教育網絡輿情總體特征及傳播規律分析

王海燕 張磊

摘 ?要 ?教育類網絡輿情是整個網絡輿情系統中的重要組成部分，對河南省2018年度教育網絡輿情事件進行分析發現，熱點輿情事件發生地域和時間相對集中，中小學是熱點輿情事件的主要涉事主體，師德師風、校園管理和教育公平類事件是教育輿情的高發類別。從傳播規律上看，社交媒體是網絡輿情的主要孵化器，傳統媒體在輿論場仍具有重要話語權，相關部門的輿情管理意識和輿情應對能力不斷提高。

關鍵詞 ?教育;網絡輿情;社交媒體

中圖分類號 ?G201 ? ? ?文獻標識碼 ?A ? ? ?文章編號 ?2096-0360（2019）16-0001-04

河南省教育新媒體暨輿情研究中心2019年3月發布了《河南省教育新媒體暨網絡輿情研究報告》，本文對報告中涉及的2018年度河南省重要教育類網絡輿情事件進行熱度排名，概括2018年度河南省教育網絡輿情的總體特征，并總結教育類網絡輿情事件的傳播規律，為大家了解教育類網絡輿情現狀、特征和傳播規律提供一個參考樣本。

1 ?2018年度河南省排名前20的教育網絡輿情事件

河南省教育新媒體暨輿情研究中心對2018年度河南省發生的影響力較大的教育類網絡輿情事件進行指數排名，表1是排名前20的熱點事件。

2018年度河南省教育網絡輿情熱點事件排行榜的數據統計時間為2018年1月1日至12月31日，排行榜參照武漢大學互聯網科學研究中心季度網絡輿情報告構建的供需指標體系，結合河南省網絡輿情事件的具體情況，構建了自身的評價指標體系。如表2，總共包括2個一級指標和6個二級指標，并把每個指標賦予具體的權重。

2 ?2018年度河南省教育網絡輿情總體特征

2.1 ?熱點輿情事件發生地域和時間較為集中

對2018年度河南省排名前20的教育網絡輿情事件發生地域進行分析，發現省會鄭州是熱點輿情事件的高發區域，共發生4起，其次是駐馬店和洛陽，分別發生3起和2起，許昌、平頂山、商丘、濮陽、信陽、周口等各1起。省會鄭州成為熱點輿情事件的高發區主要有以下幾個原因。

首先，鄭州作為河南省的政治、經濟、教育、文化和商業中心，大中小學校眾多，尤其是高等院校比較集中，一旦發生輿情事件都會快速傳播，成為網民關注焦點。比如2018年排名前20的熱點輿情事件中，“鄭州某高校放錯六級聽力讓學生簽協議”“黃河科技學院一男生捅死女生后跳樓身亡”“鄭州科技學院強制學生實習”3個事件都與高校相關。其次，省會城市人口整體文化素質和媒介素養相對較高，善用新媒體進行信息傳播，一旦發生輿情事件網友善于通過新媒體平臺爆料，進而自媒體和傳統媒體跟進，發酵為區域性或者全國性輿情事件。最后，鄭州的傳媒和經濟相對發達，省內主流媒體和中央駐豫媒體大部分在鄭州，再加上大量的自媒體從業者，一旦事件發生就會通過各種傳播平臺和載體形式進入輿論場。

對20個熱點輿情事件的發生時間進行梳理，發現12月發生9件，占全年數量的45%，6月與10月各發生3件，9月發生2件，1月、8月與11月各發生1件。其中排名前3的事件“洛陽一男子掌摑20年前班主任”“河南四家長質疑高考答題卡被調包”和“長葛女子黃海霞稱被冒名頂替上師范”發生時間分別為12月、6月和12月。熱點輿情事件集中爆發在12月和6月，充分證明了教育類網絡輿情事件雖然具有突發性，但是也存在某種規律性。12月不但是期末和年底，而且大學英語四六級考試、碩士研究生招生考試等都在12月，6月也是高招、中招、大學英語四六級考試以及各學校的期末考試時間，所以有關考試的相關輿情多集中在這兩個月。因此，對于各級學校和教育行政部門來說，提前做好這兩個月份的輿情預警工作尤其重要。

2.2 ?中小學是熱點輿情事件主要涉事主體

對20個熱點網絡輿情事件進行涉事主體分析，發現與中小學相關的輿情事件占70%，高等院校占20%，幼兒園和其他占10%，呈“倒金字塔式”分布，也就是說義務教育及高中（中專、中職）教育作為教育體系的中間環節發生輿情事件的概率最高。中小學成為熱點輿情事件的主要涉事主體有以下幾個原因。

