建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的控制

顏紅玲

摘要：跟蹤審計(jì)的控制是建設(shè)工程造價(jià)工作的重要一步，它的目的是有效地利用資金，在保證工程質(zhì)量的前提下保證工程的資金有效使用。本文主要分析了工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的作用、要點(diǎn)和方法。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);全過(guò)程;跟蹤審計(jì);方法

工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)是用動(dòng)態(tài)的方式主動(dòng)地管理工程造價(jià)的所有組成部分，它包括了一個(gè)工程從決策到竣工的所有經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，并有審計(jì)部門(mén)的嚴(yán)格審查監(jiān)督，因此是真實(shí)有效的。在這一過(guò)程中，如有不合理之處應(yīng)當(dāng)及早地提出意見(jiàn)，已達(dá)到控制施工成本的目的，只有這樣才能確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 全過(guò)程跟蹤審計(jì)的作用介紹

1.1 發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問(wèn)題的重要性

開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講是很必要的。第一，它能參與到工程的所有工序，所以，有把控全局的效果，如果其中一道工序有問(wèn)題，它能及早提出并解決。第二，它能跟蹤進(jìn)度款的支付，并和預(yù)算對(duì)比，和施工圖紙對(duì)比，盡早發(fā)現(xiàn)施工不符的現(xiàn)象，這也是節(jié)省資金的重要環(huán)節(jié)。第三，它和公司的財(cái)務(wù)是有機(jī)結(jié)合的，實(shí)時(shí)的控制能有效控制財(cái)務(wù)的過(guò)度支出。

1.2 全面把握工程造價(jià)管理

全過(guò)程跟蹤審計(jì)具備全面控制工程造價(jià)的作用。第一，它以合同為依據(jù)，對(duì)進(jìn)度款的結(jié)算全面把控，保證造價(jià)的合理性、合規(guī)性。第二，造價(jià)中的量?jī)r(jià)等重要數(shù)據(jù)在跟蹤審計(jì)之下可以保證它的真實(shí)有效。第三，在工程節(jié)點(diǎn)結(jié)算過(guò)程中，若施工成本和計(jì)劃有大的偏差，建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)能夠發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理，避免突然事件引起成本失控。

1.3 杜絕違法違紀(jì)的審計(jì)行為

全過(guò)程跟蹤審計(jì)能夠讓企業(yè)重視對(duì)投資的監(jiān)督工作，避免各種不合規(guī)情況的發(fā)生。第一，工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)對(duì)施工單位、建設(shè)單位都具有震懾力，能夠很大程度上杜絕各種違法亂紀(jì)行為。第二，全過(guò)程跟蹤審計(jì)實(shí)時(shí)監(jiān)管工程項(xiàng)目的使用資金，嚴(yán)防人員貪污、浪費(fèi)資源等。

2 全過(guò)程跟蹤審計(jì)控制工作的要點(diǎn)闡述

2.1 跟蹤審計(jì)的事前控制

事前跟蹤審計(jì)是工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的重要步驟，它包括了三個(gè)重要部分。其一，要備好材料，如：項(xiàng)目的評(píng)估手冊(cè)、工程用地的用地許可、概算文件等。其二，充分掌握各投標(biāo)單位的信用、資金情況，為工程的質(zhì)量提供保障。其三，提前確認(rèn)好工程的施工方案，并保證材料完整到位，審批文件都已獲得，資金安排到位。

全過(guò)程跟蹤審計(jì)的人員要精選，他們的主要工作為：其一，嚴(yán)格把關(guān)招投標(biāo)各項(xiàng)程序;其二，確保施工合法合規(guī)，嚴(yán)格審核施工工序;其三，施工合同和招投標(biāo)文件要保持一致，不可擅自篡改;最后，合理安排資金，提前落實(shí)到位。

2.2 跟蹤審計(jì)的事中控制

工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的事中控制包括七個(gè)方面的內(nèi)容。（1）對(duì)具體施工單位的施工情況要實(shí)時(shí)了解，確保其有履行義務(wù)的能力。（2）嚴(yán)查違法分包和非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。（3）在工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)過(guò)程中要甄別虛列成本，確保工程質(zhì)量。（4）若出現(xiàn)工程施工方案的變化，要確定變更原因，變更的材料要完備，做好可行性分析，保證工程的經(jīng)濟(jì)合理。（5）工程的設(shè)備要落實(shí)到責(zé)任人，符合施工需求。（6）施工單位要有完整的施工技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，把握工程的實(shí)際支出。（7）要對(duì)施工單位的財(cái)務(wù)有嚴(yán)格的審查，杜絕中飽私囊現(xiàn)象。

2.3 跟蹤審計(jì)的事后處理

全過(guò)程跟蹤審計(jì)的事后處理，是指時(shí)間點(diǎn)在工程竣工之后的跟蹤審查。它包括六個(gè)內(nèi)容。（1）嚴(yán)格對(duì)待工程量超出現(xiàn)象。（2）杜絕虛假發(fā)票，確保施工原料的數(shù)量質(zhì)量真實(shí)合理。（3）對(duì)隱蔽工程要特別注意，對(duì)核查記錄要反復(fù)核實(shí)。（4）對(duì)決算報(bào)表要核對(duì)其完備性。（5）對(duì)總成本的計(jì)算要認(rèn)真核對(duì)，核查貸款等重要信息。（6）對(duì)工程中的變更相關(guān)材料要嚴(yán)審。

