新中國成立70年江蘇發展的經驗啟示

新中國成立以來，江蘇人民和全國人民一樣，在中國共產黨的領導下，意氣風發地為建設美好新生活而努力奮斗。70年來，江蘇大地風起云涌，萬象更新，勤勞智慧的江蘇人民勠力同心、自強不息，開拓創新、砥礪奮進，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設取得輝煌成就，中國特色社會主義在江蘇大地煥發出無限生機與活力。

人民群眾從毫無政治權利到當家做了主人。新中國成立后，人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度在江蘇建立，全省人民依照法律規定，通過各種途徑和方式參與管理國家事務，管理經濟文化事業和社會事務，實現了當家作主的夙愿，激發了建設社會主義的積極性。改革開放以來，黨領導人民發展社會主義民主政治，人民代表大會制度不斷完善。省市縣人大常委會通過審議地方性法規、聽取審議“一府兩院”工作報告，開展執法檢查、辦結人大代表意見建議等，依法行使了國家權力機關立法、決策、監督的重要職能。黨領導的多黨合作和政治協商制度不斷鞏固發展，各級政協積極組織開展重點協商議政活動。基層民主制度化、規范化、程序化穩步推進，全省先后有十一屆村委會、六屆居委會完成換屆工作，社會主義民主政治建設取得重大進展。法治江蘇、平安江蘇建設深入推進，社會治安綜合治理績效考核保持全國領先，2018年群眾安全感達97.6%。

國民經濟從一窮二白到繁榮昌盛。新中國成立特別是改革開放以來，全省經濟持續快速發展，綜合實力穩步提升。1952年，全省地區生產總值僅有48.4億元。2018年，全省經濟總量達9.26萬億元，人均GDP達11.52萬元?？h域經濟活力四射，2019年26個縣（市）進入全國百強縣，6個縣（市）名列前十強。經濟活力顯著增強，2018年非公有制經濟實現增加值6.8萬億元，占GDP比重達73.5%;83家企業進入2019中國民營企業500強，2家企業進入前十強。農業綜合生產能力大幅提高，2018年農業增加值達到4429億元。工業經濟發展迅速，規?？偭窟B續多年位居全國前列。2018年，全省規上工業企業實現主營業務收入12.8萬億元、利潤總額8492億元。開放型經濟水平顯著提升。2018年全省貨物貿易進出口額達到6640億美元，累計外商投資企業12萬多家，實際利用外資累計達4500億美元。科技創新能力持續增強。2018年全社會研究與試驗發展活動經費占GDP比重達2.64%（新口徑），科技進步貢獻率達63%，戰略性新興產業、高新技術產業產值占規上工業總產值比重分別達32%、43.8%。

城鄉面貌從貧窮落后到欣欣向榮。全省城鎮人口從1957年的471萬增長到2018年的5604萬人，城市化率由新中國成立之初的12.4%提高到69.61%。全省城鎮布局日趨合理，服務功能逐步完善，人居環境得到大幅改善。截至目前，全省共建成“江蘇最美鄉村”88個。扎實推進現代綜合交通運輸體系建設。全省公路總里程由新中國成立之初的不足200公里提高到2018年的15.98萬公里;高速公路通車里程達4710公里，密度居全國各省區之首;鐵路營運里程從新中國成立之初的732公里提高到3033多公里，并有連淮揚鎮、滬通等8條鐵路同時在建，在建里程近1500公里;1968年南京長江大橋建成通車，天塹變通途，而今全省有14座過江通道貫通大江南北，同時有8座過江通道在建;組建東部機場集團，優化整合全省機場資源布局，2018年共完成旅客吞吐量5164.6萬人次;蘇州港、連云港港等8個港口吞吐量超億噸，港口貨物通過能力、萬噸級以上泊位數、貨物吞吐量等多項指標居全國第一。綠色發展理念深入人心，生態文明建設持續推進。截至目前，全省累計建成國家生態市縣63個、國家生態文明建設示范市縣9個，數量居全國第一;在全國率先實現所有設區市均建成國家園林城市。

