農村重大動物疫病防控對策

周昌松 汪仁明

摘要：畜牧業屬于農村經濟發展中的主要項目，而重大動物疫病防疫又屬于畜牧業持續穩定發展的關鍵環節。因此，加大對農村重大動物疫病防控的重視程度，將相關工作呈現的問題做出明確，以建立相應的措施予以妥善處理，進而在促進農村重大動物疫病防控工作高效開展的基礎上，也促進農村畜牧業的持續穩定發展，并進一步為農村經濟的持續穩定發展奠定堅實基礎。

關鍵詞：動物疫病;防控;三苗兩針同步注射;問題與對策

中圖分類號：S851

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.06.098

0 引言

基層畜牧獸醫站是農村規模養殖場（戶）及散養農戶從事動物養殖的服務部門，在重大動物疫病防控環節上是主要工作的主體;目前農村重大動物疫病防控措施逐步完善，然而在具體開展中依然存在一些問題。本文對這些問題做出分析，并給出合理的處理措施。

1 存在的問題

1.1 鄉鎮工作任務復雜，防疫員隊伍不穩定

通過對農村動物防疫站技術人員狀態的分析，能夠了解到，基層畜牧獸醫站呈現在編人數少、一人身兼數職的現象。不僅需要擔負動物防疫業務，還需從事動物安全檢疫、畜產品質量安全監管，以及畜牧生產發展、資料管理、信息傳遞、品種改良等業務項目，明顯妨礙動物疫病防控工作的高效進行。農村防疫站技術人員是實行動物防疫業務的主體，擔負畜禽疫病防控方面的所有業務項目;目前因為體制、薪酬等因素的影響，導致農村防疫站人員流動性大，也導致很多主要工作無人勝任。并且站內同有人員的結構也呈現老齡化、崗位技能差、文化學習經驗少、職責意識不明顯、主觀能動性不高的問題。

1.2養殖戶防疫意識淡薄

農村一些小規模養殖戶更多時候都會遵循重效益輕維護的理念。在沒能通過正規防疫審查的情況下，憑借主觀臆斷建設動物養殖場，也在沒能通過防疫審核的情況下，增加新畜禽品種[1]。一些小規模動物養殖戶為減少管理成本，減少對養殖場清潔滅菌的頻率。更有很多養殖場以主觀臆斷的態度，不結合正確的防疫流程開展相關工作，防疫工作所涉藥物的用量也不符合相關標準，沒能加大對防疫工作的重視程度。在這樣的工作狀態下，倘若出現疫疫病的征兆，養殖戶也會為追求經濟效益，而將處于病態中的畜禽進行售賣或隨意掩埋，導致畜禽疫病的主要因素無法得到全面防控。

1.3防疫體系不完善

國內大部分農村都不具備完善、專業的免疫用儀器，患病個體檢測、主要病癥的治療等環節所用到的儀器和模式都非常陳舊。倘若出現明顯的疫情，更多時候都是憑借肉眼或傳統相關T作經驗進行病癥的判定和治療。相關藥品存放的條件也不完善、藥品狀態無法保證達標。此外，一些養殖戶還體現出散放管理的模式，這就可能會投入較大的各方面力量，業務項目繁多，緊急趕場的情況頻發。疫病防控的流程不符合相關標準，所選肌注的位置不精準，使相關工作成效不明顯，一定時期內的免疫頻率低。

2對策

2.1強化領導，明確職責

第一，強化領導。構建專項的、區域的重大動物疫病防控服務團隊，成員應包括基層政府及村社管理人員、農村防疫技術員，并體現層級化管理的工作發展態勢。第二，明確職責。要保證動物疫病防控領導小組層級管理工作的高效開展，應保證縣（街道）、鎮（鄉）、村（社區）都設有重大動物疫病防控領導小組，完善“政府保密度、部門保質量”的工作機制，形成層級負責的防疫責任機制，以便在防控工作中提高畜禽免疫密度。

