淺談合同管理對工程建設全過程造價的影響

林睿穎

摘 要：在項目開展的過程中，因諸多因素的干擾，工程造價時常會出現一些變動。想要保障工程的有效開展，使工程建設成本更合理，就一定要重視對工程建設全過程造價的管控，而合同管理是全過程造價管控的關鍵。因此，本文就當前工程建設全過程造價控制中存在的問題，談一談合同管理對全過程造價的影響。

關鍵詞：工程建設;合同管理;全過程造價

建設項目合同是控制工程進度、質量與全過程造價的一個重要法律文件，是雙方當事人依據建設項目，依法訂立的有關權利、責任及義務的協議。若是少了合同管理的支撐，也就不能形成系統的項目管理，進而嚴重影響到工程效率，導致無法按時按質完成項目目標。另外，合同管理的質量好壞，還會給工程全過程造價形成較大影響。

一、當前工程建設全過程造價控制存在的問題

（一）決策階段的問題

項目決策的正確性，是保障工程造價合理性的重要前提，有學者提出項目決策階段對工程造價的影響超過70%[1]。在項目實際實施中，決策上的失誤時常可見，例如，建設地點選擇錯誤、項目選擇錯誤、方案缺乏合理等，這都將導致不必要的投入，使最終的工程造價提高。

（二）合同內容不規范

合同是具有法律效應的，是簽訂雙方履行義務、承擔責任的依據，因此，若是有一方在簽訂合同之后，違法了合同中的相關條款，另一方就有權利和依據對其進行法律責任地追究，從而確保自身實際利益不受損失。然而，在工程實際中，簽訂合同的雙方并沒有清楚意識到合同對于他們的意義，針對工程中的模糊問題在合同簽訂時并未進行明確而規范的制定，致使在工程出現問題的時候，給責任方提供了鉆空子的機會，出現責任推脫和工程進度資金受損等現象，進而導致其工程造價升高。

（三）招投標環節的問題

招投標環節的主要工作是編制招標文件和招標清單，對控制工程造價存在如下幾點問題：一是評標規定過于簡單。評委沒有嚴格審核投標方的信譽、技術及價格等情況，致使評標環節流于形式。二是清標工作不仔細、招標清單缺項漏項、施工圖紙設計缺乏深度以及不能準確把握未來市場等，這些因素造成后期施工產生較多變更和爭議，不容易控制造價[2]。三是合同中沒有明確約定竣工結算、價款支付、索賠及變更簽證辦理等條件。

（四）合同實施時的問題

自雙方企業代表簽字之后，建筑項目合同就開始生效，在具體施工過程中，不論是施工單位疑惑是開發商，都必須要根據合同內容承擔相應責任，履行相關義務。合同實施的主要時期即為施工階段，除了人工費用以外，施工前設備與材料的費用，是最大的成本投入部分，也是工程造價中十分關鍵的一個環節。若是建筑企業在這一階段，未將合同管理做好，未能重視督促施工單位將合同條款有效落實，那么一旦出現虛報設備價格、材料以次充好等情況，就將會影響到工程造價的真實性。此外，如果不能良好保障建筑項目的質量，便會給企業的經濟效益形成直接影響。

二、合同管理對工程建設全過程造價的重要性和影響分析

（一）合同管理對全過程造價的重要性

作為一種較為有效的造價控制方式，全過程造價受到越來越多投資方的青睞，而合同管理對于其而言更是顯得重要非常。具體而言，建設工程合同管理是業主和施工企業進行工程承包、發包的重要法律形式;是工程施工、監理及驗收的一項法律依據;是工程建設管理中不可或缺的一部分。一個工程項目從立項到投入使用會涉及到許多合同，比如建設工程委托監理合同、建設工程施工合同、建設工程物質采購合同等，完善的合同管理將有利于實現項目工程造價的合理控制，進而達到項目的預期目標。

（二）合同管理對全過程造價的影響

1、貫穿于全過程造價的所有環節

工程建設開展所需資金即為工程造價，但因建設施工的生產要素價格具有周期長、浮動大等特點，增加了工程建設過程中的不確定因素。由于從投資決策、項目設計、招投標一直到承發包、施工、竣工驗收結算、財務決算等過程，都與合同密切聯系，因此，相關人員科學分析核算每一環節中的細節費用，并在施工合同中體現出來，將更好地實現全過程造價中的合同管理。

2、是雙方解決經濟糾紛的法律依據

當正式簽訂合同之后，便為雙方應盡的義務和享有的權利提供了法律依據，其相關的條款與內容，對工程建設中所涉及的各個環節形成了良好的控制與約束，使一些不必要的糾紛得以避免。但在實際工程中，我們時常可見一些違法施工合同內容的情況，無視施工合同的嚴肅性和法律性，直接違反合同條款以實現自身經濟利益最大化，針對此種情況，利益受到損失的一方則可憑借合同文件，尋求法律援助，以使自身合法經濟利益得以良好保護。

3、控制合同變更

通過合同管理目標的建立與落實，能夠有效控制合同變更。當前，部分施工單位將施工人員的獎金待遇與索賠掛鉤，導致部分施工人員致力于尋找合同漏洞、想方設法要求合同變更。控制變更的關鍵在于規范程序，由承包商提出來的設計變化，應由提出方出具書面報告，表明變更原因、地點、內容及變更后對工程的影響分析等，由監理方審查其必要性并同意后，再由發包方審查批準后執行。

三、結語

隨著我國城鎮化建設的不斷推進，建筑行業仍將持續發展，而做好工程造價則是幫助建筑企業贏得實際效益的關鍵，對整個項目的工程造價而言，合同管理起到十分重要的影響。因此，合同的管理一定要有效貫穿于工程所有環節中，唯有做好合同管理，才可實現合同雙方的雙贏。

參考文獻：

[1]劉婷，韓衛寧.建設工程合同管理的相關分析[J].建材與裝飾，2018（12）：24-25.

[2]楊大建.淺談合同管理在建筑工程建設管理中的應用[J].四川建材，2018（05）：56-58.