新時代做好國有企業困難職工幫扶工作探討

許軍軍

摘 要：十九大報告指出，我國要在2020年全面建成小康社會，全面完成脫貧攻堅戰。這說明了黨和國家對困難群眾的關懷與照顧，也表明了在這樣的新時代背景之下國有企業對困難職工幫扶的重要意義。本文立足于國有企業內部，對國有企業困難職工幫扶工作的重要性、面臨的問題及公祖路徑進行了探討和分析，旨在為相關的國有企業提供借鑒的價值和意義。

關鍵詞：國有企業;困難職工;幫扶;探討

0 引言

近些年來，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和進步，國有企業在市場中取得了一系列進步和發展，獲得了不錯的效益，從而大大改善了職工的待遇和生活條件。雖然如此，但還是存在一些職工負擔較重、生活困難的問題，國有企業應當對這部分困難職工進行關懷和幫扶，提高這部分困難職工的安全感和幸福感，認識到在脫貧攻堅戰中對困難職工進行幫扶的重要意義，尋求更好進行困難職工幫扶的科學路徑，踏踏實實把國有企業困難職工幫扶工作做實、做好。

1 新時代做好國有企業困難職工幫扶工作的內涵與問題

1.1新時代做好國有企業困難職工幫扶工作的內涵

隨著社會主義市場的轉型和變遷，困難職工的問題是再正常不過的一個問題，因此國有企業必須正確認識困難職工的問題，看清做好困難職工幫扶工作的重要性，了解其豐富的內涵，在困難職工幫扶工作的答卷上寫一個大大的“實”字，讓國有企業困難職工評價出一個大大的“好”字。對困難職工進行幫扶工作包括以下豐富的內涵和意義：

從本質上講，對困難群眾做好幫扶工作是工會組織的本職工作。國有企業的工會是基層黨組織與國有企業基層員工之間聯系的紐帶和橋梁，國有企業工會只有切實做好困難職工幫扶工作的方方面面工作，維護好國有企業內部職工的基本權益，特別是困難職工的相關權益，才能夠讓國有企業普通職工對企業有信心、有信任，提高自身對國有企業的認同感和歸屬感，提高工作熱情和工作積極性，為國有企業在生產、建造等各個領域注入新的活力，有利于國有企業隊伍的進一步發展壯大。

做好國有企業困難職工的幫扶工作是打贏脫貧攻堅戰、加快全面建設小康社會進程，貫徹落實新時代中國特色社會主義思想的重要一環。打贏脫貧攻堅戰，讓人民過上美好的生活是以習近平總書記為核心的黨中央對人民的諾言。在國有企業順應經濟發展潮流，推進供給側結構性改革，不斷進行深化改革的新時代，國有企業不能忘記黨和國家對人民群眾的莊嚴承諾，時時刻刻做到以人為本，將人民群眾的利益放在核心利益的地位上，做好困難職工的幫扶工作，使得國有企業員工擺脫對貧困的擔心和恐懼。

做好國有企業困難群眾幫扶工作，是深化供給側結構性改革，對產業進行結構調整和升級的工作要求。判斷我國當前的經濟形勢，我們已經進入了社會主義市場化經濟體制改革的深水期，在這樣的進程中，很有可能處于企業發展的需要使得一些國有企業職工失去一些利益。在這樣的情況下，工會就必須要站出來承擔自身的責任，做好困難職工的幫扶工作，關懷、保障困難職工的需求，為其提供貼心的服務。

1.2國有企業困難職工幫扶工作面臨的問題

當前，我國國有企業在幫扶困難群眾方面取得了一定的進展，對困難職工的生活起到了一定的保障作用，對困難職工的基本權益得到了一定保障，在總體工作上開展比較順利，促進了國有企業內部的團結意識和凝聚力。但是，在具體國有企業的困難職工幫扶工作進程中也出現了一些問題，這些問題包括：

幫扶對象粗放化的問題。在國有企業對困難職工進行幫扶的過程中，有時會面臨幫扶對象劃分較為粗放，實際上最迫切得到幫扶的國有企業職工并沒有得到幫扶的情況。在企業職工手冊中存在一些工作時間較短，且長期請病假的職工，這些職工一般生活比較困難，對這種更需要幫助的職工應當提供更多的關懷和幫助，避免幫扶工作隔靴搔癢、杯水車薪的情況。并且在幫扶對象確立的過程中，應當合理地進行信息采集，獲得職工的家庭背景等情況，便于更加精準細致地完成對困難職工的幫扶工作。

工作機制較為陳舊的問題。目前很多國有企業仍然沿用較為陳舊的幫扶機制和方法，選擇在節假日送現金、送禮品或登門關懷的方式進行對困難職工幫扶，這樣的幫扶辦法往往流于形式，可能存在困難職工羞于表達自身具體情況和幫扶需要的情況，無法將自身的困難信息進行有效的表達，缺乏對國有企業內部困難職工信息的深入了解，也無法根據困難職工的問題進行尋根溯源，從根本上解決導致他們生活困難的問題。

