“互聯網+”背景下我國稅務信息化的發展探討

齊艷紅

摘? ?要：互聯網時代的到來對社會生產生活帶來了極大的進步，互聯網+概念的提出有效實現了傳統行業的轉型，對我國社會經濟發展帶來了極大的影響。在互聯網+的推動下，我國稅務信息化程度也不斷提高，對我國稅收以及稅務管理產生了積極的影響。本文將基于互聯網+背景下，探討我國稅務信息化的發展，為我國稅務信息化建設建言獻策。

關鍵詞：互聯網+? 稅務信息化? 發展策略

中圖分類號：F723? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）05（b）-0154-02

伴隨互聯網+概念的提出，互聯網新業態發展態勢迅猛，有效實現了我國傳統行業的升級轉型，互聯網+的發展是一種時代潮流，是符合社會主義經濟發展規律的，在市場經濟體制下，只有不斷適應經濟發展潮流，才能在激烈的市場經濟中獲得一席之地。適應這種形勢，稅務部門信息化建設要著重從兩個方面的建設內容著手：一是提升自身互聯網與稅務管理的融合，通過整合、改進和升級現有信息系統，借助互聯網手段，提升稅務辦稅及服務效率和水平;二是深入了解和跟蹤互聯網環境下網絡電商、智能制造及數字經濟發展新情況，有效適應其征管服務新要求，促進經濟轉型升級及發展規范化。即有效促進互聯網稅務信息化的發展，為我國社會主義現代化建設提供了有力的保障和支持。

1? 重視稅務信息化建設互聯網環境下轉型升級

信息化建設已經成為時代的發展潮流，尤其是稅務管理方面，不斷推進稅務信息化建設，加強稅務信息化管理，是提升稅務管理效率的有效途徑。中國稅務系統在經歷了近20年從單機到市級、省級網絡集中，再到“金稅三期”的歷次迭代飛躍發展之后，稅務信息化建設已經全面覆蓋內部業務范圍，逐步形成了全國統一的稅收征管和服務信息系統體系。系統上下對于信息系統建設的重要性和重視程度也上升到前所未有的階段。具體表現在：首先，就組織管理者而言，已充分認識到稅務信息化是大勢所趨，是不可避免的，加快稅務信息化建設有利于提升組織管理效率，完善組織稅務管理;其次，組織內部稅務管理人員也已經培養了熟練運用各類信息系統完成日常征管服務的能力，通過信息系統實現內部征管、納稅服務、行政管理已經成為常態;再次，在經歷了各類工作流程嵌入應用系統固化和優化辦事流程之后，近幾年，稅務系統也越來越發現，利用已有及整合的各類歷史數據，進行數據應用和分析，特別是進行風險控制的重要性。但是，也必須看到，如何進一步順應互聯網大的發展趨勢及環境，將局限于稅務系統內部的信息化系統借助互聯網進行外延式的擴張和提升，特別是配合互聯網下的產業及業態升級，提供緊跟發展形勢的稅收征管服務，還需要不斷加強現代稅務管理知識的學習，不斷讓自己的工作向現代稅務管理模式過渡，提升的互聯網下治稅能力，全面推進稅務信息化向互聯網下的“智稅”服務階段邁進。

2? 基礎設施建設的互聯網下升級提升

稅務信息化建設需要配備相應的硬件設備和軟件系統，這是稅務信息化發展的必要因素，“巧婦難為無米之炊”，解決目前存在的關鍵問題和基礎問題，對于稅務信息化建設具有重要意義。一直以來，稅務系統在系列“金稅”工程推動下，稅收信息化基礎環境建設已經相當夯實，內部已經建設和積累了規模巨大的各類主機、存儲、網絡、安全等設備資源，可以說家底已經非常厚實，也基本滿足了現有征、管、服及決策支持類系統的部署和應用。但是，隨著納稅服務的互聯網化，各類互聯網電子稅務局業務也越來越豐滿，后臺的部署也不再局限于稅務局自購、自建、自維護。因此也就帶來基礎設施建設在互聯網背景下的升級提升。具體來講：就是基礎環境的建設和部署，在滿足國家稅務總局對于安全的規劃要求前提下，積極嘗試和應用政府云平臺、行業私有云等互聯網部署和應用方式，具體步驟是：一方面是內部資源逐步按照云池進行整合，并配備啟用統一的內部資源管理、調度和監控系統;另一方面新建系統，特別是互聯網納稅服務系統，可以考慮利用政府或行業提供的現成云平臺進行部署，只是考慮安全要求，部署時可以要求在云端規劃相對獨立區域進行管理。