3 全過(guò)程跟蹤審計(jì)的方法

3.1 審計(jì)工作的詳細(xì)實(shí)施方案

工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的重點(diǎn)是確定一個(gè)實(shí)行的計(jì)劃。審計(jì)的計(jì)劃由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定，并且對(duì)計(jì)劃負(fù)責(zé)，一般包涵蓋下幾個(gè)重點(diǎn)：全過(guò)程跟蹤審計(jì)的意義、它的工作要點(diǎn)、它的計(jì)劃、它的主要目的和審計(jì)結(jié)果、它的審查標(biāo)準(zhǔn)。全過(guò)程跟蹤審計(jì)要盡量完整、合理，所以說(shuō)計(jì)劃是基礎(chǔ)，是后續(xù)工作順利進(jìn)行的前提。

3.2 審計(jì)工作的推廣

工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的計(jì)劃制定好了后就是具體工作的推進(jìn)，宣傳它的工作要點(diǎn)，讓所有人都知曉全過(guò)程跟蹤審計(jì)的具體事宜。這樣才能讓相關(guān)單位和部門(mén)自覺(jué)接受檢查。全過(guò)程跟蹤審計(jì)要配備專(zhuān)門(mén)的審計(jì)小組和專(zhuān)門(mén)的工作場(chǎng)所，以備傳達(dá)審計(jì)精神，定時(shí)公示審計(jì)成果。

3.3 審計(jì)與實(shí)際工程的結(jié)合

全過(guò)程跟蹤審計(jì)必須和工程工作現(xiàn)場(chǎng)的情況相吻合，保證審查的數(shù)據(jù)真實(shí)有效。工作小組的成員只有深入工程現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握工程現(xiàn)場(chǎng)的施工情況，才能保障施工所涉及的量和質(zhì)的合理性。工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)要與施工全過(guò)程相統(tǒng)一。

3.4 施工管理的嚴(yán)格執(zhí)行

展開(kāi)全過(guò)程跟蹤審計(jì)時(shí)的管理也是一項(xiàng)重點(diǎn)工作。工程施工是一個(gè)很繁雜的程序，內(nèi)容比較多，范圍又比較廣，比如說(shuō)，在工程的隱蔽驗(yàn)收時(shí)，工程開(kāi)工前的圖紙會(huì)審時(shí)，各單位各人員的施工交底時(shí)，都要通過(guò)管理來(lái)保證其合法合規(guī)。

3.5 確定審計(jì)節(jié)點(diǎn)

何為審計(jì)節(jié)點(diǎn)，審計(jì)節(jié)點(diǎn)就是審計(jì)工作開(kāi)展時(shí)兩個(gè)相關(guān)又獨(dú)立的工作之間的節(jié)點(diǎn)。審計(jì)節(jié)點(diǎn)的存在是為了使得工程的檢查工作有序合理，可以有效地發(fā)現(xiàn)、解決不良現(xiàn)象出現(xiàn)，為后續(xù)審計(jì)工作提供一些基礎(chǔ)資料。

3.6 提高審計(jì)人員的素質(zhì)

審計(jì)人員的技術(shù)職業(yè)素質(zhì)等等，對(duì)于審計(jì)結(jié)果是密切關(guān)聯(lián)著的，對(duì)此要不斷提升審計(jì)人員能力與素養(yǎng)，確保審計(jì)工作順利開(kāi)展。首先，審計(jì)人員需要較高的品質(zhì)和職業(yè)道德，不能發(fā)生貪污腐敗情況，需要以公平、公正的態(tài)度進(jìn)行審計(jì)。其次，審計(jì)人員需要具有必要的技術(shù)能力，符合工程項(xiàng)目審計(jì)中所要求的業(yè)務(wù)水平，使審計(jì)工作得以高效開(kāi)展。最后，各個(gè)部門(mén)的溝通也是非常重要的，在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，需要和各個(gè)部門(mén)進(jìn)行溝通，例如監(jiān)理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、施工單位、成本部門(mén)等，做好各個(gè)部門(mén)之間工作的配合，促進(jìn)審計(jì)工作順利開(kāi)展。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上面的分析，我們能得出結(jié)論：建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)能夠起到降低施工成本的效果，做好工程的全過(guò)程審計(jì)可以有效地控制投資的成本。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用這一手法，在控制審計(jì)節(jié)點(diǎn)上、人員素質(zhì)提高上保證跟蹤審計(jì)的工作成效，只有工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的相關(guān)工作做得好，投資企業(yè)的效益才能得到保障，建筑業(yè)才能得到發(fā)展。

（作者單位：江蘇四維工程咨詢(xún)管理有限公司）