2.2通過培訓和增酬，促進主體團隊素質提升

農村防疫技術人員屬于動物防疫工作中的主力軍，必須要大力構建和優化農村防疫人員團隊、優化現有人員結構。定期組織并開展技術人員相關培訓活動，促進參與培訓人員都能充分了解和掌握現代的、相關專業理論和專業技術、強化業務水平，并建立落實多元化的專業培訓項目和模式[2]。還應不斷增加防疫技術人員的薪酬，調動其持續不斷工作的信心和決心。另外，要保證具體培訓工作的高效開展，還應結合從縣至鄉、從鄉到村、從村到戶的培訓流程，借助統一培訓和一線指導相聯合的模式。合理利用公共場所、廣播、分發傳單等形式，對防疫知識和技術進行大范圍的推廣。促進農村養殖戶都能充分意識實行正確防疫、合理處理病態動物的現實意義，提高其工作職責意識，保證其對本身的不良行為做出變。此外，在相關工作具體進行中，還會由于諸多因素的干擾，使實際的防疫成效不明顯。如對防疫疫苗有不良反應，借助相應方式進行診治，疫苗沒能起到應有的作用，導致個體的死亡等。在相關工作進行中，需要脫離對不合理使用疫苗思想和模式的束縛，始終將清潔、滅菌、斬斷疫病發源的工作確定為農村重大動物防疫工作中的首要項目。以達到從單一的疫苗防瘦轉變為全面防控的發展態勢。

2.3強化疫情預警監測，落實綜合防控措施

第一，完善三級動物疫病監測網絡，明確早期預警的主要任務。第二，規范縣、鄉、村、組四級動物疫情報告制度，一旦有畜禽群出現疫病征象，應在第一時間根據相關規定向主管部門報告，不可有虛報、假報現象，也不能在社交平臺上隨意發布疫情進展情況等信息，以防止有擾民等不良后果的發生。第三，以最短的時間精準判定病癥類型，對獲知的疫情也需進行樣本復檢，以體現盡早發現、盡快防控、徹底清除的工作態勢，降低經濟上的損耗。

2.4強化防疫措施，突出工作重點

第一，整村推進抓免疫。在集中免疫工作中，采取以鄉鎮為單位，由鄉鎮統一協調指揮，技術人員統一行動，村社干部協調配合進村人戶的工作方法，逐村逐戶開展防疫[3];第二，防疫物資到位;第三，所有類型的疫苗、隔離服、藥品冷藏箱、儀器等，需要在疫病診斷前保證齊備，并運至指定防疫點，以切合相關業務項目物質條件，為防疫工作的高效進行創造條件;第四，做好疫苗冷鏈儲運管理，積極開展生豬“三苗兩針同步注射”免疫新技術。內國南部某地區動物疫病預防控制中心在多個縣市開展試驗表明：豬瘟、藍耳和口蹄疫3種疫苗的免疫質量不受影響。該項現代新型防控技術可切實精簡防疫流程、強化防疫工作時效、減少相關工作在財力方面的投入，提高防疫效果，防止由于疫病導致死亡;第五，實行免役杭體滴度檢測。在動物免疫后45、60、120 d采取血清，檢測免疫后的畜禽抗體水平和抗體消長規律。

3結束語

重大動物疫病防控作為畜牧經濟持續健康發展的基礎性工作，其工作質量的好壞不僅制約當地畜牧業的發展，對于社會公共衛生安全亦產生重大影響。因此，應注重創新機制、完善措施、提高效率，確保重大動物疫病防控工作落到實處，以保證畜牧業健康、穩定及可持續發展。

參考文獻

[l]李同光.農村重大動物疫病防控存在的問題及措施[J].畜禽業.2019，30（2）：36

[2]張振偉.對重大動物疫病防控工作認識與思考[J].中國畜禽種業，2017，13（5）：5.

[3]竇同芳.重大動物疫病防控措施的研究[J]甘肅畜牧獸醫，2016. 46（15）：51，53.