淺談國有企業工會工作面臨的挑戰及對策

何姍姍

摘要：進入現代市場經濟時代后，國有企業內部發展條件和職工狀況出現變化，工會工作更加受到了重視。本文對國有企業工會工作面臨的挑戰及對策問題進行了探討，文章從闡述國有企業工會工作中存在的問題入手，進一步提出了國有企業工會工作的創新措施。

關鍵詞：國有企業工會工作；存在問題；創新措施

工會是為維護職工正當利益和企業內部和諧關系的重要組織，工會工作經歷了較長的發展歷程，但一直以來，該項工作在企業中所受的關注并不多，因此工會并沒有發揮它實際應有的價值，而在新的經濟形勢下，職工自我訴求不斷增加，企業內部階層分化進一步加大，這些現象的出現都進一步凸顯了工會的重要性。因此，為促進企業發展，樹立工會工作理念，做好當代工會工作是極為必要的。

一、國有企業工會工作中存在的問題

（一）職工隊伍分化為不同群體

在傳統的經濟體制影響下，市場活力不足，國有或者集體企業發展不夠現代化，職工成分是比較簡單的，經濟收入處在同一水平線，地位也基本平等，對工會工作的要求并不高。但在國有企業改革持續深化的背景下，企業逐步轉型，職業分工越來越明顯，工資差距一步步拉大，腦力勞動和體力勞動者在各方面的待遇大有不同。因此，國有企業的工會工作也更加復雜，其管理的對象可以劃分為經營管理層、“白領”階層、普通職工、打工人員四類。其中，管理層是舊有國企中的黨政領導（處級以上級別），企業升級轉型后，對其按照年薪制、期權制、股權制等形式分配利益；“白領”階層則主要包括科技人員、高級職員等，這是企業領導層極為看重的一個團體，也是公司發展的技術、智能核心力量；普通職工則是在企業內部進行具體生產勞動的一線員工，在企業各階層團體中人數占比最高；打工人員則包括企業外聘的農民協議工、勞務工、季節工等，這些員工一般會從事勞動強度較大的工作[1]。

（二）職工就業方式多樣化

國有企業內部逐漸重組改制后，其所有制結構也發生變化，勞動關系也隨著人事、分配制度等的調整呈現全新的格局，這是企業現代化發展所帶來的必然改變。盡管這種改變具有時代合理性，但是所有者、經營者與勞動者彼此之間的矛盾不斷加劇也是不爭的事實。因為現代技術的支撐和員工素質、辦事效率的提升，企業人事結構更加精簡化，下崗、待崗職工逐步增加，群眾就業上崗成為社會問題，這就體現了企業為追求經濟效益需要減員與職工為生存需要上崗的矛盾；其次，國家通過法律給勞動者以保護，一旦員工遇到不公待遇，就會出現個人性甚至演變成群體性的勞動爭議等事件，這對企業工會工作的開展帶來一定的挑戰，相關工作人員必須對其進行妥善處理，從而維護國有企業內部和諧的員工關系。

（三）職工收入差距的不斷拉大

現代化經濟發展模式中，“平均主義”和“大鍋飯”等思想無疑帶有落后的性質，已經不適合時代特征，實際上，現代國有企業內部的分配方式和工資水平也確實存在著巨大的變化。高級管理人才和科技人才憑借其出色的管理才能和科技掌握能力，可以為企業做出巨大貢獻，因此受企業青睞，為留住這些人才，公司往往會為其開出客觀的工資條件，使其與其他職工群體的收入水平出現巨大的差異[2]。而處于工資水平底線的員工生活質量明顯較低，一旦遇到天災人禍，可能會陷入困境，而國有企業的工會是難以解決這個問題的。

（四）傳統工會工作模式和方法不適應時代發展形勢

從市場格局看，許多國有企業開始了重組、改制，且力度不斷加大，而相關企業工會在意識更新和工作方法創新方面都做得不夠，導致該項工作長期得不到突破性進展。新時期工會工作的作用、使命早已隨著企業發展有所變化，而相關人員卻未能正確認識到這一點，在工作中忽略現代市場經濟規律，市場調查和宏觀形勢分析不足，不能發揮工會工作的實際作用。而事實上，職工最大的渴求主要在于希望工會組織能幫助職工維護其合法利益，保護其在政治、經濟和文化等領域的正當權利，如果工會不能順應民心，就會失去公信力；正是因為工會在辦事方面的軟弱性，在實踐上的疲軟性，導致工作內容長期局限在形式化的開會、上傳下達文件方面，不能取得實質性的效果。

