事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作重難點(diǎn)及對(duì)策

覃宇

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）04-000-01

摘 要 事業(yè)單位人事制度調(diào)整是崗位設(shè)置管理的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措，它歷史使命的背后是人力資源管理者。要想崗位設(shè)置推動(dòng)管理，堅(jiān)持以人為本，從廣大干部職工的實(shí)際需求考慮，全面推動(dòng)改革精神，精準(zhǔn)掌握政策邊界，抓住核心環(huán)節(jié)，恰當(dāng)處理各類關(guān)系， 規(guī)范流程， 精準(zhǔn)操作，使崗位設(shè)置管理工作全面穩(wěn)妥推進(jìn)，并取得顯著的成效。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理 工作重點(diǎn) 工作難點(diǎn)

一、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要性

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部的任期制和工作人員的考核制的合規(guī)

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的任職方式是以“委任”制上崗，但這種任職方式存在不足，就是委任的方式，可以用古代的終身制和世襲制來(lái)形容。由于崗位設(shè)置管理工作不再是終身聘用的制度，而是按照國(guó)家或事業(yè)單位的規(guī)章制度進(jìn)行競(jìng)聘，與被聘用的人員簽訂合同，按任期制上崗。這種任職方式是相對(duì)領(lǐng)導(dǎo)階層而言，那相對(duì)于事業(yè)單位的基層人員呢？實(shí)行聘任制，每三年是一個(gè)節(jié)選，屆滿之后再進(jìn)行考核，由此科學(xué)的形成良好的工作模式和聘任制度。

（二）將工作人員職責(zé)分類并明確分工提高工作效率

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作將管理型、專業(yè)技術(shù)型、工勤型的工作人員混合進(jìn)行工作分類，讓工作人員能夠明確自己的職責(zé)，進(jìn)行工作的同時(shí)并明確崗位管理，不僅提高了工作人員的工作效率，而且使得事業(yè)單位能夠高效運(yùn)行。

二、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重難點(diǎn)

（一）崗位設(shè)置要打破“因人設(shè)崗”的習(xí)慣

崗位設(shè)置對(duì)現(xiàn)在編情況、現(xiàn)崗位設(shè)置情況等進(jìn)行調(diào)研的前提下，本著科學(xué)、精練的原則，充分籌備、廣泛吸收意見(jiàn)。但是，在方案籌劃中，如何同時(shí)兼顧并解決崗位與聘任中出現(xiàn)的問(wèn)題以及職能需求、人員現(xiàn)狀與發(fā)展空間等因素，確保崗位設(shè)置發(fā)展平穩(wěn)，但由于過(guò)多重視編制與人員配置，實(shí)行“對(duì)號(hào)入座” ，因此仍難脫離“因人設(shè)崗”。

（二）崗位首聘徹底突破“論資排輩”桎梏

通過(guò)競(jìng)聘上崗、考核等方式聘用人員，明確崗位級(jí)別。為了維持穩(wěn)定，有些單位仍然存在“論資排輩”現(xiàn)象。尤其是專業(yè)技術(shù)崗位，單位因有多個(gè)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，崗位又特點(diǎn)不同，工作內(nèi)容、性質(zhì)、條件、成果均存在顯著的區(qū)別，同級(jí)別不同專業(yè)崗位之間很難持平，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，易產(chǎn)生分歧；雖然有單位各崗位也制定了職責(zé)和聘任條件，但崗位聘任條件比較空洞，以一般條件為主，目標(biāo)不強(qiáng)。

（三）事業(yè)單位新進(jìn)人才帶來(lái)的崗位矛盾

作為事業(yè)單位，完善的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，有利于避免人員膨脹和崗位結(jié)構(gòu)的比例失調(diào)。然而，目前一些差額撥款和自收自支事業(yè)單位，一方面，招聘編制內(nèi)人員，會(huì)以高學(xué)歷高人才為主，這些人員專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，業(yè)績(jī)突出，晉升快，碩士研究生評(píng)審為工程師工作滿二年即可，博士研究生確認(rèn)為工程師半年即可，這使高中級(jí)崗位矛盾尤為突出。另一方面，事業(yè)單位編制因發(fā)展需要而不足。由于招聘編制外人員，且這些人員工作年限低，崗位工作技術(shù)屬于初級(jí)化，使得初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位又得以填補(bǔ)。

