城管執法重心下移的出路

■ 王 毅

城管執法重心下移街道辦的“困境”

近日，筆者收到網名為“擦肩而過”的一名城管執法人員來信，信中寫到：

“你好，王毅教授，一直都很喜歡你的直播，感謝你對城管執法事業的付出！我想咨詢的問題是，當前執法力量下沉，各城市紛紛把執法人員下到街道管理，而一些弊端出現了，一是執法人員什么活都干，又是警察又是消防員。二是所在大隊，負責人是街道的派出人員，有的是街道雇傭的臨時工。而管理的轄區出現的違建、超門頭等等都是居民委員會和街道辦的各種關系，查處有的問題時，上面打個招呼不讓查了，由于各中隊長由街道選定，所以就不查了。有關系的不讓查，沒關系的對城管有意見。只要我們不聽他們話的，他們就會找借口把我們退回局里（我們的編制在局里），整得我們干也不是不干也不是。我們都是轉業士官，平時敢怒而不敢言，現在工作積極性都不高，不再多管！個別城管負責人甚至說，我們只是要你們的執法證，沒有執法證你們什么都不是！一個小小的居民委員會書記都可以把所有的城管領域的違法事辦妥，想想都可怕！希望王教授能夠呼吁一下，這樣既當運動員又當裁判員的游戲還能玩多久！”

看到這位網名“擦肩而過”的這名城管執法人員來信，筆者內心比較沉重。因為他信中反映的城管執法力量下沉街道辦的“困境”，在全國帶有一定的普遍性。仔細分析，產生這種“困境”的主要原因是：有些地方政……