二、國有企業工會工作創新措施

（一）要健全完善工會領導組織體系

工會組織是國有企業做好工會工作的組織基礎，在前期的組織架構階段，企業就要按照相關法律要求合法辦事，并且主動和相關黨組織協商，根據精干高效、德才兼備和“四化”的標準，聘請高素質、熱衷工會工作、具有創造力的專業人才，使其扛起該工作領域的大旗。由于工會與企業其他業務部門不同，具有其特有的優勢和職能，因此國有企業要帶動企業工會獨立自主開展工作，督促其完成工作使命，對企業和職工負責。根據“三個最大限度”的原則，企業還可結合實際需要將其聘用的臨時工、季節工、農民工吸收到工會組織中去，壯大工會的組織基礎。

（二）要分析、明確工會工作價值

企業工會在長期工作中，需要將滿足廣大職工需求、維護其正當權益作為基本宗旨，落實各項工作。首先，要深入職工基層，了解各職工群體的現實狀況，包括員工的思想理念、收入水平、生活需要等，從而采取針對性措施，幫助職工解決生活和工作中的相關問題。其次，由于企業內部各階層存在一定的矛盾關系，工會需要由此入手，對各群體的利益關系加以協調，在經濟上兼顧公平、重視效率，在情感上了解并照顧職工感受，幫助解決矛盾[3]。最后，工會必須認識到一線職工由于其自身能力和在企業中經濟待遇等方面的局限，可能成為困難對象，從而將低收入職工、困難職工納入突出維護對象范圍，在維護該部分職工正當利益基礎上，維護一定程度上的公平。

（三）要建立、健全工會工作機制

由于工會不屬于主要的業務經營部門，無法直接參與生產，不能給企業帶來直觀的經濟利益，因此許多國有企業在長期經營發展中并不重視工會工作，企業工會也陷入人員少、任務重、工作開展困難的窘境。在現代經濟局勢下，企業需要改變這一格局，通過建立健全相關制度確立工會工作的重要地位，指導該項工作的開展。首先，建立民主管理機制，在實踐中持續豐富職工代表大會的內容，并創新職代會組織形式，尤其需要關注股東會、董事會等和黨委會、工會間的關系，形成科學長效的管理制度。其次，不斷完善職工經濟權益保障機制，在強調民主和以人為本的今天，國家政策不斷加大對職工的保護力度，企業在此形勢下，建立平等協商、集體合同制度等內容，能夠對職工利益投入更多的關注和保護。再者，在調查研究制度方面，要求工會成員長期深入基層，了解群眾的實際生活狀況，調查其面臨的主要困難和問題，并幫助其找到可行的解決措施，使工會工作更貼近民生，更具有群眾意義。最后，為了衡量工會工作是否落實到位，企業需要健全評判機制，號召廣大職工群體對工會工作進行評價，真正了解群眾意愿，將其作為督促工會工作發展的重要力量。

（四）要轉變、創新工會工作方法

新的經濟形勢要求企業工會工作不斷創新、進步，用新的方法和理念，保證工會工作與企業發展實際相適應。國有企業工會工作要想在多樣化經濟格局中充分實現價值，需要保持應變態度、對工作進行全新的定位，體現當代工會工作的新使命；同時，按照實事求是的要求，認識到實踐的重要意義，在工作中講究效率和實效，避免出現形式化問題，企業必須明實情、講實話、鼓實勁、辦實事，在企業內部形成全員關注職工實際利益的氛圍，擴大工會工作的群眾基礎，使工會工作在企業運營中發揮正面促進的作用。

三、結語

綜上所述，加強對國有企業工會工作面臨的挑戰及對策的探討，意義重大。相關工作人員需要明確國有企業工會工作中存在的問題——包括職工隊伍分化為不同群體，使工會工作對象變得復雜；傳統工會工作模式和方法不適應時代發展的形勢等等。在此基礎上，提出合理的國有企業工會工作創新措施，健全完善工會領導組織體系，分析、明確工會工作價值，建立、健全工會工作機制，轉變、創新工會工作方法。

參考文獻：

[1]鐘紅.淺談國有企業工會工作面臨的挑戰及對策[J].現代經濟信息，2010 （09）.

[2]張樹鴻.新形勢下國有企業工會工作面臨的問題及對策淺析[J].智富時代，2016 （s1）.

[3]趙海明.談新形勢下國有企業工會工作面臨的問題及對策[J].絲路視野，2017 （6）：96–96.