企業(yè)全面預算管理中存在的問題及解決策略

陳高產(chǎn)

全面預算是為了企業(yè)的更好發(fā)展，對企業(yè)預算進行控制的一個過程。全面預算是企業(yè)有效管理的一種方式。當前，有些企業(yè)管理者對全面預算管理工作不夠重視，導致企業(yè)的預算規(guī)劃不力，也使得預算管理無法起到應有的作用。

一、全面預算管理的重要性

（一）處理公司內(nèi)部關系的需要

企業(yè)進行全面預算管理的實質就是為了通過統(tǒng)一的財務管理，控制好企業(yè)內(nèi)部之間的關系。根據(jù)預算，企業(yè)領導能夠全面了解企業(yè)各個組成部分的具體情況，從而更好地將企業(yè)戰(zhàn)略目標任務分派到各個部門。通過這種方式，企業(yè)領導能夠及時準確地掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和資本支出情況，理清財務關系，更容易做出正確的管理決策。

（二）有效配置企業(yè)資源

不同的企業(yè)會存在不同的分支機構或內(nèi)部機構，且每個分支機構或內(nèi)部機構之間的情況各不相同。業(yè)務范圍的不同，使得它們的資產(chǎn)結構與情況各有差異。企業(yè)領導要想準確把握這些機構的情況，對其進行監(jiān)管，就需要對這些機構的實際狀態(tài)進行監(jiān)督，從而保障企業(yè)長久有效運行。預算管理作為一個有效的管理手段，通過對這些機構的預算進行管理，可以知曉機構的運行情況。而且全面的預算管理，可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展方向合理地將現(xiàn)有的資源分配給各個機構，避免資源的低效使用和浪費。

（三）有效規(guī)避企業(yè)風險

企業(yè)進行全面預算管理的時候，需要調動企業(yè)各個部門的資源進行合理分配，從而與現(xiàn)有的企業(yè)管理模式進行有機地結合，尤其是與財務會計系統(tǒng)的結合，使得財務資產(chǎn)能夠有效管理，實現(xiàn)企業(yè)部門的多層次聯(lián)動，更好地應對企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難與風險。就算出現(xiàn)風險，也能及時采取應對措施達到降低風險的目的，從而降低企業(yè)的日常運營風險。因此，它是管理層有效規(guī)避企業(yè)風險的工具。

二、全面預算管理中存在的問題

（一）無法認識到全面預算管理的重要性

全面預算管理能夠有效降低企業(yè)遇到的風險，從而保障企業(yè)可以順利運營。企業(yè)之所以要進行全面預算就是為了提前做好籌劃，正所謂未雨綢繆，因此企業(yè)在做財政預算的時候，需要考量各方面因素，對企業(yè)來年的發(fā)展情況進行一個全面預測和預期判斷。但是，我國許多企業(yè)并沒有認識到全面預算管理的重要性，沒有認識到全面預算管理是企業(yè)戰(zhàn)略目標與成本管理、現(xiàn)金流管理以及其他日常管理的有機結合，固執(zhí)地堅持傳統(tǒng)的財務管理理念，沒有與全面預算管理融合起來。

（二）預算工作準備不充分

企業(yè)在制定來年預算的時候，必須做好大量的準備工作，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)與銷售的具體情況，及企業(yè)分支機構與內(nèi)部機構運行狀況作出規(guī)劃，還要及時了解股東的利益分配等情況，從而科學準確地知曉企業(yè)運行狀況。在這一過程中，一些企業(yè)僅僅做一個簡單的表格就確定了未來的預算，工作做得不深不扎實，導致預算工作脫離了實際情況。此外，企業(yè)發(fā)布的預算指標并不細化，而且責任不到位，使得全面預算管理不能有效落實。所以，企業(yè)應當做好預算準備工作，同時要對企業(yè)運行情況進行合理有序的流程監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)控。

（三）規(guī)劃不足，應變性不夠

許多企業(yè)在進行預算規(guī)劃的時候考慮不夠周全，導致過去沒有發(fā)現(xiàn)的問題忽然冒了出來，或者是被輕視了的問題變得嚴重，導致全面預算管理最終成一紙空文。有的企業(yè)在處理問題時，過于拘泥于預算的約束，不能夠隨機應變，讓小問題變成大問題，最終影響了預算管理的落地。

三、加強和完善全面預算管理的對策

（一）設立專門的管理機構

根據(jù)當前企業(yè)預算管理中存在的問題，有必要設立一個由企業(yè)負責人管理的預算管理機構。全面預算的管理工作在這個機構和專業(yè)人才的支持下才能落實，故而要想做好預算管理，就必須要有企業(yè)負責人在內(nèi)進行監(jiān)督，引起企業(yè)所有人的重視才能使得工作順利實施。

（二）制定切實可行的全面預算目標

企業(yè)要想得到良好的發(fā)展，就必須制定切實可行的全面預算。想做好這一點，首先，了解企業(yè)自身所處的外部環(huán)境，準確把握國家的宏觀經(jīng)濟政策，根據(jù)這些導向來調整自身產(chǎn)品結構和市場推廣;其次，企業(yè)要加大對新產(chǎn)品和新工藝的研究力度，使企業(yè)的生產(chǎn)水平能與時俱進;最后，企業(yè)應當加大內(nèi)部控制力度，確保預算管理能夠涉及企業(yè)的每個部門和所有業(yè)務。同時，企業(yè)財務管理人員要熟悉企業(yè)的業(yè)務流程，因為只有在充分了解業(yè)務的基礎之上，才能聚集各個部門有效地參與，集思廣益，對未來可能出現(xiàn)的問題進行科學、全面的預測，制定合理可行的預算目標。

（三）優(yōu)化企業(yè)預算的編制方式

企業(yè)預算管理部門根據(jù)企業(yè)的資金運行情況和生產(chǎn)狀況，對企業(yè)的財政資金進行科學規(guī)劃預測，從而制定一個資金預算表，這個表格能夠科學反映出在一定期間內(nèi)的運行數(shù)據(jù)，然后再結合企業(yè)每個組成部分的情況科學制定年度與月度預算報表。而在制定報表的時候，企業(yè)及各部門應將預算涉及的內(nèi)容全部包含在內(nèi)，如業(yè)務情況、資金運行流轉情況等。

（四）做好預算審查工作

預算工作設想往往很好，但是在落實中會遇到各種各樣的問題，這是很正常的，畢竟市場是瞬息萬變的，計劃趕不上變化。但有一點是必須要做的，那就是企業(yè)預算一旦確定就要嚴格執(zhí)行，不能找借口推脫。同時針對企業(yè)運行過程中出現(xiàn)的無法預料的事件，也要建立應變機制，及時調整預算工作，不能讓預算成了企業(yè)發(fā)展的絆腳石。在這個過程中，要做好預算審查工作，它既能夠對預算有序落地進行監(jiān)督，也能夠發(fā)現(xiàn)問題及時對問題進行處理，這樣預算管理才不是墻壁上的死條條，也不是人意識中的死框框，而是一個緊盯目標，卻又隨市場變化而變化的動態(tài)過程。

四、結語

對企業(yè)財政情況進行科學分析和準確預測是企業(yè)進行全面預算的根本基礎，而這些可以是全面預算管理的重要條件。企業(yè)財務人員應當充分認識到全面預算管理的重要性，對員工的獎懲必須實施公平、公開，相應制度應當明確，使得員工工作能夠提高效率，以便及時解決在全面預算管理過程中所遇到的問題。

（作者單位：鄭州大學繼續(xù)教育學院）

參考文獻：

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