如何從源頭防止領(lǐng)導(dǎo)干部被“圍獵”

文/岑永杰

十九屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)，必須“堅決清除甘于被‘圍獵’的腐敗分子，堅決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”。這是新時期、新形勢下按照黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的新要求，從源頭上治理腐敗，破解“圍獵”和甘于被“圍獵”交織問題的治本之策，對于鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利具有十分重要的意義。

堅持靶向治療，清除甘于被“圍獵”者

黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部屢屢成為不法分子“圍獵”的對象，其目標(biāo)是其手中的公權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦底線失守，便成為不法分子獲取利益的“中間人”，各種利益輸送不斷，最終使公權(quán)力異化為“私權(quán)力”，領(lǐng)導(dǎo)干部也會逐漸深陷“圍獵圈”。

違紀(jì)違法的黨員干部之所以從好干部淪為階下囚，有理想信念動搖和不法分子“圍獵”的原因，同時也有日常管理監(jiān)督不力的原因。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越需要加強(qiáng)監(jiān)督。各級黨委、黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨內(nèi)監(jiān)督的對象，也是管黨治黨的主力，要扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須做實(shí)監(jiān)督基本職責(zé)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的壞境中工作生活。要貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，真正形成敢于監(jiān)督與接受監(jiān)督的良好習(xí)慣。同時推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，特別是要堅持靶向治療、精確懲治，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對象，把黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，對甘于被“圍獵”的腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個堅決查處清除一個。

受賄行賄一起查，讓“圍獵”者寸步難行

岑永杰到重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研。

“圍獵”與被“圍獵”相伴而生。在過去一個時期，貪腐官員受到法律嚴(yán)懲的同時，對與貪腐共生的“圍獵”者的追究卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于被懲處的貪官。要鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，還必須堅決向拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的不法分子“亮劍”。

堅持受賄行賄一起查，重點(diǎn)是要補(bǔ)齊打擊行賄的短板，加大對“圍獵”者的查處力度。在依法嚴(yán)懲不法分子的同時，還必須對于其通過不正當(dāng)手段獲取的經(jīng)濟(jì)收入、職務(wù)晉升等不法利益堅決依紀(jì)依法予以沒收、追繳和取消，才能真正讓“圍獵”者付出應(yīng)有的代價。

堅持受賄行賄一起查，可以進(jìn)一步鏟除腐敗滋生的土壤。在產(chǎn)生震懾效應(yīng)的同時，還能引導(dǎo)政商交往中守商規(guī)、走正道，抵制尋求關(guān)系、建立關(guān)系、利用關(guān)系這類導(dǎo)致官商勾結(jié)、以權(quán)謀私的不法政商關(guān)系。只有堅持雙向發(fā)力，受賄行賄一起查，讓“圍獵”者和甘于被“圍獵”者都成為人人喊打的“過街老鼠”，才能鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，筑牢“防火墻”

習(xí)近平總書記將新型政商關(guān)系概括為“親”“清”兩個字，厘清了權(quán)力介入企業(yè)經(jīng)營活動的度，為從源頭上鏟除官商勾結(jié)權(quán)錢交易的腐敗溫床，有效防止“權(quán)力圍獵”問題指明了方向。

對于“親”，重點(diǎn)是勤政親商，坦誠交往，親而有度，力戒“庸懶散浮拖”，以主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆?wù)意識，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。對于“清”，重點(diǎn)是要構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)健康發(fā)展需求相適應(yīng)的政府權(quán)力清單與“負(fù)面清單”。目前，漢源縣正在著手研究制定公職人員政商交往行為指引和“負(fù)面清單”，目的就是要將公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部介入市場和企業(yè)經(jīng)營活動的度，用“清單”的形式進(jìn)行詳細(xì)列舉，同時加大信息公開力度。

對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，防止被不法分子“圍獵”也是如此。領(lǐng)導(dǎo)干部必須持之以恒強(qiáng)黨性，堅定理想信念，增強(qiáng)政治定力，站穩(wěn)政治立場，補(bǔ)精神之“鈣”，固思想之“元”；必須慎微慎獨(dú)嚴(yán)自律，將手中的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，做到言有所畏、心有所敬、行有所止；必須清白為人守底線，牢固樹立底線意識，善于運(yùn)用底線思維，始終做到踏實(shí)做人、清白做官、干凈做事。