首先，中小學的學校數量和在校生人數最多。河南省教育廳發布的《2017年河南省教育事業發展統計公報》顯示，2017年全省共有義務教育學校2.49萬所，在校生1 411.22萬人，幼兒園18 695所，在園幼兒424.93萬人，高校139所，在校生200.47萬人[1]。在龐大的學生基數下，中小學網絡輿情事件類型眾多，涉及“師風師德”“教育公平”“普惠政策”“人身安全”和“家校矛盾”等，在錯綜紛雜的輿情背后折射出家長乃至大眾對該階段教育的關切和焦慮。其次，傳統教育方式在公民維權意識逐漸覺醒的當下并不適用，即家校溝通方法不當和渠道不暢。隨著社會政治經濟的不斷發展，公民的文化水平、媒介素養、法治思維、權利意識和平等觀念等逐步提升，傳統的“家長式”教育模式極易形成家校溝通壁壘，信息傳播的不對稱性導致家?；驇熒苌??！奥尻栆荒凶诱茡?0年前班主任”“西平小學教師因發成績至家長群辭職”與“滎陽一家長因未按老師要求填問卷被踢出群”等輿情事件便是傳統教育模式與溝通缺失導致矛盾沖突的典型代表。最后，教師素質良莠不齊，普惠政策監管缺失。部分學校教師或管理人員法律意識及服務意識淡薄，極易對相對弱勢的學生人身、人格和相關權利產生侵害，或是對普惠政策的執行不力和貪污截留?！吧趟恍W營養餐變素面”事件的矛盾點在于作為普惠政策的營養餐由于缺乏強有力的監管措施，而被相關人員偷工減料，被媒體曝光以后引發群眾公憤。

2.3 ?師德師風、校園管理和教育公平類事件是教育輿情的高發類別

2018年無論是河南省還是全國教育網絡輿情事件中，師風師德問題比較突出，尤其是性侵事件頻頻發生?！皽铌柵话嘀魅螐娂楦钔笞詺ⅰ薄懊陉柨h一小學生被學校門衛性侵懷孕”“南陽理工學院附屬醫院醫生性騷擾女學生”等事件在區域范圍內也產生了重要影響。除性侵類事件外，熱度排名第一的“洛陽一男子掌摑20年前班主任”事件也屬于師德師風的范疇，在輿論對立、觀點不一的拉鋸戰中，該班主任在20年前的師風師德問題也逐漸顯露。不過與全國相比，2018年河南省負面“師風師德”輿情事件的發生概率相對偏低，并且涌現了兩起正面的“師風師德”類輿情事件，“信陽教師李芳為救學生犧牲”“中宣部授予南陽教師張玉滾‘時代楷模稱號”兩件事不但在輿論場產生了重要影響，而且有效提升了河南教育的正面網絡形象。

校園管理也是教育網絡輿情的一個高發區，幼兒園、中小學和大學校園都有發生，跨度之大，暴露出基礎教育與高等教育諸多管理問題。本次排行榜中“鄭州科技學院強制學生實習”“商水一小學營養餐變素面”“洛陽一大學生被強制送精神病院”等事件都與校園管理有關。其中大學的校園管理事件均出現被校方“強制”的非人性化管理，大學生群體普遍已經具有維權意識，院校“強買強賣”必定遭到學生的強烈排斥，從而借助媒體發酵，引發網絡輿情。與其正相反的是幼兒園與小學生并沒有足夠的維權意識，一旦受到侵權或者侵害，礙于“施暴者”的威脅大多受害者會選擇長時間的沉默，一經家長或者網友曝光便會引發全網關注。教育公平也是教育網絡輿情引發關注的焦點之一，河南省作為全國考試大省，在龐大的考生群體與激烈的競爭壓力下，只要出現任何問題，網民便會迅速集群，并展現出“零容忍”的態度。“河南四家長質疑高考答題卡被調包”“長葛女子黃海霞稱被冒名頂替上師范”兩件涉及教育公平的輿情事件，得到了國內眾多媒體的持續關注和跟蹤報道。

3 ?傳播規律分析

3.1 ?社交媒體是輿情的主要孵化器，短視頻成為重要的輿情發酵途徑

2011年以來，以微博、微信為典型代表的社會化媒體呈高速發展態勢，成為輿論熱點事件的策源地和傳播主渠道，越來越多的信息和話題由社交媒體發端，向主流媒體擴散，經主流媒體報道和傳播，繼而成為社會輿論熱點[2]。通過對2018年河南省教育類網絡輿情事件的傳播節點和媒體關注度分析，可以發現，微信群、朋友圈由于傳播的私密性和強關系連接，往往成為輿情發酵和引爆的重要導火索。新浪微博作為開放性的廣場式媒體，仍舊是大部分網絡輿情事件的主要發酵和擴散場所。另外，以今日頭條為代表的算法推薦類新聞客戶端在輿情信息傳播過程中的作用越來越明顯，由于自媒體繁榮帶來的信息過載，受眾為了免于冗余信息的干擾，更多依靠算法推薦的“信息喂食”模式獲取咨詢，因此新聞客戶端的即時信息推送成為受眾獲取輿情信息的重要途徑。

