如何在新形勢下開展好基層黨建工作

郭蓉

黨員是黨組織的細胞，提升組織力、突出政治功能。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，具有鮮明的政治屬性，不能混同于一般民間團體、社會組織。習近平指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。”

要想深入研究和解決深化改革給基層黨組織建設帶來的新情況、新問題，適應改革創新的新形勢，切實加強和改進黨的基層組織建設，就必須認識時代特點，創新工作思路，始終體現時代性、把握規律性、富有創造性。為使黨建工作能夠有所突破，我認為該從以下幾點入手：

一、深化認識，構建基層黨建工作新格局

一要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，

從上到下層層抓黨建的新局面。二要切實加強基層黨務干部隊伍的建設。配齊配強黨務干部，由于機構和人事的變動，黨務干部缺額要迅速配齊，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來;做好對黨務干部的培訓工作，使其逐步成為黨務干部的行家。三要充分發揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。

二、強化措施，促進基層黨建工作新變化

一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性，提高素質，發揮作用為目標，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發揮好“三個作用”，即帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監督的“互動機制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設。執政黨的執政能力和執政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”、“傳、幫、帶”活動，把崗位能手培養成黨員，把黨員培養成崗位能手，把黨員崗位能手培養成后備干部，營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍。

三、拓展思路，實現基層黨建工作的新進步

一是創新思想觀念，抓思路。體現與時俱進的時代特征，面對新世紀、新形勢、新任務給基層黨組織建設提出的新要求、新課題、新挑戰，確定基層黨組織建設的工作思路和實現目標，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力;突出政治功能，要始終堅持黨的根本領導這一原則不動搖，持續加強政治建設，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的理論全面武裝黨組織，凝聚力量。要全面深刻認識和把握加強基層黨組織建設的重要性，堅定不移地把黨的領導落實到基層的方方面面，不斷增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。

二是創新工作內容，抓隊伍。要合理設置黨組織工作機構和加強黨務干部隊伍建設，要采取切實可行的措施，改變當前一部分黨務干部文化程度偏低、思想觀念落后、理論水平不高、工作方法陳舊等問題，加強黨務干部隊伍建設;要堅持從嚴治黨的方針，堅持黨員標準，保持黨的先進性。要針對隊伍結構不合理、黨的觀念淡薄等問題，通過加強教育、尊重和保障黨員權利、抓好黨員發展、加強和改進對流動及離退休黨員的管理等途徑，積極探索一條適合當前形勢、貼近黨員實際的黨員隊伍建設新路子。

三是創新活動載體，抓素質。廣泛開展形式多樣的黨建主題活動，在實踐中考驗黨員，在實踐中鍛煉黨員，在實踐中提升黨員素質。我們在組織黨員積極參與上級黨委部署的主題活動外，還要組織開展“黨員示范崗、黨員公開承諾制”、“我為黨旗添光彩”等一系列具有鮮明特色的黨建活動，給黨員展示先進性，發揮模范作用提供平臺，讓黨員把身份亮出來，本領顯出來，作用看出來，形象樹起來;在活動開展過程中，要杜絕黨建主題活動簡單化、表層化的問題，要結合實際，貼緊生產經營和崗位工作，做到內容具體，標準清晰，使黨員真正有責任、有目標、有壓力，真正進入狀態。

四是創新活動方式，抓效果。在活動形式上。要把原則性與靈活性結合起來，把多樣性的活動和必要的統一活動結合起來，把小型、分散、業余為主的活動與必要的大型、集中活動結合起來;在工作手段上。要充分發揮黨員活動室和黨員電化教育的作用，運用現代的工作手段，利用信息網絡技術、現代傳媒，用新的傳播方式和教育方式，設置網頁，開展網上黨務工作、組織生活、民主評議，改變和解決使用傳統模式開展思想教育的“講淺了沒有人聽，講深了說不清”的矛盾與困惑，以提高工作水平和工作效率。

基層黨組織建設是一項牽涉面廣、工作量大、復雜艱巨的系統工程，必須堅持不懈地抓緊抓好，結合實際抓實抓牢，務實求變，接續創新，才能讓廣大黨員滿意，讓千萬群眾滿意。

總之，新形勢下基層黨建是一項重要工作，只有充分認識基層黨組織建設在新形勢下的時代特點，既要堅持我們黨的優良傳統和黨建工作的成功經驗，又要不斷改革創新，才能在新的實踐中推動基層黨組織建設不斷取得新的發展和進步。

（作者單位：中國一重集團有限公司）