把握調(diào)查研究的真諦

李道松

互聯(lián)網(wǎng)時代，信息獲取更加便捷化、多元化和碎片化，這既豐富了調(diào)查研究的方式手段，也給調(diào)查研究帶來了新挑戰(zhàn)。調(diào)查研究的本質(zhì)是什么？如果換一個視角，跳出調(diào)查研究看調(diào)查研究，可能會更精準(zhǔn)把握調(diào)查研究的真諦。

調(diào)查研究的重要性的再認(rèn)識

做任何事情之前，都要對其在思想上認(rèn)同、情感上認(rèn)同，進(jìn)而在實(shí)踐中、行動上才能重視。調(diào)查研究也是如此。如果我們對其重要性不能正確認(rèn)識，就無法在實(shí)際工作中重視調(diào)查研究。

中央“八項(xiàng)規(guī)定”第一條就是改進(jìn)調(diào)查研究。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，“調(diào)查研究”貫穿始終。為什么是調(diào)查研究？因?yàn)檎{(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨堅持實(shí)事求是和保持同人民群眾血肉聯(lián)系的主要抓手，是了解實(shí)情、集中智慧、科學(xué)決策的基本前提，是黨員干部增強(qiáng)能力、錘煉作風(fēng)的重要途徑，是反對形式主義、官僚主義的有效方法。我們黨是學(xué)習(xí)型政黨，一直以來非常重視調(diào)查研究。

沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)、決策權(quán)。進(jìn)入新時代，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日新月異，我們需要面對新問題、新矛盾、新風(fēng)險。如果我們不以調(diào)查研究為根本途徑和基本前提，“胸中無數(shù)點(diǎn)子多，情況不明膽子大”，那么必然無異于“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。面對復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)，調(diào)查研究不僅有利于掌握工作主動權(quán)，而且有助于消除認(rèn)識盲區(qū)，克服路徑依賴和本領(lǐng)恐慌。

調(diào)查研究開展前，必須弄清為誰調(diào)研、為何調(diào)研？要堅持為人民群眾調(diào)研、為中心工作調(diào)研。任何背離民心、脫離中心的調(diào)研，都是自說自話、自拉自唱、自娛自樂，都是“作秀式”調(diào)研和無意義調(diào)研。

可以說，只有嘗過調(diào)查研究甜頭的人，才會更加重視調(diào)查研究。調(diào)查研究是個基本功，誰重視并經(jīng)常調(diào)查研究，誰就掌握了工作主動權(quán);誰勤于并善于調(diào)查研究，誰就能打開工作新局面。

提升調(diào)查研究能力的技巧

簡潔務(wù)實(shí)是調(diào)查研究最好的方式方法。調(diào)查研究強(qiáng)調(diào)事實(shí)為王、追求務(wù)實(shí)至上。要跳出傳統(tǒng)的、狹義的純調(diào)研技巧，以系統(tǒng)思維提煉調(diào)查研究的新門道、好門道。

選題。調(diào)研前，要先確定正確的調(diào)研方向。選好調(diào)研題目，調(diào)研就成功了一半。調(diào)研選題要體現(xiàn)時代性、針對性、超前性、創(chuàng)新性和可行性，要堅持圍繞黨委政府中心工作、決策部署和滿足人民群眾美好生活需要等基本方向。調(diào)研既要選擇重大、關(guān)鍵問題作選題，也要關(guān)注痛點(diǎn)堵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。

擇機(jī)。調(diào)研時機(jī)的選擇很重要，調(diào)研寧可適度提前一點(diǎn)，也不能滯后，這是“凡事預(yù)則立”的必然要求。滯后的調(diào)研屬于“馬后炮”式調(diào)研、事后諸葛亮式調(diào)研，效果也只會不盡人意。

深察。事實(shí)、真相、問題在現(xiàn)場，靈感、思路、辦法也在現(xiàn)場。深察方能善謀，“真知”才有“灼見”。要全面掌握真實(shí)情況，就必須走出網(wǎng)絡(luò)和案頭依賴，多到現(xiàn)場去，摸清真相。為防止“被調(diào)研”，避免群眾不愿說實(shí)話，可采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”方式開展定向或隨機(jī)調(diào)研，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)研公信力。

