國有企業黨建工作績效管理探析

摘 要：黨建工作績效管理是國有企業創新黨建工作的一個重要方法。在新時代、新形勢下，國有企業需要不斷創新國有企業黨建工作新途徑、新方法，企業需要結合自身實際制定科學合理的黨建工作績效管理體系，促進企業轉型升級高質量發展。

關鍵詞：國有企業;黨建;績效管理

堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。在國有企業的改革進程中，國有企業歷經了黨委領導下的廠長負責制、現代企業制度等不同階段，但黨建工作改革滯后于經濟改革現象都或多或少地存在，導致黨建工作“肌無力”或“邊緣化”。而績效管理是企業現代化發展的一個重要課題，它為解決和改善國企黨建工作問題提供了新的思路和方法。

一、績效管理的概念

績效管理的概念起源于企業人力資源管理的評估，于20世紀70年代后期提出。它作為一種管理思想和方法論，其根本目的是不斷促進員工發展和組織績效改善，最終實現企業戰略目標。績效管理的基本流程可以總結為一個PDCA循環，包括績效計劃、績效輔導實施、績效評估、績效反饋面談四個環節，其主要的方法工具有：平衡積分卡法、KPI考核法、目標管理法、360度考核法等。

二、實施黨建工作績效管理的意義

（一）建設現代企業制度的必然要求。建立中國特色現代國有企業制度，就是要把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，完善公司法人治理結構，深化企業領導體制改革。通過推行黨建工作績效管理，可以強化黨建工作的效率意識、效益觀念，以解決改革發展中的難題作為黨建工作重點，把保證國有資產保值增值作為黨組織工作的重要檢驗標準，能夠更好地促進企業黨建工作與企業生產經營的有機結合，使黨建工作成為企業價值鏈上的重要環節，成為企業發展的催化劑。

（二）強化黨建引領發展重要手段。《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》指出要加強和改進企業黨建工作，使國有企業成為黨和國家發展的六個重要力量。但隨著企業改革發展形勢和任務的變化，為解決好黨建工作抓手問題，選好黨建工作的切入點，黨建工作績效管理機制應運而生。將進一步推進“一崗雙責”機制，明確黨建工作的具體要求及各級組織和人員的責任，強化黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，推動企業黨建從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，進一步理清黨建目標任務、作用發揮途徑、具體流程操作、晉位升級方向，使黨建工作的成果能夠看得見、摸得到、顯得出。

（三）促進企業轉型發展的客觀要求。黨建工作績效管理，作為黨建工作理念、工作機制和工作方法的變革，有利于提升黨建工作的精細化、規范化、科學化水平。通過推行黨建工作績效管理考核，建立包括目標要求、具體內容、評價標準、評價指標、操作程序等在內的一整套黨建工作體系，能夠實現企業黨組織對全面履行職能過程的有效控制。同時，推行績效管理，將每一位黨員領導干部的工作目標，同部門的目標、企業的目標聯系在一起。這就保證員工與企業同呼吸共命運。

三、黨建工作績效管理實施過程應注意的問題

推行黨建工作績效管理要始終堅持做到務實管用、便于操作、繼承創新、統籌兼顧、突出重點，使之既符合上級精神，又符合基層實情，服務企業改革發展。整個管理考核流程要既注重結果，又注重過程，做到年度考核與月度考核相結合;既注重有形業績，又注重無形成果，做到務實與務虛相結合;既注重上級規定的落實，又注重基層的創新實踐，做到原則性與靈活性相結合。

（一）構建完善的績效管理體系。開展黨建工作績效管理要將企業戰略目標和年度任務目標分解為可衡量的關鍵業績指標（KPI）、工作計劃（GS）和目標責任書等定性或定量的目標指標、衡量標準，對各黨支部的工作落實情況進行客觀、公正的評價。關鍵業績指標（KPI）選取依據各黨支部所在部門的關鍵業績指標，運用“5W2H法”、“因素成對比較法”等工具進行分析提取;運用“指標錨定設計法”，設計出每一個關鍵業績指標的評價標準和評分標準，最終形成黨支部黨建及黨風廉政建設績效管理方案，指導黨建工作落實推進。

（二）促進黨建與生產經營有效融合。黨建工作績效管理不是另起爐灶，而是結合企業生產經營工作績效管理共同實行的，實現黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核。黨組織的績效成績要以組織業務績效成績和黨組織工作績效成績進行綜合測算，更加突出黨建服務中心工作的作用。在實行過程中要將黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”納入績效考核，廣泛開展“四比四爭”、爭先創優等活動，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三）強化黨建績效考核結果應用。對大多數人而言，相對于精神激勵，物質激勵的需求更現實、更普遍，激勵效果也更明顯、更直接。薪酬作為個體績效的回報是企業對個體表現出來的符合企業期望的業績行為的肯定和酬勞。因此，要充分調研，精心設計績效考核指標，使薪酬體系與績效體系掛鉤，使員工職務、崗位的晉升和薪酬發放有了量化的考核數據，使員工的注意力放到到提高工作績效上來，避免出現干好干壞一個樣、職務晉升靠關系等消極局面，較好地發揮了薪酬的激勵作用以及對企業經營管理的牽引作用。

（四）堅持發展導向改進工作績效。在績效管理體系中，績效面談是最為重要的一環。黨建工作績效面談是考核人根據被考核黨支部書記當期績效計劃制定、考核結果確認等，實行的面對面溝通，以幫助和支持黨支部及所屬黨員不斷改進和提升業績。面談應在績效管理過程中隨時進行。考核人要堅持發展導向，幫助被考核人理清思路、明確目標，討論黨支部以及部門的工作完成情況，肯定成績和工作能力上的強項，分析未完成的原因和有待改進的方面，討論黨支部及黨員需要的資源與幫助，為下一階段的工作設定目標和績效指標，保證績效工作不走偏、不走樣。

總之，黨建工作績效管理是國有企業創新黨建工作的一個重要方法，有些國有企業在黨建工作績效管理中已取得了成功經驗，為國有企業加強黨建工作趟出的一條新路。在新時代、新形勢下，國有企業更應強化學習，借鑒學習相關的好做法、好經驗，按照“黨政融合、注重實效”的理念，不斷創新黨建工作績效管理的新途徑、新方法，扎實推行黨建工作績效管理，為企業的轉型升級高質量發展提供強大的組織保障和精神動力。

參考文獻

[1]汪平，《國企黨建工作績效管理的問題與對策》，新聞世界，2014.3

[2]范黔江，《“績效黨建”工作在國有企業管理中的作用與對策探析》，城市建設理論研究，2014.2

作者簡介：

趙正元（1976-6），男，甘肅天水人，漢族，研究生學歷，政工師，研究方向：黨的建設及組織人事。