農(nóng)業(yè)培訓(xùn)助推農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧脫貧路徑思考

余金麗

摘要：“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題一直備受社會廣泛關(guān)注，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速的新常態(tài)，農(nóng)村勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨后繼勞動力不足的現(xiàn)實(shí)問題。2012年中央一號文件提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，黨的十八大以來，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，但部分地區(qū)農(nóng)村貧困問題依然是一塊短板，不利于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村扶貧開發(fā)措施，我們把連片特困地區(qū)的扶貧工作當(dāng)做重要事情來抓。我國全面部署實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略，提出全方位解決農(nóng)村貧困問題，從現(xiàn)在到2020年，中國進(jìn)入全面建成小康社會的決勝期，要實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，扶貧的重要性，小康社會建設(shè)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，目標(biāo)艱巨，意義重大。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)培訓(xùn);農(nóng)村扶貧;方法

前言

開展精準(zhǔn)扶貧需要大量的資源投入，其中最寶貴最重要的無疑是人才資源培訓(xùn)工作，“授人以魚不如授人以漁”。無論是從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的普遍規(guī)律出發(fā)，還是從國家精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)來考量，對貧困地區(qū)農(nóng)民開展有效的農(nóng)業(yè)知識技能以及其它再就業(yè)能力的培訓(xùn)工作尤為重要。農(nóng)業(yè)再培訓(xùn)相對于其他物質(zhì)資本投資對精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)更具有決定性的作用，也具有非常突出的長遠(yuǎn)價值。長期以來不少地區(qū)農(nóng)村培訓(xùn)開發(fā)基本處于一個自由放任的無序狀態(tài)，也成為農(nóng)村脫貧的一個制約性因素。

一、健全貧困地區(qū)農(nóng)村培訓(xùn)開發(fā)機(jī)制

（1）建立貧困地區(qū)人力資源培訓(xùn)開發(fā)常態(tài)化機(jī)制，明確精準(zhǔn)扶貧與人力資源培訓(xùn)開發(fā)工作的重要意識，形成健全的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基本制度與培訓(xùn)問題督導(dǎo)機(jī)制，對精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)業(yè)培訓(xùn)開發(fā)工作成效進(jìn)行考核與驗(yàn)收，從而確保培訓(xùn)工作的成效。

（2）建立農(nóng)業(yè)培訓(xùn)電子信息發(fā)布和就業(yè)服務(wù)平臺，利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立政務(wù)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)電子信息公開發(fā)布平臺，對政府進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)業(yè)培訓(xùn)開發(fā)工作進(jìn)行即時更新、對外發(fā)布，讓更多農(nóng)民關(guān)注該工作;加大力度打造就業(yè)服務(wù)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息便利快捷的優(yōu)勢為需要就業(yè)的群眾提供就業(yè)信息，為農(nóng)民再就業(yè)提供信息支撐。

二、健全扶貧開發(fā)資金使用機(jī)制

（1）加大扶貧資金投入，在精準(zhǔn)扶貧背景下加大對農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的資金投入，有助于農(nóng)村富余勞動力的多樣性開發(fā)，使廣大農(nóng)民朋友能夠依托農(nóng)村資源，因地制宜的掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，是一件功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程。通過向上級爭取扶貧資金，將更多資金投入到人力資源培訓(xùn)開發(fā)，加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，提升基礎(chǔ)教育水平，從而帶動整個貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）做好農(nóng)業(yè)培訓(xùn)資金專項(xiàng)管理。培訓(xùn)資金的專項(xiàng)使用是培訓(xùn)工作順利開展的重要保障和支撐，所以應(yīng)該堅(jiān)持立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，從整體利益考慮，明確培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理，統(tǒng)籌規(guī)劃管理扶貧資金，克服多部門、分割管理的困難，使扶貧資金真正用到農(nóng)村人力資源培訓(xùn)開發(fā)項(xiàng)目中去。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的有效性

結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人力資源概況，開展對貧困人口的技能培訓(xùn)，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，迎合需求，開展實(shí)用性強(qiáng)、成效顯著的培訓(xùn)。通過調(diào)查走訪，了解農(nóng)戶對培訓(xùn)的具體需求，了解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的用工需求，開展實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，在培訓(xùn)中不僅注重理論知識的講解，更注重實(shí)踐操作的訓(xùn)練。

（1）培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才。在開展培訓(xùn)之前，科學(xué)謀劃好培訓(xùn)計劃，以點(diǎn)帶面進(jìn)行輻射式培訓(xùn)，針對不同群體不同行業(yè)進(jìn)行專業(yè)性強(qiáng)的培訓(xùn)，培養(yǎng)新型人才，培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。讓貧困戶樹立“知識技術(shù)就是生產(chǎn)力”學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的大局意識，克服自身文化低，學(xué)習(xí)難得客觀困難，努力改變自己提高勞動技能，做脫貧致富、專業(yè)技術(shù)的帶頭人和創(chuàng)業(yè)者。

（2）增強(qiáng)培訓(xùn)技術(shù)含量。在開展技術(shù)培訓(xùn)的同時，不能忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的含金量，讓技術(shù)培訓(xùn)成為“搶手貨”，而不能讓技術(shù)培訓(xùn)成為無人問津的“形式主義”。培訓(xùn)的課程既包含顯而易見基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)理論知識，更要注重農(nóng)民的實(shí)踐操作，多鍛煉群眾動手能力，比如開展一些水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)旅游，特產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)銷售等淺顯又實(shí)用的技能，學(xué)完能夠用，用好能盈利等基礎(chǔ)性技能。使廣大農(nóng)民朋友信賴，實(shí)現(xiàn)能夠把勞動力就地轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)增收，最終實(shí)現(xiàn)脫貧。

（3）構(gòu)建職業(yè)教育培訓(xùn)體系。農(nóng)業(yè)培訓(xùn)要因地制宜，特別是在農(nóng)民技能培訓(xùn)管理工作方面，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源的特點(diǎn)，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)，可開展花生種植、辛夷種植、柞蠶養(yǎng)殖、艾草種植等種植養(yǎng)殖項(xiàng)目的專業(yè)性培訓(xùn)，也可結(jié)合部分地區(qū)特有地質(zhì)資源，做好地方旅游資源、農(nóng)家樂、地方特產(chǎn)的旅游開發(fā)等，在謀生的基礎(chǔ)上發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，將本地農(nóng)業(yè)做成享有品牌效應(yīng)的高效、綠色、生態(tài)、無公害農(nóng)業(yè)，吸引各地居民前來參觀采購，有針對性的讓農(nóng)民掌握多層次的技術(shù)。

四、結(jié)束語

貧困地區(qū)培訓(xùn)資源相對較少，開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)不能成為“高大上”面子工程，要做到落到實(shí)地，從小處著手，點(diǎn)滴做起，在借助國家政策支持，要做好對廣大農(nóng)民進(jìn)行動員。外部培訓(xùn)是自身改變的外因，農(nóng)民自身尋求改變是內(nèi)因，所以廣大農(nóng)民必須轉(zhuǎn)變關(guān)鍵，掌握一技之長，早日實(shí)現(xiàn)脫貧工作。