森林火災風險隱患的分析及對策

邢子義

【摘? 要】森林防火是林業保護資源、維護安全的重要工作，受到多種因素的影響，森林防火工作難于得到有效地落實。尤其是林區內存在的意識、素質等內部原因更是造成森林防火工作重點環節上缺失，導致森林防火任務難于實現，不能起到對森林資源的保護，對群眾生命和財產的維護。應從森林火災內外因素的分析入手，結合林企的實際工作，以加強宣傳工作、加大處罰力度、控制火源等一系列措施，達到對森林防火工作的保護，進而實現林企森林防火的目標，達到對發展、安全大局的有力維護。

【關鍵詞】森林防火;森林火災;風險;隱患;分析;對策

一、當前國有林場森林防火存在的問題

1.火源的管理和控制難度大

國有林場的森林覆蓋率高、森林內的可燃物載量高，當遭遇高火險天氣引發的森林大火，則撲救難度大，兇猛的火勢蔓延速度快，容易產生飛火、沖火、多個火頭。林區內的灌木和雜草生長茂盛，秋冬季節草木干枯后可燃物則增加，也是森林火災高發的原因之一。此外，群眾燒田邊地坎的耕作習慣，燃燭放鞭、燒香的傳統祭祖方式也增加了森林火災的隱患，并導致野外火源的管理難度增加。

2.政府投入力度亟待提升，防火裝備和隊伍建設有待完善

防火隊伍的人員、設施、撲救技能在防火撲救方面取得勝利的關鍵因素。在國有林場防火隊伍的建設過程中，需要有人員、裝備、技能的支持。要建立起精良的隊伍，就必須要有相應的物資投入。當前存在政府對國有林場的防火隊伍投入力度不明顯，防火撲救隊伍普遍存在如下不足。一是林區消防通道建設落后。林區的坡度大，道路條件設置差，導致交通閉塞行車困難。在道路不通暢的情況下，武警官兵和撲火隊員很難做到及時到達火情現場，容易錯過最佳的救火時間。二是山區通訊使用難。動態指揮和遙相呼應難度大，撲火隊伍難以形成合力。三是專業撲救能力不足。一些地區專業的撲火隊伍與應急救援隊伍建設較為滯后，質量低、數量少，缺乏嚴謹的撲火訓練，撲火裝備不到位，都導致森林火災救險工作處于十分被動的局面。

3.宣傳力度需提升，群眾防火意識薄弱

在實際的工作中，從群眾到政府機關人員對于森林防火都缺乏必要認識，多抱有僥幸心理。主要原因在于，政府對于森林防火宣傳的資金投入較少，廣大群眾把森林防火歸類為政府責任，缺乏自覺防火意識。防范的不到位主要體現在兩個方面。一方面，宣傳教育不夠到位。宣傳形式化，缺乏深入的到位，存在空檔和死角。這樣的宣傳，沒能從根本上提升全局的森林防火意識。另一方面，表現為火災的預見難度大，發現火情的能力差。森林火災的突發性強，蔓延快速，牽涉的地域廣泛，處置難。火災發生難以預測，為預防森林火災帶來很大困難。

4.森林防火的工作難度增加

首先，林區分布廣泛、分散，多與鄉村、農地及其他用地相交錯。在節假日期間，鞭炮燃放和迷信用火增加，導致森林防火的隱患與工作壓力增加。其次，伴隨著旅游資源的不斷開發，成為旅游區的林區不斷增加，森林內游客增加，亂扔煙頭等行為為森林防火帶來新挑戰。

二、森林火災處置的安全風險控制探討

1.規避火場風險的基本原則

在火場或滅火進程中要把確保撲火人身安全、杜絕傷亡事故作為重中之重、首位責任、根本要求嚴肅對待，高度關注，做到“思想上不能有絲毫的懈怠、組織上不能有絲毫的僥幸、指揮上不能有絲毫的疏忽、措施上不能有絲毫的疏漏”。因此，各級指揮員必須始終保持清醒的頭腦和高度的敏銳性，并清楚危險危害可能來自哪里、出在何處，才能一葉知秋、見微知著、聞一知十、防患未然，以百分之百的努力，爭取不出百分之一的問題，力求實現滅火行動全時、全員、全程的安全。