3? 提升稅務數據網絡共享服務和應用水平

稅務信息化在經歷了基礎的電腦代替手工、以及不斷優化和整合業務流程之后，已經進入到以數據應用為抓手的“智慧稅務”管理階段，為此，國家稅務總局及各省稅務局也在不斷探索和創新，具體來看主要有：

一是內部征管轉換為以大數據應用為基礎的大數據風控牽引階段。具體是指，稅務部門一方面利用自身系統積累的納稅人大量歷史數據及征管數據，再結合部門共享數據，以及通過互聯網爬蟲等工具獲得的大量分類網絡數據，逐漸形成比較有針對性的納稅人畫像，并從中發現稅收疑點和風險點，進行交叉核驗及落實，排查出風險級別高等級任務，推送落實。以此來牽引稅收納稅遵從度和規范度的不斷提升。

二是政務部門業務流通過網絡整合，也更加緊密和流暢，為企業提供更加便捷高效的服務。這主要包括通過與政府及各相關部門的信息交換和共享，大大減少和簡化納稅人需要手工提交資料數量，壓縮辦稅環節，提升辦稅便利度和效率，例如，稅務部門與房產國土部門的聯網共享，不僅極大的減少了資料的重復提交，還將辦證時間大大的進行了壓縮。

三是納稅服務方面，逐步進入開始探索利用納稅人已有關系數據，自動提示和推送智能化服務階段。在當前努力實現納稅人足不出戶，網上一站式辦理的服務目標導向下，電子稅務局的功能范圍不斷增加，同時，后臺的大數據管理也在不斷優化升級，實現納稅人填寫信息很多由系統自動帶出，預警信息自動生成并推送，同時針對性的為納稅人推送個性化辦稅服務等。

4? 提升對網絡電商聯網新經濟業態的跟蹤和服務

稅收信息化內部不僅要適應互聯網要求進行升級提升，更重要的還要關注互聯網下新的經濟組織和業態的發展變化，并配合進行相應的服務跟進和研究。比如，電商平臺及電商的出現，既改變了企業的注冊地址局限，也改變了服務范圍和半徑，稅務部門如何跟進和服務好，就需要持續和深入地去了解其內部運作規律和機制，吃透交易流程、環節和模式，并利用互聯網手段去適應其發展。比如，電商平臺和其上的商戶，就需要考慮通過信息化手段進行信息交換和管理，包括與電商平臺的數據信息交換要求等，電子商戶則可以考慮與電子發票等的使用和管理相結合等;另外，隨著智能制造等互聯網+引領的產業升級，使得傳統制造業的生產流程、工藝、用工等方式將發生質的變化，這個過程中，就要深入了解和調研新產業模式的成本和利潤構成，不能再套用原有對傳統制造業的評估和檢查方法。

5? 結語

互聯網+的來臨促使社會發生變革，傳統行業逐漸與互聯網深入融合，讓傳統行業煥發出新的活力，社會各行各業信息化程度不斷提高，因此，稅務部門不僅面臨著自身適應互聯網發展要求，對內部信息系統及部門應用進行再升級、再提升的要求，同時，更要把眼光緊盯外部變化，充分適應時代發展要求，了解和跟進新經濟、新業態在互聯網加持下的質變內涵，不斷加速稅務信息化朝著網絡化、數字化、智能化的更高階水平演進，這不僅有利于提升我國稅務管理效率，同時，培養稅務信息化人員，也能促進行業的發展，實現社會經濟的健康發展，為我國社會主義現代化建設作出應有的貢獻。

參考文獻

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