫折，正確利用網絡。

五要多配合，常溝通。家長須主動配合學校，常通報情況，多交換信息，早發現苗頭，防患于未然。

防孩子沉迷網絡，須各方盡心盡責。為易記憶、廣傳播，特附“防迷網”三字文：

互聯網，信息廣，助學習，促成長。

迷網絡，害健康，五個要，記心上。

要指引，履職責，教有方，辨不良。

要身教，行文明，做表率，涵素養。

要陪伴，融親情，廣愛好，重日常。

要疏導，察心理，舒情緒，育心康。

要協同，聯家校，勤溝通，強預防。

教育部基礎教育司

2019年2月20日