（1）防險是根本

立足防患于未然是首選條件，做到“重在防范不麻痹”。要不斷強化撲火隊員的險情意識，筑牢思想防線，時刻高度警惕，積極爭取把握應對險情威脅的主動權。防范可能或不可預知的突發險情，防范進入危險的地域、環境，被林火圍田，防范危險時段（每天的10～18時，特別是12～15時及夜間）被突變林火襲擊，有可能或有條件應預設安全區域，預選轉移通道。

（2）脫險是上策

滅火作戰行動始終處在一個動態變化的自然環境中，可毗說險情無時不在，危害無處不有。在防不了、防不住的危急關頭，脫險是最佳選擇。作為一線指揮員，一定要保持清醒頭腦，沉著應對，當機決斷，做到“冷靜判斷、不慌亂”。要在撲火隊員面前展示一種處變不驚、遇險不慌的姿態，迅速組織行動，脫離危險地形，脫離植被密集地段，脫離可能被林火包圍、濃煙覆蓋的區域。在脫險轉移的過程中，必要時要放棄易燃易爆物品，但不能丟掉手中的裝備機具，否則再次遭遇險情時，就會陷入無計可施的絕境。

（3）排險是出路

在遭遇林火威脅，無法擺脫險境可能造成傷害的緊急狀態下，變被動為主動，變不利為有利，積極爭取規避風險的機會，把威脅與傷害降到最低、囂小的程度。利用手中裝備機具，整合突擊排險攻堅力量，選擇最佳排險地段、方位，壓制火勢，克險制險，保全自己。另外，在危急時刻，可將人員、裝備集中在一個點上，迅速點燒出一片隔離區，這不失為緊急情況下實施規避火場或滅火進程中風險的有效方法。但這對指揮員是一個嚴峻的考驗，做到“沉著指揮、不盲動”，準確判斷，從容應對，有效處置，才可能達到排險克險化險為夷，免遭傷害的目的。

2.規避火場風險的基本方法探討

（1）避開危險火環境

滅火行動展開前，指揮員要對火場周邊地形地貌等自然環境進行現場勘察了解，做到心中有數，清楚明了，針對易發生險腈危害的地段、地域、危險可燃物分布及易燃灌木叢地帶，如狹窄山脊線、鞍郡、山谷，氣溫較高，風力較大的午后，高強度上山火、急進樹冠火等，一般不宜直接接近火場（火線），應迅速避開危險環境，選擇安全區域休整待命，伺機組織撲救。

（2）預設安全區域

撲火隊伍在進入火場實施滅火行動前，為有效防范林火襲擊、圍田，指揮員應預先組織撲火隊伍，在適當位置預沒安全區域或確定回撤路線方向。通常應選擇在植被密度低，地勢較為平緩，處于上風方向的有利位置。沒有上述可利用的自然條件時，要堅持“寧大勻小、寧寬匆窄”的原則，人工開設規避風險的安全區、通道，或選擇在火燒跡地內，清除危險的地表可燃物（站桿、倒木等）。在滅火行動展開前，指揮員要將進入安全區域規避風險時機、萬法，注意事項和撤離路線及相關要求通報撲火隊伍。一旦發生險情，迅速有序組織行動。

（3）快速轉移

在滅火行動展開后，因氣象變化及植被、可燃物載量的影響，林火瞬間突變，對參戰官兵構成威脅時，或在接近火場途中，誤入危險區域時，快速轉移至安全地域的一種方法。

（4）點迎面火

園林火燃燒發展態勢瞬間發生變化，火勢對官兵構成威肌且無安全區域規避風險時，就近依托有利地形，如道路、河流、農田、植被稀少的林地為依托，有組織地迅速點燒迎面火，人員陡速進入點燒跡地內規避風險的一種方法。2.2.6點順風火。林火燃燒強度突然加大，速度加快，參戰官兵安全可能遭遇威脅傷害時，火場周邊近距離內沒有天然依托條件，或雖有依托，但點燒迎面火的時間和距離都不允許，則應迅速順風點火，順勢進入點燒跡地內規避風險。

結語

森林火災是一種由自然或人為因素造成的災害，嚴重的影響森林系統的生態平衡，對國家和人民的生命財產安全造成很大的影響。雖然我國已在森林防火方面進行很多努力，但由于森林面積較大，影響火災發生、發展的因素較多，需要國家、科研工作者和森林防護人員不斷努力，才能更好的防范森林火災。

參考文獻

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