遠安縣人才引進問題與對策思考

趙鵬宇 朱添爍

摘 要：遠安縣作為老三線軍工基地，吸引了國內大量軍工企業前來投資建廠。2015年，軍民融合發展上升為國家戰略，遠安縣緊抓新機遇，吸引了大量“軍轉民”、“民轉軍”企業前來入住。但是，由于其經濟水平和地理位置等因素，導致遠安縣人才大量缺乏。為了進一步促進軍民融合發展戰略的實施，加快當地經濟發展，必須加強當地人才引進工作的進行，進一步促進當地經濟發展。

關鍵詞：遠安縣；人才引進；基礎設施；發展空間

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.31.037

1 研究背景與意義

1.1 研究背景

近年來，遠安縣將軍民融合戰略作為未來發展方向，通過“3+1規劃”，以動力總裝測試、軍用精細化工、材料與裝備生產制造為核心，實現打造全國知名航天動力之鄉的目標。與此同時，人才引進成為遠安縣的主要難題，科技企業發展難以離開人才創新，在科技人才稀缺的大環境下，遠安縣如何引進人才成為實現其目標的關鍵。

1.2 研究意義

人才是科技進步的主要動力，對于以打造航天動力之鄉為目標的遠安縣來看，人才成為遠安縣實現此目標的關鍵因素，但是遠安縣長久以來受制于政策的影響，對外開放程度不高，自身經濟發展水平、地理位置等決定了其對人才吸引力弱的特征，在激烈的人才競爭中尋找到符合遠安縣需求的人才，在一定程度上可以促進遠安縣的發展，加快實現其發展目標。

2 遠安縣人才引進存在的問題

2.1 對人才資本認識不到位

由于人才資本投資的收益期較長，導致當地部分企業對人才資本的重視力度不夠，僅單方面注重招商引資，缺少足夠的引才意識和觀念，導致人才引進工作較為落后。

2.2 基礎設施建設不完善

遠安縣地處山區，因其屬于整體不對外開放縣，至今沒有鐵路、航空建設。另外，遠安縣脫貧時間尚不足一年，相關配套設施正在籌備和修建當中，基礎設施建設還較為落后。因其臨近武漢、宜昌，相比之下，進一步導致遠安縣對人才的吸引力不足。

2.3 人才引進政策不靈活

在全國的“搶人大戰”中，遠安縣政府也像眾多城市一樣，出臺了一系列的獎勵和優惠政策，例如落戶獎勵和購房優惠等。但由于地理位置和生活水平等因素，使得這些政策與經濟發達地區相比缺乏吸引力和優勢性，引才機制較為單一，缺少當地特色。

2.4 人才發展空間狹隘

遠安縣經濟水平相對落后，導致人才的薪資待遇較低，科研投入不足。當地政府和企業對人才的管理和培訓機制不完善，導致人才的工作理念和技術水平較為單一且落后，缺乏足夠的上升空間和發展空間。

3 遠安縣人才引進難成因分析

3.1 遠安縣特殊定位

遠安縣曾屬于整體不對外開放縣，長期的不對外開放導致的特殊性致使遠安縣整體規劃上偏向于保密性，對于人才的引進造成極大的難題。

3.2 分配制引進人才缺乏持久性

遠安縣部分企業采用人才分配制，即國家通過人才調配方式為企業引進高端人才，但受限于地區經濟、文化、飲食、居住、娛樂、家庭、未來發展等條件影響，分配制引進人才方式可持續性較低，通過分配的人員大部分選擇在合同簽訂時間到期后離任，同時對企業技術可持續發展造成不利影響。

3.3 遠安縣戰略部署導致對高端人才需求大

遠安縣發展規劃主要集中在航天動力裝備材料，新能源，生物醫藥等高技術產業。其中航天動力裝備材料為主導產業，對高端人才需求量大。同時科技高端人才屬于社會稀缺資源，遠安縣整體科研水平不高，科研環境相對落后，導致對科技人才吸引力不足。

4 人才引進優化策略

4.1 營造重視人才的社會氛圍

人才引進工作的順利開展離不開和諧、穩定的社會環境。當地政府和企業應牢固樹立人才觀念，推進引資與引智相結合，把人才作為經濟發展的第一資源，積極開展人才引進工作，帶動全社會形成重視人才的良好氛圍，不斷提高城市吸引力。

4.2 加強基礎設施建設

遠安縣政府應把加強生態環境和交通建設放在首位，結合當地現有的特色生態小鎮、快舟大道等設施，著力打造宜居樂業、便捷舒適的生活環境和交通環境，提高城市自身競爭力。當地企業也應逐步完善配套設施，如：修建健身娛樂器材、花園式住房等，打造幽靜、舒適、適合不同年齡階段人才的生活環境，提高人才對當地的青睞程度。

4.3 建立健全社會保障

人才引進來，還要留得住。建立健全社會保障機制，是解決外來人才后顧之憂的首要途徑。當地政府可根據實際需要，適當調整現有獎勵措施，如：政府可與企業共同協商，出臺租房、購房相關的優惠政策和補貼，首先解決其住房問題。對于人才配偶、子女的就業或上學等相關問題，也應做好相應的協調和配套；其次醫療服務、社會保險、生活補助等服務，相關單位也要做好完善工作。

4.4 創新引才機制，吸引優秀人才

平臺建設是引進人才的基礎，遠安縣少數企業現有校企合作、企業進校園、網絡等招聘方式。當地政府可根據現有模式，推動引資與引智相結合，吸引外來資金和技術入住當地；加強企業、高校、科研所相融合，并結合大數據和互聯網等方式，搭建高層次、寬領域人才引進平臺，逐步完善人才引進、培養機制，加強人才隊伍的建設。

4.5 優化人才環境，提供優良的發展空間

優化機制環境，當地政府和企業應建立多元化的人才評價標準，不斷加大科研投入，為人才工作制定合理的激勵體制，使其在適合自己的崗位發光發熱。同時還要提供足夠的上升空間和發展空間，并不斷加大科研投入，促使企業與勞動者形成“命運共同體模式”。

參考文獻

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