（四）落聘人員安置問(wèn)題

實(shí)行競(jìng)聘上崗是崗位設(shè)置管理的一項(xiàng)，若在競(jìng)聘中落選，如不妥善管理，會(huì)影響到單位改革、發(fā)展和穩(wěn)定。對(duì)于落聘人員安置，是單位與其解除聘用關(guān)系最為合理，并納入社會(huì)保障范疇，讓落聘者直接進(jìn)入人力資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)功能流動(dòng)。但此方法外部條件不足，因此僅限于單位內(nèi)部消化，采取內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗、高職低聘、待崗培訓(xùn)等方式妥善安置。

三、對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的建議

（一）觀念更新，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)

各級(jí)人員應(yīng)加深對(duì)人事制度改革過(guò)程的認(rèn)識(shí)，深入其崗位管理等一系列內(nèi)容，讓設(shè)置崗位管理工作有意義。在此基礎(chǔ)上，設(shè)置強(qiáng)化崗位管理。工作人員意識(shí)到，崗位設(shè)置不僅是薪資的問(wèn)題，更是能夠規(guī)范崗位、促其發(fā)展、確定員工的潛力。

（二）實(shí)行有效的干部人才崗位流動(dòng)制度

現(xiàn)在事業(yè)單位中普遍工作人員崗位比較固定。這樣固定崗位工作極易出現(xiàn)缺陷。比如，在某個(gè)崗位某位干部工作的時(shí)間長(zhǎng)就會(huì)對(duì)這個(gè)工作產(chǎn)生煩躁的情緒。針對(duì)這種現(xiàn)狀，就得實(shí)施人才干部崗位流動(dòng)的制度。規(guī)定明晰，根據(jù)取得業(yè)績(jī)情況，將業(yè)績(jī)突出或表現(xiàn)出色人員進(jìn)行崗位交換，互換工作環(huán)境。激發(fā)對(duì)于新工作的工作熱情。通過(guò)嘗試全面提升工作能力，從而推動(dòng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。

（三）完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作監(jiān)督機(jī)制

在部分地區(qū)的事業(yè)單位中，由于缺乏完善的崗位設(shè)置管理工作制度，導(dǎo)致在造成很多事業(yè)單位中的崗位設(shè)置出現(xiàn)混亂。比如，不公平的人才選拔，不透明的工資標(biāo)準(zhǔn)等。針對(duì)這種情況，必須從建立事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和健全監(jiān)督制度著手。

（四）明確崗位的職責(zé)，做到設(shè)崗明確

用分析和評(píng)價(jià)崗位，來(lái)確定各種崗位設(shè)置的目的和其職責(zé)、任職要求和條件。崗位中的性質(zhì)、任務(wù)、環(huán)境、任職資格等應(yīng)系統(tǒng)分析，規(guī)范及其工作職能；在另一方面，應(yīng)依照責(zé)任到人的原則，明確崗位員工的職責(zé)，聯(lián)系相對(duì)應(yīng)的考核體系，量化崗位產(chǎn)出，便利于今后考核。另外，因事設(shè)崗仍保持，以工勤技能崗位為例，事業(yè)單位應(yīng)以提高操作維護(hù)的技能、整體提升服務(wù)水平、滿足運(yùn)行需要為前提進(jìn)行設(shè)置。

目前面對(duì)事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和改革中發(fā)現(xiàn)的種種問(wèn)題，必須要調(diào)整現(xiàn)有的工作制度，更加完善崗位設(shè)置管理工作，從而很好的為國(guó)家和人民服務(wù)。

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