建設(shè)社區(qū)智能養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)研究

周紅婕 張健明

摘要：目前我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化加速發(fā)展時(shí)期，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已不能適應(yīng)當(dāng)前階段的需要，構(gòu)建智能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系將成為21世紀(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。本文論述了智能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析了智能社區(qū)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)，提出了我國(guó)智能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：智能社區(qū);養(yǎng)老服務(wù);信息化;護(hù)理服務(wù)

一、問(wèn)題的提出

改革開放以來(lái)，由于計(jì)劃生育政策的有效實(shí)施，中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)整體呈現(xiàn)出“4-2-1”的倒金字塔形，中年人現(xiàn)在正面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的撫養(yǎng)老人和撫養(yǎng)孩子的情況。同時(shí)，由于傳統(tǒng)觀念的影響，大多數(shù)當(dāng)代老年人不愿意去養(yǎng)老院養(yǎng)老。此外，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)人口預(yù)期壽命的提高，中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)的速度很快，面對(duì)這一問(wèn)題，各國(guó)可以推遲退休金的發(fā)放、增加和相關(guān)的政策;社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，給當(dāng)代青年生活、工作等各方面帶來(lái)越來(lái)越大的壓力。由此，隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的逐步加快，以養(yǎng)老服務(wù)為導(dǎo)向的“智能”社區(qū)建設(shè)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下的發(fā)展趨勢(shì)。

二、社區(qū)智能養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀

科技在人們的生活中扮演著越來(lái)越重要的角色，它涉及生活的方方面面。老年服務(wù)業(yè)也是科技進(jìn)步的受益者。智能養(yǎng)老作為一種新的發(fā)展模式，其發(fā)展速度非?？?，但仍處于起步階段。但也存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策支持不完善、商業(yè)模式存在諸多漏洞等問(wèn)題。具體問(wèn)題如下：

（一）市場(chǎng)供求失衡，養(yǎng)老服務(wù)矛盾突出

在智能化發(fā)展的過(guò)程中，養(yǎng)老服務(wù)的供給與需求不對(duì)稱。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，智能社區(qū)的老齡化模式應(yīng)運(yùn)而生。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的觀念也在不斷地變化。老年人不僅關(guān)心贍養(yǎng)，而且關(guān)心人文關(guān)懷、健康標(biāo)準(zhǔn)和生活質(zhì)量。

（二）政府職責(zé)不明確，存在“缺位”、“越位”現(xiàn)象

研究表明，現(xiàn)代社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)普遍存在政府直接投資建設(shè)的現(xiàn)象，而這些公共養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都很高，這種現(xiàn)象必然會(huì)影響到養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，私人養(yǎng)老服務(wù)無(wú)論是真正的資源競(jìng)爭(zhēng)力都無(wú)法與公眾相比，從而造成養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不能健康發(fā)展。

（三）缺乏社會(huì)組織和企業(yè)的財(cái)政支持和參與

在我國(guó)現(xiàn)代社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系中，政府依然是主要參與者。政府通過(guò)財(cái)政撥款支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)。我國(guó)老年問(wèn)題嚴(yán)重，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系是必不可少的基本服務(wù)項(xiàng)目。目前，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要由政府提供。沒(méi)有社會(huì)第三方組織和企業(yè)參與，資金嚴(yán)重不足。財(cái)政支持薄弱，參與度差，使我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量普遍較差，無(wú)法滿足老年人的現(xiàn)有需求。與國(guó)外社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相比，我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在較大差距，而這部分差距主要需要社會(huì)組織和企業(yè)的參與。

三、我的解決方案

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高智能養(yǎng)老設(shè)備科技含量

重新審視養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容之間的關(guān)系，“醫(yī)療保障和養(yǎng)老”模式將老年人的健康和醫(yī)療服務(wù)放在了更重要的地位，以此來(lái)區(qū)分傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)，只提供老年人的基本生活需求?！搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”是以完善老年醫(yī)療服務(wù)模式為重點(diǎn)的基本養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較長(zhǎng)，影響范圍廣。如何真正將智能養(yǎng)老產(chǎn)品推廣，需要不斷創(chuàng)新和提高智能養(yǎng)老產(chǎn)品的科技優(yōu)勢(shì)。

智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。從這個(gè)角度來(lái)看，各個(gè)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)是非常重要的。此外，政府還需要加強(qiáng)監(jiān)管，有效促進(jìn)智能養(yǎng)老的有效供給，為智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造健康的環(huán)境，避免行業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)智能企業(yè)的支持力度，注重人才培養(yǎng)

政府逐步改善智能養(yǎng)老的政策和措施，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的資源和社會(huì)力量，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策提供支持。鼓勵(lì)推廣使用智能養(yǎng)老終端設(shè)備，打造健康養(yǎng)老市場(chǎng)，給予民營(yíng)機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策和資金保障，縮小公立和民營(yíng)機(jī)構(gòu)差距。

社區(qū)發(fā)展強(qiáng)調(diào)區(qū)域組織的重要性，鼓勵(lì)社區(qū)中心的建設(shè)，需要專業(yè)人員的參與，并將社區(qū)資源與外部資源聯(lián)系起來(lái)。

吸引更多的企業(yè)投資資金和社會(huì)福利組織的支持，初步形成了以社區(qū)為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以社會(huì)工作者為支撐的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制。實(shí)踐證明，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)是提高社區(qū)居民幸福感的熱門工程，改善民生是一項(xiàng)基本工程。

（三）堅(jiān)持服務(wù)第一，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系

為了滿足老年人多樣化的需求，政府還應(yīng)該完善社會(huì)保障體系。完善老年人退休保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，解決老年人病殘問(wèn)題。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在此基礎(chǔ)上完善服務(wù)，創(chuàng)新產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、模式，形成老年社區(qū)服務(wù)鏈條。同時(shí)增加了反饋功能，確保老年人得到合理、有效、滿意的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

通過(guò)社區(qū)智能養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)為社區(qū)老年人提供個(gè)性化服務(wù)，發(fā)揮個(gè)人、家庭和社區(qū)的有益資源，解決老年人現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題。目的是建立一個(gè)更完善、更適合社區(qū)老年人的服務(wù)體系。真正做到以“需求為本”，發(fā)展“有條件的人”老年社區(qū)服務(wù)。

五、結(jié)論

綜上所述，新媒體智能養(yǎng)老模式的推廣應(yīng)用不僅需要智能養(yǎng)老企業(yè)產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和服務(wù)水平的提高，還需要政府的政策支持、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、社會(huì)組織養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、社區(qū)工作者的專業(yè)知識(shí)的整合。資源優(yōu)化，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，使得社會(huì)保障體系完善。隨著社會(huì)各界的積極參與，在不久的將來(lái)，智能養(yǎng)老模式必將在我國(guó)健康發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目“城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)供需匹配研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15CRK016）

作者簡(jiǎn)介：周紅婕，上海工程技術(shù)大學(xué)，碩士在讀。

指導(dǎo)老師：張健明