脫貧攻堅輿論引導案例分析

侯薇

摘 ?要 ?以Y市L鎮Y村脫貧網評為例，分析如何讓公眾相信國家民生利好政策真正被落到實處，真正利歸于民，從而達到預期輿論引導效果。

關鍵詞 ?輿論引導;脫貧攻堅;網絡評論

中圖分類號 ?G2 ? ? ?文獻標識碼 ?A ? ? ?文章編號 ?2096-0360（2019）17-0055-02

1 ?脫貧攻堅行動背景

2015年11月27日至28日，中央扶貧開發工作會議在北京召開。習近平總書記強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命。

2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，堅決打贏脫貧攻堅戰。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

2 ?J省輿論引導初衷與推進方式

自脫貧攻堅、精準扶貧工作開展以來，J省政府在經過多方實地調研后，制定了一套真脫貧、脫真貧的方略方針，根據每一地區、每一戶、每一人的具體情況，具體制定脫貧方案。為確保精準脫貧攻堅的每一項流程都能被群眾所了解，J省2018年—2019年召開了多次新聞發布會，階段性地面向社會、面向公眾發布精準脫貧攻堅流程及成效，并號召中央以及J省省屬各大媒體深入實地進行走訪調查，驗證精準脫貧成效并幫助J省找到仍然存在的問題。

為了提升政府公信力，提振百姓信心，J省政府在號召媒體進行走訪報道的同時，也號召J省知名評論欄目進行客觀輿論引導，推出相關網絡評論，其中有關于J省Y市Y村的扶貧紀實與扶貧評論引發了不小的輿論轟動，暖新聞、正能量評論對輿論引導起到了重要作用。接下來，將介紹網絡評論的具體內容，以及實施方法。

3 ?Y村精準脫貧網評內容

自“十三五”以來，J省脫貧攻堅已取得了顯著成效。數據顯示，2018年，J省預計農村貧困人口減少11.6萬人，貧困村退出603個，國貧縣摘帽3個，省貧縣摘帽3個。同時，全省共解決5.5萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題，提前完成“十三五”規劃內脫貧攻堅任務;解決5.9萬戶新識別建檔立卡貧困戶和邊緣戶危房改造問題;貧困人口基本醫療保障水平明顯提高，貧困人口醫療住院費用個人負擔比例由2015年的43.7%降至10%;新建改建農村公路1 726千米，通硬化路自然屯達到84.5%。

為早日全面建成小康社會，實現J省振興騰飛，鼓舞吉林人民實干奮進的斗志，J省精品品牌欄目C時評專欄以J省脫貧攻堅的典型——Y市L鎮Y村為例推出了非常接地氣的網評文章《省委書記如此追問并對話說明了啥？》。

Y市L鎮Y村總戶數為1 077戶，人口3 547人，2016年被評為省級貧困村，村中貧困戶就有231戶，貧困人口為578人，致貧原因或因病或因學。國家提出的精準扶貧，是要將目標鎖定到個體，針對個體不同情況，將扶貧、脫貧的政策手段精準地落實在每一個有困難的群眾身上。Y市Y村從個體出發，走訪每一個貧困戶，了解他們致貧的真正原因，了解他們自身的個體優勢與能力，合理安排脫貧方式;從地域條件出發，找尋Y村特色特點，利用Y村自身優勢條件，開發合理產業，將“扶”和“脫”轉換成為“干”和“變”。由于找準鄉鎮產業突破口，通過電商拉動，Y村實現了適齡勞動力全民參與生產，用創新實干徹底改變了Y村全村的生活面貌。目前，Y村未脫貧的貧困戶只剩下4戶，貧困人口也只剩下9人。

C時評欄目在綜合相關新聞報道后，決定將這個小小的自然村作為輿論引導切入點，從致貧原因、具體方法、實施過程、脫貧成效、經驗總結等方面剖析Y市L鎮脫貧攻堅的成功案例，論述扶貧要善于抓住重點難點，從根上扶，從志上扶更要從智上扶。

4 ?輿論引導具體工作方法

4.1 ?計劃階段

2018年不僅是“十三五”規劃的關鍵之年，更是改革開放進行40周年的重大時間節點。多年來，J省狠下苦功、真抓實干，在脫貧攻堅上取得了卓越的成果，為了宣傳脫貧攻堅成果，鼓舞士氣，提振民心，C時評制定了脫貧攻堅這一評論主題。

