探究目前企業代理記賬行業的問題及策略

李春玲

摘 要：隨著社會進步和經濟的發展，在社會主義市場經濟條件下，我國中小企業如雨后春筍般加速發展。根據《會計法》第三十六條規定：“各單位應當根據會計業務的需要，設置會計機構或者在有關機關中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的，應當委托經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬”。因此，中小企業需要委托第三方代理記賬機構服務，代理記賬服務順應市場經濟發展趨勢而存在。隨著中小企業的數量越來越多，對代理記賬服務需求也越來越大。代理記賬行業也隨之成為企業財稅服務的朝陽行業。但是，代理記賬行業發展至今20多年，在行業內沒有建立行業質量標準，缺乏業務規范，行業間沒有業務優勢，造成嚴重的市場惡性競爭現象。本文主要闡述代理記賬業務的優劣勢，分析我國目前代理記賬行業現狀，以及提出如何解決代理記賬行業存在問題的建議，對促進代理記賬行業健康發展起重要作用。

關鍵詞：中小企業;代理記賬行業;問題和策略

一、引言

隨著經濟的發展，中小企業已經成為國民經濟的重要組成部分之一，促進了我國經濟的發展。中小企業的稅收在我國財政收入中占的比例越來越高，這就要求企業會計賬務處理更加專業和規范。代理記賬服務不僅給中小企業帶來了更加專業會計服務，還幫助中小企業節省了人力成本，提高了工作效率。但是在其發展過程中，代理記賬行業的發展也反映了一系列無法避免的問題，不僅對中小企業的會計工作造成影響，還對自身行業的發展造成了阻礙。所以，代理記賬行業存在的問題，值得我們深入研究，及時發現問題，積極提出解決策略。

二、代理記賬行業概述

根據2019年3月14日財政部《關于修改代理記賬管理辦法等兩部門規章的決定》[第98號]文中將第四條修改為“（一）為依法設立的企業;（二）專職從業人員不少于3名;（三）主管代理記賬業務的負責人具有會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于3年，且為專職從業人員;（四）有健全的代理記賬業務內部規范”。根據規定，必須取得財政部門頒發的《代理記賬許可證書》，才能開展代理記賬服務。

三、代理記賬服務優勢

（一）付兼職會計的工資，完成專職會計的工作。

（二）納稅申報及時準確。

（三）與企業負責人及時溝通，定期匯報企業財務狀況。

（四）無需考慮會計人員的住房、醫療、社會保險等問題。 四、我國代理記賬行業的現狀和存在問題分析

經統計，目前我國代理記賬機構將近7萬家，加上個人從事代理記賬服務的從業人員超過百萬人。這么龐大的行業中存在著能力良莠不齊，業務不規范等弊端。這些勢必阻礙代理記賬行業健康發展。

（一）代理記賬行業的“野馬隊”

代理記賬機構必須取得財政部門頒發的《代理記賬許可證》，方可開展代理記賬服務。但是目前很多未取得《代理記賬許可證》的代理機構從事代理記賬服務，行業內俗稱“野馬隊”對于這些不合法代理機構，由于工商和財政部門信息不對稱，缺乏有效監管措施。很多中小企業由于不知道如何選擇合法合規的代理記賬機構服務，往往因為選擇“野馬隊”的代理記賬機構，由于沒有相關部門監督，沒有合法的保證，其業務質量難以保證，給委托企業造成一定的財稅風險，比如，由于代理記賬機構會計賬務處理不規范、未及時申報納稅，造成稅務機構稽查，直接給企業法人社會信用帶來負面影響，且導致嚴重的稅務罰款。非法代理記賬機構，擾亂代理記賬行業的市場，干擾法律的嚴肅性。

（二）代理記賬會計從業人員專業素質不高

會計從業人員必須具備良好的職業素質和會計專業技術水平。目前，絕大多數的代理記賬機構從業人員會計專業技術水平參差不齊。一些代理記賬機構從降低人力成本考慮，僅聘請三位具有《會計從業資格證》的會計人員進行會計賬務處理，甚至具有“中級會計師”會計專業技術資格的會計負責人，也僅僅只是“掛證”而已，造成會計工作質量無法保證，對于財務工作中出現不規范會計處理，無法主動識別企業的財稅風險，無法應對找出應對風險的措施。比如缺乏審核原始憑證的嚴謹性，造成會計數據不真實，無法確保會計報表數據的準確性，給企業和國家利益造成損失。

