對石油企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的思考

王樂

摘要：黨的建設(shè)是石油企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)。進(jìn)入新時(shí)代，石油企業(yè)必須進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷提高黨建工作質(zhì)量和實(shí)效，才能把黨的政治文化優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè);黨建;生產(chǎn)經(jīng)營;融合

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，也是新時(shí)期國企黨建工作的根本要求。那么，如何理解“根”和“魂”，怎樣把握黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的關(guān)系、破解“兩層皮”現(xiàn)象，需要立足企業(yè)實(shí)際、回歸企業(yè)管理本質(zhì)去認(rèn)識(shí)和探討。

一、對石油企業(yè)黨建價(jià)值創(chuàng)造的再認(rèn)識(shí)

（一）黨建是石油企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，而不是負(fù)擔(dān)。一流企業(yè)需要一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)，企業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)都要向高質(zhì)量目標(biāo)邁進(jìn)。石油企業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一場關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革，必須始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿到工作全過程，確保這場變革沿著正確的方向推進(jìn)。石油企業(yè)始終注重發(fā)揮黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢，早在大慶會(huì)戰(zhàn)時(shí)期就提出了抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)的“兩抓法”，這是正確處理黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作關(guān)系的基本原則，也是石油企業(yè)黨建工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

（二）黨建不僅具有政治功能，還有管理功能。單就從石油企業(yè)管理實(shí)踐而言，除了貫穿業(yè)務(wù)條線的管理架構(gòu)外，還有一個(gè)覆蓋企業(yè)的組織即—黨組織。但凡組織就天然具有管理屬性。從企業(yè)管理角度來看黨建，兩級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力管理，民主集中制、“三重一大”決策就是企業(yè)決策管理，思想政治工作、企業(yè)文化就是價(jià)值觀管理，干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)就是企業(yè)人力資源管理，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就是企業(yè)內(nèi)控管理，等等。如果說，業(yè)務(wù)條線管理是剛性、顯性的，那么黨組織管理就是柔性、隱性的。

（三）黨建是企業(yè)的無形資產(chǎn)，而不是成本。黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作的目標(biāo)一致，都是為了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;工作對象也具有一致性，面對的都是人力資源這一最核心要素。黨建在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，主要是調(diào)節(jié)組織和員工的思想和行為，發(fā)揮強(qiáng)根鑄魂、凝聚人心、鼓舞士氣的作用。如果一定要把黨建列入企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，那么黨組織應(yīng)是企業(yè)的“資產(chǎn)”，而不是“成本”，黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營越緊密，組織和員工的思想和行為就越正向。

二、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的方式探討

黨建工作只有與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作相融相促，才能體現(xiàn)黨建工作價(jià)值。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，黨建工作只有牢牢鎖定這一目標(biāo)，在“四個(gè)融入”上下功夫，才能將黨建優(yōu)勢和資源有效轉(zhuǎn)化為核心競爭力，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

（一）融入決策。在研究“三重一大”決策事項(xiàng)時(shí)，黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，確保企業(yè)決策符合中央路線方針政策和國家法律法規(guī)。具體講，就是要增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，落實(shí)好黨組織研究討論是領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大問題前置程序這一要求，使黨組織的意見在企業(yè)治理主體中得到尊重和實(shí)現(xiàn)。融入決策不僅體現(xiàn)在機(jī)制上，還體現(xiàn)在意識(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)班子在決策時(shí)要善于從政治角度來看問題，職能部門在決策論證時(shí)要站到全局的高度來提建議，各級(jí)黨務(wù)干部要始終牢記黨建這個(gè)主業(yè)主責(zé)，確保黨建從頂層設(shè)計(jì)上就納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的軌道。

（二）融入執(zhí)行。如果說黨建融入決策主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層，那么黨建融入執(zhí)行則更多體現(xiàn)在基層一線，通過融入執(zhí)行來確保決策意圖在基層實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)基層干部員工開展各項(xiàng)工作的凝聚力、執(zhí)行力。融入執(zhí)行關(guān)鍵是要搞好結(jié)合，把黨組織要求與本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來，通過一系列行之有效的措施和載體，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)全面完成。

（三）融入監(jiān)督。黨建工作還有一項(xiàng)重要職能，就是監(jiān)督?jīng)Q策和制度落實(shí)情況。黨組織監(jiān)督體系與企業(yè)監(jiān)督體系要深度融合，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)企業(yè)的管控力。一方面，要通過巡視、督查、審計(jì)等措施，對決策進(jìn)行監(jiān)督檢查。既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子決策，又監(jiān)督?jīng)Q策執(zhí)行情況;既監(jiān)督結(jié)果，更監(jiān)督過程;既監(jiān)督干部，又監(jiān)督黨員;通過建立事前、事中和事后全過程監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨組織監(jiān)督全覆蓋。另一方面，要把依法依紀(jì)行使對黨員干部的監(jiān)督權(quán)與尊重經(jīng)營決策權(quán)統(tǒng)一起來，特別是要加強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化哪些屬于合規(guī)，哪些是違規(guī)，哪些事可以做，哪些事不能做，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的氛圍。

（四）融入制度。首先，黨建工作制度要納入企業(yè)管理制度體系中，把黨組織的地位、作用和運(yùn)行機(jī)制等嵌入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，形成管理體系中不可分割的一部分。其次，各級(jí)黨組織從頂層設(shè)計(jì)上就要融入生產(chǎn)經(jīng)營制度的相關(guān)流程之中，實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度無縫對接、有機(jī)融合，確保在公司管理體制機(jī)制和制度中發(fā)揮作用。最后，黨建工作制度要與生產(chǎn)經(jīng)營制度同步修訂，當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營制度隨著戰(zhàn)略任務(wù)調(diào)整同步修訂時(shí)，黨建工作制度也要及時(shí)修訂，確保與生產(chǎn)經(jīng)營制度相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。

三、結(jié)語

總之，沒有脫離黨建的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的黨建。石油企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須在深度融合上下功夫，真正把加強(qiáng)黨建貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作全過程，努力實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、相得益彰，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。