工作效果達不到預期的問題。存在部分國有企業的相關幫扶干部個人能力達不到要求，無法滿足繁雜的困難職工幫扶任務的現象。部分領導干部對于黨和國家幫助困難群眾的理論、政策學習力度不夠，在幫助困難職工的過程中難以找到發力點，做不到將各種有利因素、資源和政策為我所用，困難群眾幫扶實效性較低。

2 新時代做好國有企業困難職工幫扶工作的科學化路徑選擇

2.1以人為本，重視對困難職工的幫扶工作

做好國有企業困難職工幫扶工作就要做到以人為本，堅持以困難職工為中心的幫扶路線，把工作重點聚焦于國有企業困難職工，集中解決國有企業困難職工在生活中所面臨的問題，強化服務意識，對國有企業困難職工的家庭背景、收入等信息做一個統一的分類，搞清楚導致職工生活困難的不同因素，在對困難職工進行幫扶的過程中堅持“春風化雨”的態度，減輕固有企業困難職工的心理壓力和心理負擔，將這些困難職工的心理狀況和生活狀況都重視起來，通過細致入微的幫扶工作來幫助他們走出低谷、走出困境。

2.2創新機制，新根溯源解決問題

在獲取了國有企業困難職工的困難畫像之后，企業幫扶人員應當對這些畫像進行深入的分析，根據這些搜集而來的實際情況創新工作機制和幫扶政策，對更需要幫扶的嚴重困難的困難職工多幫扶一點。國有企業工會應當建立一個科學的多層次分級機制，對不同困難程度的國有企業困難職工進行有側重點的幫扶，創新幫扶的方式方法，保障困難職工的基本生活需要。同時，除了對困難職工的家庭情況進行了解外，還要了解導致職工生活困難的原因，通過對導致困難的原因的調查來探索解決導致困難的原因的基本途徑，幫扶最重要的是使這些國有企業困難職工盡快回到正常的工作和生活，因此授之以魚不如授之以漁，國有企業應當加強對困難原因的挖掘，在源頭上解決困難的問題。同時，為了避免一部分員工存在困難解決后又重新變得困難的情況，國有企業應當建立對困難職工的長期信息反饋機制，為每位困難職工建立專門的幫扶檔案，把幫扶工作細化到時間上，保障員工在一段時期內的生活無后顧之憂，加強企業內部員工的安全感和企業認同感。

2.3事務公開，加強監督引導作用

事務公開是對國有企業進行困難員工幫扶的一項基本要求，國有企業應當及時對自身的幫扶工作進展進行公開，包括：幫扶對象的個人基本情況和家庭基本情況、對幫扶對象的幫扶措施與幫扶辦法、什么人在何時參與了幫扶工作、幫扶工作的效果如何等。在公示的同時，一定要注意幫扶對象姓名等信息的保密，避免被幫扶者心理壓力過大不愿意接受幫扶的情形，使得幫扶工作信息既公開透明，又不帶來傷害，保障被幫扶者的合理權益。同時，還要暢通國有企業困難職工幫扶工作小組與基層員工之間的溝通機制，結合發達的網絡技術聯接幫扶工作小組與基層工作人員，使得基層工作人員在國有企業困難職工幫扶工作中更有發言權，保障基層員工的參與權和監督權，同時也使工作小組的信息來源更全面、更廣泛。國有企業在這方面要增強創新意識，加強上級的監察工作，加強信息公開制度的落實，利用新涌現出的計算機技術和客戶端等做到相關事務公開。

綜上，本文在國有企業面臨的國內形勢包括供給側結構性改革和社會主義市場經濟體制改革等相關背景之下研究和探討了進行困難職工幫扶工作的深厚意義和內涵，包括作為國有企業本職工作的內涵、作為市場化進程發展需要的內涵和作為深化經濟體制改革的需求內涵等，同時，也研究分析并指出了國有企業在推進困難職工幫扶工作進程中面臨的幾個主要問題，包括：幫扶對象粗放化的問題、工作機制較為陳舊的問題和工作效果達不到預期的問題，并分析了產生這些問題的原因，針對在困難職工幫扶工作進程中面臨的這幾個問題提出了幾點相應的解決路徑，包括：以人為本，重視對困難職工的幫扶工作、創新機制，新根溯源解決問題、事務公開，加強監督引導作用等，分別闡述了這幾條根本路徑的具體實施方式，希望能夠通過以上的分析和研究為相關國有企業參與困難職工幫扶的工作人員提供一定借鑒的價值，促進我國國有企業困難職工幫扶工作工作機制、工作效率和工作質量的長足進步，響應我國的脫貧攻堅計劃及全面建成小康社會的號召，在一定程度上保障我國國有企業職工的生活安全，促進國有企業職工在國有企業中的歸屬感和安全感，從而在國有企業向前發展的進程中發揮更大的積極性和先進作用。

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（作者單位：山西陽煤集團碾溝煤業有限公司）