4.2 ?實施階段

1）新聞素材選取：脫貧攻堅不是空喊口號，要有的具體方案、實際的行動，才能通過評論以小見大。C時評從年初便關注吉林省脫貧攻堅的相關新聞動態，并最終選中了中國經濟網2018年3月7日發表的新聞《J省委書記接連4次“追問”一村支書代表》作為評論素材，這是一篇記錄了J省省委書記與村支書之間對話的新聞。沒有旁白的一問一答，這樣的寫作形式讓新聞更易懂更真實。

2）評論員選擇：選中新聞，長白時評隨即聯系了本欄目特約評論員，該評論員作為土生土長的J省人，對省內時事動態、民生政策十分了解，多年從事評論創作工作，文字功底深厚，思想有深度，是寫作本題材非常適合的人選。

3）寫作方式：C時評希望本篇評論能夠擺脫高高在上的姿態，以貼地氣的形式出現，在與評論員磋商后，決定在語言上使用J省特有的東北方言，在形式上借鑒新聞《J省委書記接連4次“追問”一村支書代表》，并在對話模式中加入反問與評述，最終C時評推出網評文章《省委書記如此追問并對話說明了啥？》，以全新的對答模式展現給讀者。

4.3 ?輿論宣傳階段

《省委書記如此追問并對話說明了啥？》文章始發于C時評專欄，文章刊發后，C時評聯系了J省省級網絡媒體，并在微博、微信以及手機端大力轉發了這篇文章，多個平臺齊發，讓受眾層次更加豐富，傳播力與影響力也隨之上升。

5 ?網評特點

文章最大的特點在于“接地氣”，作者恰到好處地把握了文字創作的火候，將新聞內容貫穿在通篇觀點內，將新聞與觀點融而為一，用最通俗的話語點明了脫貧攻堅這一深刻的主題。評論借用了新聞的模式，將素材整理出來，以省長村支書之間的一問一答來呈現，但每一段選取的對話都引發了一個值得思考的問題，給人一種強烈的現場感，更加引人深思。另外，《省委書記如此追問并對話說明了啥？》一文契合了時代主題，在全面建成小康社會的時代背景中，在習近平總書記提出“精準脫貧攻堅”這一要求下，J省以實際行動踐行政府對百姓的承諾，牢守初心使命，但民眾有權利也應該了解J省在脫貧攻堅中的具體做法和取得的成效。作為老工業基地，J省的經濟并不發達，人均GDP始終處于全國倒數，“東北經濟斷崖式滑坡”的謠言始終不斷，這使得政府在能力與公信力上備受質疑，民眾對經濟失去信心就會導致一系列對社會穩定不利的影響，如引資困難、人才流失等。因此，要讓民眾看到政府在作為，在響應脫貧攻堅中，J省如何做、有何成效以及這一系列真實的成果會給我們社會帶來什么，這都是民眾關心，且利于社會有序健康發展的。

6 ?社會效果

扶貧要因地制宜，因人制宜。不僅要人員脫貧，產業脫貧，更要從根上改變貧困人員的生存環境。本篇評論依據一個村成功摘帽脫貧的案例來闡述產業扶貧的重要意義，文章本身給我們帶來的反思正在此處，J省是農業大省也是老工業基地，如何利用好地域優勢是每一個執政者，乃至每一個民眾都應該共同思考的問題。本篇評論不僅讓讀者感受到了J省政府在真作為上所下的功夫，也讓更多人從自身反思如何在奮斗中實現理想，對于提升政府公信力，提升民眾信心都可起到了一定的輿論效力。2019年3月2日，從全國兩會現場記者傳來的消息得知，截至2018年底，L鎮Y村最后的4戶9人也全都脫了貧，村子徹底摘掉了貧困村的帽子。

參考文獻

[1]習近平.脫貧攻堅戰沖鋒號已經吹響 全黨全國咬定目標苦干實干[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com//politics/2015-11/28/c_1117292150.htm.

[2]吉林省委書記接連4次“追問”一村支書代表[N].經濟日報，2018-03-07.