堅寺把信用建設作為營商環境建設的基礎

本刊特約評論員

人無信而不立，業無信則難成=現代經濟本質上是信用經濟，良好的信用是現代經濟的基礎。當前，各地區都把營商環境建設作為發展經濟的根本之道，作為吸引投資者和各類人才的殺手锏。全力打造良好的營商環境更是推進東北地區全面振興、全方位振興的基礎性工作。近年來，一系列債務違約事件給遼寧的金融生態環境帶來較大負面影響，信用等級下降、企業融資難度加大、融資門檻提高。我們要深刻認識到信用環境在營商環境建設中的極端重要性，切實擺在更加突出的位置，全面推進信用體系建設，打造誠實守信的政府，營造誠實守信的社會。

堅決打破信用壁壘，做到信用共享。目前，在一些部門形成了較為完善的信用信息。如金融系統有居民信用記錄，法院部門有失信被執行人信息，稅務系統有欠稅人信息，水電部門的欠費信息。但這些信息還處于各自為政狀態，總是以保護個人隱私等種種理由，導致信用信息的“煙筒”“孤島”太多。其實，在現代信息社會下并不缺乏保護信息和保護隱私的技術手段，而是不愿突破本部門、本系統的狹隘利益，沒有做到信用信息共建共享，未形成集成效應，達不到一處失信、處處受限的懲戒效應。

堅持做到失信聯合懲戒，切實提高失信成本。在新經濟、新業態、新模式快速發展的背景下，企業輕資產化趨勢越來越明顯，信用將成為企業更加重要的寶貴資產。企業和群眾珍惜信用、保護信用的意識越來越強，我們的一些政府部門、金融機構必須轉變理念和方式，為使用信用信息打開方便之門，讓守信者能夠暢通無阻，讓失信者步步為營。做到信用信息互聯互通，小到乘車、出行，大到投資、創業，無時無處不體現守信的好處，讓信用成為企業、群眾的名片，使違約失信成為不敢踏、踏不起的紅線。

堅持把誠信政府建設作為牽動，帶動誠信社會建設。誠信政府建設是營商環境建設的關鍵，企業對政府失約、違約行為最為痛恨，有時處于既不愿也不敢同政府采取司法程序來解決合同糾紛問題，往往忍氣吞聲或者用腳投票。解決政府違約問題很大程度上要采取自上而下的方式來進行，要堅持把誠信政府建設、解決失信遺留問題作為績效考核的重點。政府作出的承諾、簽訂的投資協議、給予的政策支持要嚴格兌現，不能畫餅充饑，更不能只點菜不買單，要把政策兌現程度、合同履約情況作為評價干部的重要標準，不僅看怎么說的，更要看怎么辦的，辦得怎么樣。