兼聽。偏聽猶盲人摸象，兼聽才能了解真相。調(diào)研過程既要重視大多數(shù)人的主流意見，也要關(guān)注少數(shù)人的不同聲音。既要重視不同人員之間頭腦風(fēng)暴、思維碰撞式的相互啟發(fā)，也要吸納不同利益群體的意見建議。要堅持受眾為本，多傾聽，聽真話，聽逆耳的話。在調(diào)研座談會中首先要“會聽”，要多聽少說，先聽后說，想好再說，莫把調(diào)研變指導(dǎo)。要善于在眾聲喧嘩中盡可能打撈那些沉沒的聲音，特別要在網(wǎng)絡(luò)“民意”甚囂塵上、非理性聲音蓋過理性聲音等情況下，保持冷靜、理性、定力，堅持獨(dú)立思考，抽絲剝繭，客觀揭示事物的真相、本質(zhì)與規(guī)律。

結(jié)合。調(diào)研者要放眼大勢，置身大局，善于尋找各方面結(jié)合點(diǎn)、交匯點(diǎn)，找到共同項(xiàng)、最大公約數(shù)。如找準(zhǔn)自身工作與新發(fā)展理念、歷史性機(jī)遇的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)中央精神、省市部署、群眾期盼、外地經(jīng)驗(yàn)和本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)。按照中央的“調(diào)子”，省里的“號子”，探索出地方改革與高質(zhì)量發(fā)展的“路子”和具體邁出的“步子”。

借力。入山須問樵，入水當(dāng)問漁。為突破能力限制，可借助第三方專業(yè)力量參與調(diào)研，在其專業(yè)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上再調(diào)研。為突破精力限制，可借助平時工作或出差，嵌入微調(diào)研和體驗(yàn)式調(diào)研，或借助接待外地調(diào)研組，進(jìn)行反向調(diào)研。

提升調(diào)查研究的效果

解決好調(diào)查研究的“臨門一腳”問題。調(diào)查研究，應(yīng)是七分調(diào)查，三分研究;調(diào)研報告，應(yīng)是七分調(diào)研，三分寫作。我們既要把前期的調(diào)查和調(diào)研工作做充分了，也要踢好研究、寫稿這個“臨門一腳”。在完成充分調(diào)查后，要做好系統(tǒng)研究、綜合研究，得出正確結(jié)論，提出新招實(shí)招妙招高招硬招;在完成充分調(diào)研后，起草調(diào)研報告時，要先想后寫、想好再寫。調(diào)研報告最簡單的寫作之道，就是簡潔明了地把事情寫清楚。同時，要善于向他人尤其身邊同事學(xué)習(xí)借鑒其調(diào)研和寫作的好經(jīng)驗(yàn)好做法。此外，調(diào)研與總結(jié)水平的提升最終要靠常態(tài)化的調(diào)研實(shí)踐，“在游泳中學(xué)會游泳”。

對策建議要精準(zhǔn)、可行。對策建議是調(diào)查研究的價值所在。一要做到對策精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)把脈，分清是共性問題還是個性問題、是主要問題還是次要問題、是全局問題還是局部問題、是反復(fù)性問題還是偶然性問題、是階段性問題還是趨勢性問題，具體問題具體分析、不同問題不同研究，精準(zhǔn)施策。二要做到對策可行。要靠船下篙，項(xiàng)目化、清單式列出接本地之地氣、管用實(shí)用、能做到也能做成的若干對策建議。

最大限度地促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。調(diào)研不是“一調(diào)了之”“一研擱之”，不是讓調(diào)研成果停留在資料匯編中、束之于辦公室書櫥里、堆砌在辦公桌案頭上，而應(yīng)體現(xiàn)到黨委政府的決策部署中、轉(zhuǎn)化為推動實(shí)際工作的思路舉措。調(diào)研對策轉(zhuǎn)化為決策或政策等之后，要跟蹤問效，及時改進(jìn)，避免出現(xiàn)“無效調(diào)研”或“調(diào)研無效”。

樂于分享調(diào)研成果。調(diào)研成果可以與同行廣泛分享交流，進(jìn)而產(chǎn)生新的更多的思想。對主要領(lǐng)導(dǎo)批示的調(diào)研成果，在去密化的前提下，可在地方主流媒體或?qū)W習(xí)強(qiáng)國的地方平臺上發(fā)表，爭取社會廣泛理解與支持，為調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。也可作為地方黨校和各類專題培訓(xùn)班的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，啟迪和拓寬黨員干部的思維和思路。

做好對調(diào)研本身的反思、總結(jié)。千金難買回頭看。調(diào)研活動結(jié)束后，要對調(diào)研活動本身的選題、時機(jī)和方式方法、調(diào)研的組織過程等進(jìn)行“回頭看”，查找不足，改進(jìn)完善。同時，要努力實(shí)現(xiàn)調(diào)查研究與本職工作的互動并進(jìn)與良性循環(huán)。

（作者單位：中共揚(yáng)州市委研究室）

責(zé)任編輯：李佳婧