（三）企業會計信息失真嚴重

目前，中小企業和代理記賬機構問合作關系中，存在著許多信息失真風險。一是中小企業與代理記賬機構間缺乏有效溝通;二是代理記賬機構僅為中小企業提供外部會計賬務核算;三是代理記賬機構采取“見票記賬”方式，比如說，當企業將會計原始憑證交付時，不具備對會計原始憑證真實性、合法性的分析能力，缺乏與企業溝通能力，形成“啞巴”式記賬，企業在被稅務部門稽查時無法解釋。存在企業賬證、賬實、賬表不符的現象。

（四）代理記賬行業管理機制未健全

財政部頒布的《代理記賬管理辦法》在2005年開始實施的，在2016年修訂，在2019年再次修改。在行業發展的20多年當中，我國的經濟形勢已經發生了天翻地覆的變化。代理記賬行業正作為一門新興行業，正在蓬勃發展。但是在現在的發展過程中出現的市場惡性競爭、行業不規范，缺乏服務優勢，已經形成“毒瘤”的行業市場，很難從現有法律法規找到合理的解決辦法。政府相關部門應對代理記賬行業給予支持和監督，促進代理記賬行業健康發展。

三、代理記賬行業問題的解決策略

（一）提高會計從業人員素質和專業水平

代理記賬機構要建立會計從業人員管理制度。在招聘會計從業人員時，應嚴格把關應聘者會計專業技術資格，尤其是職業素養和職業技能水平。會計從業人員必須具備良好職業首選。在實際工作當中，要持續加強對員工的品德教育和會計專業技術培訓。一方面，提高人員會計專業技術水平，及時監督業務質量，提高工作效率。另一方面，對員工進行職業道德培訓，要求樹立正確價值觀和道德觀，嚴格遵守會計行業從業規則。

（二）充分提高企業對代理記賬機構的認識

企業對代理記賬機構認識薄弱，僅僅停留在只要付款，代理記賬機構完全可以解決一切問題，除了日常記賬和納稅申報服務外，渴望連同企業采購成本發票一并代開且負擔稅費等其他非會計核算類工作。企業應與代理記賬機構緊密聯系，遇到問題時應及時與委托企業及時溝通，充分體現專業性。不僅需要指導企業財務規范還應當幫助企業進行財務決策。根據企業不同的生命周期，提供不同的財稅服務，培育企業成長，使企業利潤最大化。如李先生是一家新成立不久的中小企業的老板，作為增值稅一般納稅人企業，李先生委托“軟銀財務咨詢”會計服務。“軟銀財務咨詢”公司會計人員在查閱李先生會計賬務時，發現李先生購買金稅卡費用原兼職會計未在當月抵扣。會計與李先生及時溝通，李先生個人認為購買金稅卡費用是不能增值稅抵扣。“軟銀財務咨詢”會計分析：原來金稅卡購買費用是不能進行抵扣的，但是稅務局下達最新文件明確規定該費用可以進行抵扣。李先生在代理記賬公司協助下，及時為企業挽回多交稅額。

（三）鼓勵代理記賬機構垂直領域縱向發展

當前代理記賬機構多數為橫向發展，以提供商務服務為主要業務，如公司注冊、公司變更、公司注銷、公司資質許可證辦理、公司注冊商標等等，而代理記賬業務作為輔助業務，缺乏會計技術鉆研的能力。但是代理記賬機構沒有考慮因素;一是未來企業的商務服務將會在國家“放管服”的政策下，逐步通過全程網絡辦公，辦理流程透明化，很多由原來人為操作因素的優勢而慢慢轉變為劣勢，并失去業務機會;二是信息時代已來，簡單記賬工作將會被機器人取代，僅基礎會計崗位將會是社會職業淘汰之一，會計將從基礎記賬轉型為管理會計，所以會計要具有從會計人員到會計人才轉變的意識，鼓勵代理記賬機構做好自身服務的精準定位，發揮自身作為會計專業機構優勢，不斷提高自身會計隊伍的會計業務技術水平，讓會計從業人員具備財務分析、財務管理思維的能力，為企業提供深度的財稅服務，才能獲得更高的企業服務價值。

代理記賬行業是我國社會主義市場條件的新興產業，有著巨大的發展潛力。它使得社會分工更加精細化，為社會發展的趨勢，也對經濟的發展起到了促進作用。代理記賬業務，不僅為中小企業提供了準確合理的會計信息，還幫助企業節省了人力、財力等成本。對于其發展過程中的不足，國家要積極完善代理記賬行業的管理機制，加強政府部門的監管力度，使代理記賬行業更加規范化，樹立正確的納稅意識和道德觀，為中小企業的長遠發展打下堅實的基礎，為國民經濟的穩定繁榮帶來保障。

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