社會事業從百廢待興到全面發展。教育事業成績卓著。新中國成立初期，江蘇全省成人中文盲占80%以上，到1996年全省普及九年義務教育;2018年全省高中階段教育毛入學率達99%以上，基本普及高中階段教育;高等院校數量居全國第一，高等教育毛入學率達到58.3%，在校大學生突破200萬人?？萍际聵I發展迅速，科研隊伍不斷壯大。解放初期，江蘇的科研機構僅有13個，截至2018年，全省有各類科研機構24500個，擁有中國科學院和中國工程院院士95人。社會主義文化事業繁榮發展，一大批文化基礎設施陸續建成，公共文化服務體系不斷完善，弘揚主旋律、傳播正能量的優秀文化作品不斷涌現。醫療衛生事業迅速發展，群眾健康水平大幅提高。人均期望壽命由解放初期的39.8歲提高到2018年的78.06歲。體育事業蓬勃發展。競技體育穩居全國第一方陣，全民健身廣泛開展，2018年全省經常參加體育鍛煉人口比例達37.1%，國民體質合格率為92.3%。

百姓生活從缺衣少食到全面小康。居民收入大幅度提高，全省城鎮居民人均可支配收入由1951年的99.6元增加到2018年的4.72萬元，農民人均純收入由1954年的88元提高到2.08萬元。截至2018年底，累計超過199.4萬年收入6000元以下的低收入人口實現增收脫貧。消費結構發生根本性變化，城鎮居民恩格爾系數從新中國成立初期的68.3%下降到2018年的26.1%，農村居民從71.5%下降到26.2%。城鄉居民住房條件得到根本改善。1949年，全省人均居住面積4.63平方米，截至2018年，全省居民人均居住面積50.2平方米，其中城鎮居民人均居住面積46.9平方米，農村居民人均居住面積56.4平方米。社會保障從無到有，覆蓋城鄉的社會保障體系基本建成。全省社會保險主要險種參保率均達97%以上，城鄉最低生活保障水平居全國前列。截至2018年，全省高水平全面建成小康社會綜合實現程度達97.6%。

江蘇人民開拓奮進，頑強拼搏，歷經70年的探索實踐，不僅為今后的發展打下了雄厚的物質基礎，而且也積累了彌足珍貴的經驗啟示。

第一，始終堅持和發展馬克思主義，堅定不移沿著中國特色社會主義道路闊步前進。70年來，江蘇始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動全省各項事業不斷向前發展。這雄辯地證明，只有社會主義才能救中國，只有堅持和發展中國特色社會主義，才能實現中華民族偉大復興。中國特色社會主義道路來之不易，它是在改革開放40多年的偉大實踐中走出來的，是在新中國成立70年來的持續探索中走出來的，是中國在飽經滄桑、歷經磨難之后認識到的真理。江蘇人民深切地感受到，在新的歷史時期，黨要帶領人民奪取改革開放和社會主義現代化建設事業的新勝利，就必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移地走中國特色社會主義道路。

第二，始終堅持和加強黨的領導，不斷加強黨的自身建設，確保黨成為各項事業的領導核心。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。正是因為始終堅持黨的集中統一領導，我們才能取得社會主義革命和建設的偉大成就，才能實現偉大歷史轉折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復興新征程，才能成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻。新中國成立70年來尤其是改革開放以來的歷史證明，什么時候堅持黨的領導，社會主義革命、建設和改革事業就取得勝利;什么時候脫離黨的領導，社會主義革命、建設和改革事業就遭受損失。只有始終堅持和加強黨的領導，才能確保社會主義革命、建設和改革事業沿著正確方向不斷前行。江蘇地處東南沿海的開放前沿，國際金融危機、全球產業轉型等都曾給江蘇經濟社會發展帶來很大影響，但正是因為有黨的堅強領導，我們才能最終經受住風險考驗，并贏得長足發展。堅持和完善黨的領導，必須加強和改進黨的建設。在新的形勢下，唯有始終堅持以政治建設為統領，以執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，推動全面從嚴治黨不斷走向深入，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，才能確保黨始終統攬全局、協調各方，領導江蘇再創新的輝煌。

