淺析公路工程項目管理目標與施工組織

薛亞茹,申鐵軍

（1.太原國省道汾河水庫段建設管理有限公司,山西 太原 030311; 2.山西路橋建設集團有限公司,山西 太原 030006）

0 引言

山西省浮山縣至臨汾市高速公路某合同段全線地形起伏變化大，垂直落差大，溝壑縱橫，施工機械及材料不能利用原有道路進入施工現場，需重新修建施工主便道、支便道約22 km，并利用原有鄉道8 km，便道與主線結構物最大高差在70 m 左右，且施工便道臨時占地多數屬于基本農田、林地，臨時占地手續辦理困難，因此，施工便道是制約前期工程進展的關鍵。依據項目實際情況制定項目管理目標與施工組織方案[1]。

1 項目管理目標分析

1.1 質量管理目標

1.1.1 控制指標

①進場工程原材料、構配件、半成品100%“車車檢”[2]；②質量預警信息處置率100%[3]；③質量回訪調查率、顧客滿意率100%[4]；④因質量原因被集體追責問責為零[5]。

1.1.2 否決指標

①一般及以上質量事故[6]；②發生直接經濟損失20萬元以上質量問題[7]。

1.2 安全管理目標

1.2.1 控制指標

①一般責任事故零起[8]；②項目經理每半月組織召開一次生產例會[9]；③該項目部職工安全教育培訓建檔率100%[10]；④安全生產檢查計劃及應急演練計劃執行率、安全生產費用使用計劃執行率100%[11]；⑤安全防護設施驗收合格率和安全隱患整改率100%[12]；⑥生產安全事故信息報送準確率、及時率和應急救援處置及時率100%[13]；⑦行業主管部門下達的專項工作完成率100%[14]。

1.2.2 否決指標

死亡責任事故。

1.3 環保管理目標

1.3.1 控制指標

①環保制度執行率達100%；②環境問題整改率達100%；③環水保設施設備運轉率100%；④環水保管理平臺覆蓋率100%；⑤建設施工項目重點區域施工現場“六個百分百”執行率達100%[15]；⑥取棄土場100%符合環水保要求；⑦因環保原因被追責問責為零。

1.3.2 否決指標

突發環境事件。

1.4 技術管理目標

1.4.1 四新推廣

創新技術管理，淘汰落后工藝（擬淘汰落后的施工工藝、設備、材料清單中禁止項目禁用率100%），施組、專項方案審批率100%；根據該項目特點，計劃開展四新推廣應用、技術課題、QC 課題、工法、專利等，爭創“新技術應用示范工程”。

1.4.2 技術難題攻關結合該項目特點，本著“解決質量通病，降低施工成本”的原則，施工過程中重點突破施工技術難題。

1.4.3 固廢利用

結合項目特點，開展現場調查，初步計劃固廢利用78 202 t，其中粉煤13 951 t，生態水泥13 501 t，尾礦渣50 750 t（主要用于便道硬化及臨建工程）。

1.4.4 科技研發費用及研發成果轉換

經初步分析，該項目科技研發費用共計劃投入3 362.4 萬元，科技研發費用計提比例6.5%；研發成果轉換目標收入31 670 萬元，轉換收入比例61%。

1.5 成本管理目標

以《施工定額》為成本控制目標，通過積極有效的成本控制手段，開展多渠道降本增效措施，確保實現利潤目標。成本目標依據招標限價清單進行測算，清單暫估價53 923 萬元（不含暫定金），不含稅價49 471 萬元，稅金4 452 萬元；不含稅成本預估38 121 萬元，預估最終利潤11 349 萬元，利潤率22.94%。

2 項目的重點與難點分析

2.1 重點工程

經多次現場勘測比選，預制場選定K3+700~K4+500主線成型路基范圍（全線共預制T 梁561 片，其中30 m 128 片，40 m433 片）；同時將K1+300~K3+700 段路基（填方280 000 m3，挖方1 100 000 m3）作為K0+424 前河大橋（173 片梁）和K1+040 蓋家坡大橋（120 片梁）梁板架設的運輸通道，此段路基需在架梁前成型；另外運梁通道上K3+290、K4+210、K5+886.5 三座預應力混凝土連續箱梁天橋施工周期長，對運梁通道的使用影響較大。因此梁板預制及架設，與梁場路基成型、天橋現澆箱梁施工、運梁通道路基成型、橋梁下部結構施工進度相互制約，是控制該項目的施工總工期的關鍵線路，故為重點工程。

2.2 難點工程

2.2.1 現澆箱梁支架的搭設與預壓

現澆箱梁橋分離式立交1 座、天橋3 座（分別為K4+724.83 省道S361 分離式立交橋，跨徑（35+55+35）m；K3+290、K4+210、K5+886.5 天橋，跨徑（20+32+20）m，擬采用滿堂支架法澆筑施工，搭設高度7~18 m，該項目巖土主要為自重濕陷性黃土，搭設支架前需采取重夯、換填等處治措施，因此基底處理及支架預壓要求高，故為難點工程。

2.2.2 薄壁空心墩施工

K0+424 前河大橋、K1+040 蓋家坡大橋、K5+361 西葫蘆大橋、K7+870 河溝大橋最大橋高均在60 m 以上，薄壁空心墩38 個，墩高最高63 m，平均高50 m，是該項目的難點工程，尤其是高空作業的質量、安全管控問題，從鋼筋綁扎、施工材料運輸到塔吊等特種設備安拆使用，高空作業管控點多面廣，故為難點工程。

3 項目施工組織分析

計劃路基、橋涵工程施工采用分段分類專業勞務分包模式，T 梁預制采用班組化作業模式。主要原材料（混凝土、鋼材等）、主要周轉材料（模板等）按照合同約定執行，采用限額領料制；機械設備、小型材料、小型機具由施工協作隊伍自備，降低因外部環境影響造成機械費用增加的風險，同時便于協作隊伍管理。結合該標段實際情況，路基、橋涵全線劃分為兩個工區平行施工；計劃設置14 個作業隊實施全線施工任務，分別是路基作業隊4 個、特殊路基處理作業隊3 個、橋梁作業隊4 個、鋼筋加工廠2 個、預制廠及梁板架設1 個。見表1~2。

表1 一工區K0+000 ～K3+640、浮山北互通及連接線施工段落劃分及施工力量安排表

表2 二工區（K3+640~K8+100）施工段落劃分及施工力量安排表

4 結語

綜上，以質量強制性標準為前提，以質量問題為導向，以質量臺賬化、動態化管理為手段，以技術創新、管理創新引領、信息化手段帶動、外部智力資源助力，貫徹全壽命周期成本理念，通過全面質量管理和現代工程管理體系的推行，實現全員參與、全過程動態控制、全局覆蓋、全面考核評價。并得出以下結論：

（1）根據施工組織模式及工程協作單位分類進行施工段落劃分。

（2）根據工程特點、難易程度、工程量大小、土方調配合理進行劃分。

（3）根據路線范圍內的構造物分布情況進行劃分。

（4）根據現場管理、地形條件、便道修筑的難易程度進行劃分。