加強動物調運管理預防輸入性疫病發生

王衛剛

摘要：嚴格按照異地調運動物的規定程序開展經營，異地調運動物是輸入性疫病發生的最大的隱患和風險，必須嚴格管理審批監督，將可能發生疫病的風險降到最低點。

關鍵詞：加強動物異地調運;管理;預防輸入性;疫病

中圖分類號：S851.3

文獻標識碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.201 9.06.016

0 引言

動物異地調運[1]的目的，一是引入新品種，改良畜群結構;二是市場肉品需求調運屠宰畜，增加經營收入。另外，通過活畜交易市場異地販賣，數量最多，疫病感染的風險也最高。從養殖業發展方向分析都是正常的經營，但是如果對異地調運管理監督審批不嚴，就很有可能造成因異地調運動物發生輸入性動物疫情。據近年的統計調查，80%以上的疫病都與異地調運動物有密切關聯，最后導致發生輸入性動物疫病的流行。

1 異地調運動物存在的問題

1.1 導致發生輸入性疫情

由于對原產地疫情隱患要求不嚴，認識不高，沒有形成詳細的疫情調查風險評估結果和規定，導致調運到異地可能發生疫病隱患。如當地某個養殖場跨省從幾千公里的縣調運30頭奶牛到當地飼養，運回后30 d內就在養殖場發生牛口蹄疫，這是典型的輸入性疫病。另外，目前非洲豬瘟跨省跨區域的感染，都是異地調運后監管不到位、消毒措施不完善導致，感染養殖場發生疫情，給當地養殖業帶來很大的疫病隱患，造成人力、物力、財力的巨大損失。

1.2造成人畜共患病，凈化困難

近年，一些養殖大省、大區、大縣不同程度存在牛羊感染布魯氏桿菌病，導致傳染人，形成典型的輸入性人畜共患病疫區，主要就是牛羊的布魯氏桿菌病、結核病。這2種病給人傳染的風險也很高，一些養殖場的飼養員、農牧民都有感染布病的記錄，嚴重影響身體健康，給家庭帶來經濟損失。布病、結核病凈化要每頭牛每只羊抽血化驗確認排查，工作量非常大，給基層防控凈化工作帶來很大麻煩，需要幾年甚至十幾年才能凈化干凈，還存在因防護不好人就會有傳染的風險。相關部門必須高度關注，層層把關審核，對感染發生布病、結核病疫病的地區，堅決不予出具到該地區調運動物的證明。

2 加強動物調運前審批權責管理措施

2.1 調運動物必須申請備案

任何單位、個人異地調運動物都必須逐級上報審批。村合作社、養殖戶異地調運動物應先到村委會開具證明，說明養殖戶目前養殖頭數、品種、規模，再由村主任簽字蓋章;合作社、養殖場要出具自己養殖的數量品種規模證明，到鄉獸醫站備案，經審查情況屬實的再出具調運備案表[2]。

2.2逐級審批

對異地調運的動物，鄉獸醫站要報告縣動物衛生監督所，申報養殖戶養殖場申請調運的動物品種、產地，是否屬于規定準予調運的產地;否則，堅決不予出具調運證明。對符合條什的一定要有獸醫技術員講明調運的規定要求，如調運牛羊必須要有布病、結核病動物產地，必須有產地縣級或縣級以上動物疫病預防控制中心化驗室出具的兩病監測合格證明和重大動物疫病（口蹄疫、小反芻獸疫）等免疫合格證明。

2.3 動物疫情調查

縣以上動物衛生監督機關應及時向縣以下的鄉鎮發布、劃分異地調運動物的規定區域，明確異地調運動物存在疫病區域。

2.4 異地調運動物堅持落實責任追究

堅決落實責任追究，是杜絕異地調運動物感染疫病的主要原則，必須將預防輸入性疫病發生的風險降到最低，這是保證養殖業健康發展的主要目標。如白2018年對非洲豬瘟的嚴格管理，堅決杜獨絕異地調運生豬，是預防控制疫病發生的主要措施。3提高對非法調運動物疫病風險認識的措施

3.1 加強宣傳，培訓結合

通過村民集中學習、廣播喇叭等形式，告知養殖戶必須按照規定從異地調運動物，形成合法經營。

3.2不斷推進科學養殖，加大新品種推廣改良

首先，改良品種必須引進種畜，引進種畜必須嚴格按照異地調運動物規定要求進行引進。引進動物必須嚴格隔離消毒監測，通過血清學監測確認后方可使用;其次，科學管理養殖。對引入的動物必須做到按時監測、按時消毒，特別是做好養殖場或養殖區糞便及時清理、集中發酵堆放，搞好棚圈內外衛生清潔工作。

3.3轉變落后的傳統養殖模式，科學經營與飼養

無論散養戶、養殖場、合作社都必須堅持調運動物審批報檢制度，堅決杜絕私自調運、偷運動物。提高思想認識，把疫病風險大于市場風險的警示落實到實際養殖中。不能有只顧眼前利益，不顧以后發展的落后思想。堅持依法管理，依法飼養，高效經營。

4 調運動物注意事項

4.1 輸入動物符合規定要求

養殖戶、養殖合作社、養殖場引進動物必須了解該品種易感染疫病、必須監測病種和疫苗接種種類與接種時間。必須了解調運動物的程序。如2018年某村牧民跨地區調運牛時，隔離、疫苗免疫、兩病監測都已經施行，但是產地檢疫出具時提供的到達地址不是應該引入的地址，而是其他的隔離地址。該批牛到達后告知當地獸醫站，經查審批備案報告該批牛應該到達其他縣某鄉某村，也沒有提前進行調運報告，戶主到該村隔離，涉嫌無證調運。最終又進行二次隔離，血清化驗監測，接種免疫，罰款處理后調運到原始引入地，經濟損失很大。此案例說明調運動物必須嚴格按照審批規定進行操作，決不能無視法規私自調運。

4.2調運動物到達輸入地必須證物相符

有的養殖戶、養殖合作社、養殖場，審批備案寫的是調運10頭或30頭，產地檢疫出具的也是10頭或30頭，但實際調運的卻大于檢疫票上的數目，檢驗報告等相關證明都和實際調入數不相符。這種違規調運是疫病發生的最大隱患，必須依法進行罰款處理。只有處理這些非法調運的經營戶，才能警示更多的人，要嚴格按照本地調運動物的規定依法開展養殖業生產。

5 結束語

加強動物調運管理預防輸入性疫病非常重要，相關部門一定要切實做好自身工作，加強管理，才能使牧民免受損失，促進我國牧區畜牧業的大力發展[3]。

參考文獻

[1]錢洪利.動物作運中存在問題和建議[J].中同畜禽種業，2016，12 （9）：ll

[2]任浪，徐文豪，韋俊義加強兩頭管理確保調運動物、動物產品的安全[J]中同動物保健，2002（5）：53.

[3]喬玉潔，李波，朱尤帥，等.云南省動物衛生信息化管理平臺的應用[J].上海畜牧獸醫通訊，2018（4）：72-73.