第三，始終堅持以人民為中心，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。70年來，我們始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，尊重人民主體地位，讓人民共享經濟社會發展成果。新中國成立初期，經濟凋敝，社會混亂，人民生活困苦不堪，全省各級黨組織緊緊依靠人民群眾，一手抓社會改革，一手抓國民經濟恢復和發展，短短三年時間，就使國民經濟迅速得到全面恢復，財政狀況實現基本好轉，人民群眾食不果腹、衣不蔽體的悲慘境遇得到了明顯改善。改革開放初期，江蘇推行家庭聯產承包責任制，解放農村生產力，調動了廣大農民的生產經營積極性，基本解決了農民的溫飽問題。上世紀90年代以來，江蘇對蘇北經濟薄弱地區組織實施了多輪有計劃、大規模的扶貧開發，累計幫助1500多萬農村貧困人口擺脫了貧困。新世紀之初，省委、省政府大力實施改善民生工程，從農村五件實事到民生十件實事，努力解決群眾在上學、就醫、住房等方面的實際困難。黨的十八大以來，省委、省政府真情解決群眾關心的熱點難點問題，努力讓發展指標有更多的“幸福指數”。針對江蘇教育資源供需情況，系統謀劃推動教育改革，努力讓江蘇學生有更多選擇機會。把蘇北農村住房條件集中改善作為鄉村振興的牽引性工程，堅持“四化”同步發展，推動建設一大批新型農村社區，幫助更多農戶過上現代城鎮生活。讓群眾住上好房子、過上好日子、生活更幸福，正是我們黨堅持以人民為中心發展思想的生動體現，也揭示了70年奮斗歷程的價值取向和力量源泉。

第四，始終堅持解放思想、實事求是，從省情出發，創造性地貫徹執行黨的路線、方針、政策。70年來尤其是改革開放以來，我們在實踐上的每一個重大發展，理論上的每一個重大突破，工作上的每一個重大進步，都是以解放思想為前提，都是堅持和貫徹實事求是思想路線的結果。在真理標準問題大討論中，江蘇的理論工作者為沖破“左”的僵化思想和“兩個凡是”的嚴重束縛作出了重大貢獻。真理標準的大討論為黨的十一屆三中全會重新確立“解放思想、實事求是”的思想路線做了重要的思想準備。1992年鄧小平南方談話后，江蘇打破姓“社”姓“資”的思想束縛，以建立社會主義市場經濟體制為目標，推動經濟體制改革和開放型經濟發展取得突破。黨的十八大以來，江蘇堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入推進解放思想大討論，以此作為貫穿全省工作的一根主線，把改革開放和社會主義現代化建設事業不斷推向前進。實踐證明，70年來尤其是改革開放以來的歷程就是不斷解放思想的過程。今天，面對新形勢新任務，只有繼續推動思想解放，一切從實際出發，充分尊重基層和群眾的首創精神，才能凝聚起高質量發展的強大力量。

第五，始終堅持改革開放，不斷推動江蘇高質量發展走在前列。70年來的歷史充分證明，改革開放是當代江蘇發展進步的活力之源，是擔負“為全國發展探路”使命的重要法寶。1978年，泗洪縣上塘鎮墊湖村率先開展農村大包干，大大解放了生產力，使大量農村勞動力從土地上轉移出來。1983年，江蘇總結推廣無錫堰橋“一包三改”經驗，推動鄉鎮企業“異軍突起”。蘇南等地以市場為導向的鄉鎮企業快速發展，江蘇從一個農業大省迅速發展成為工業大省。上世紀90年代，江蘇又抓住發展外向型經濟的重大機遇，積極與浦東開發開放接軌，成功創辦蘇州工業園區等各級各類開發區，為江蘇經濟開辟了新的空間。進入新世紀以來，江蘇緊緊抓住經濟結構調整等重大機遇，在全國率先提出建設創新型省份，從投資驅動向創新驅動轉變，大力推動產業轉型升級和優化布局，構筑發展新優勢。黨的十八大以來，江蘇緊緊圍繞“高質量發展走在前列”目標定位，聚焦“六個高質量”發展，經濟結構實現“三二一”歷史性嬗變，開放型經濟深度融入全球經濟體系，建設自主可控現代產業體系邁出堅實步伐。實踐證明，只有堅持新時代改革開放再出發，勇立時代潮流，奮力開拓進取，才能不斷開辟江蘇高質量發展新境界。

責任編輯：蘇勝利