進入4G時代后，秒拍、梨視頻、抖音、快手、西瓜等短視頻平臺已成為移動互聯網重要的流量入口，短視頻以其“短”（發布內容短）“平”（平臺門檻低）“快”（傳播速度快）等優勢，迎合了年輕受眾的快餐式信息需求和情景化感官體驗。例如，“河南提高貧困地區鄉村教師補助”事件在“梨視頻”的新浪微博賬號發布，轉評贊超過萬次;“商水一小學營養餐變素面”事件在“荔枝新聞”的頭條賬號發布，視頻點擊播放達9萬次;“信陽教師李芳為救學生犧牲”事件在河南法制報官方抖音號“法直播”發布，點贊達到19.3萬次。視頻正在成為一種主流社交形式，資訊終端的視頻化趨勢日益明顯，表現在輿情傳播中，就是移動短視頻成為熱點輿情事件的標配[3]。短視頻作為移動社交媒體平臺的一匹黑馬，目前還處于粗放增長階段，在商業化運營和社交化思維模式下，其本質為“爭熱點、搶流量”，天然具有“高關注度”的輿情事件一旦出現在短視頻平臺上，必定會快速成為網民關注的焦點。

3.2 ?傳統媒體仍占重要媒介話語權，地域性媒體作用不可小覷

雖說以“兩微一端”為代表的移動社交媒體成為網民獲取網絡輿情信息的重要渠道，但是從網絡輿情傳播的重要節點來看，傳統媒體以及傳統媒體的新媒體平臺在輿情傳播中發揮著重要作用。比如人民日報官方微博在“商水一小學營養餐變素面事件”的傳播中起到了關鍵作用，促使事件得到快速處理。澎湃新聞在“洛陽一男子掌摑20年前班主任”“長葛女子黃海霞稱被冒名頂替上師范”等事件中一直跟蹤報道，澄清事件真相;法制日報官方微博在“西平小學教師因發成績至家長群辭職”事件中承前啟后，反思事件背后癥結所在。在網絡輿情信息的傳播過程中，伴隨著大量的謠言和不實信息，這時候傳統媒體的權威性和公信力優勢凸顯，一旦發布最新調查信息，就成為網民圍觀焦點和事件重要傳播節點。

此外，河南省地域性媒體以及全國性媒體的河南頻道在網絡輿情事件的發酵發展過程中發揮的作用同樣不可小覷。對河南省2018年度20大教育網絡輿情事件的傳播過程進行梳理發現，河南電視臺都市頻道、大河網、大豫網、映象網、商都網、中原網、大河客戶端、猛犸客戶端以及新浪網河南頻道、人民網河南頻道、鳳凰網河南頻道等地域性媒體在網站、微博、微信、頭條乃至抖音等平臺的信息傳播作用非常強大。本土化媒體的地域性特色明顯，有著穩定的受眾群體，同時有著非常重要的地緣優勢，遇到重大輿情事件最先趕赴現場，發布最新信息，博得較高點擊量，從客觀上也加速了網絡輿情事件的進一步發酵與傳播。

3.3 ?輿情管理意識明顯增強，輿情應對能力大幅提高

河南省政府新聞辦2019年5月16日發布的《2018河南省互聯網發展報告》顯示，2018年，河南省共有政府網站1 054個，居全國第3位;開通微信城市服務用戶3 815.8萬，居全國第5位;擁有政務機構微博10 412個，居全國首位;擁有7 569個政務頭條號，居全國第2位[4]。由此可見，近年來河南省比較重視政務新媒體建設，同時也多次對網絡輿情高發單位進行網絡輿情應對和媒介素養提升的相關培訓，大大提高了政府和企事業工作人員的網絡輿情意識。從2018年網絡輿情應對實踐來看，大部分地區都能夠有效通過政務微博、微信和頭條號等新媒體平臺第一時間發布信息。突發網絡輿情事件基本上都在2個小時以內予以回應，其他類網絡輿情事件也基本在發酵之后的黃金4小時內給予回應，信息的及時發布，避免了謠言的傳播，得到了網友的好評。

以河南省教育廳為龍頭的河南省教育系統新媒體矩陣也取得快速發展，不但在信息發布、政策解讀、典型宣傳和輿論引導方面起到了重要作用，而且在政務公開和輿情應對中表現不菲。人民日報和微博聯合發布《2018年人民日報·政務指數微博影響力報告》顯示，河南省省教育廳政務微博@河南教育榮獲“2018年度政務公開案例”和“2018年度影響力教育微博”兩項大獎[5]。在“商水一小學營養餐變素面”事件中，媒體報道以后的4小時內商水縣委和河南省教育廳官方微博、微信快速表態，對相關涉事人員也進行了處理并提出了相應的整改措施。在“河南四家長質疑高考答題卡被調包”事件中，河南省教育廳官方微博、微信本著“速報事實，慎報原因”的輿情應對原則，在輿情爆發的第二天發布“關于網上反映個別考生家長質疑考生高考答題卡被掉包的情況說明”，有效的遏制了謠言和流言的傳播，5天后通過官方微博、微信發布紀檢監察機關的聯合“調查結果通報”，微博轉評贊將近5萬，微信閱讀量快速“10萬+”，以充分的信息公開捍衛高考的公平正義，同時也有力挽回了政府公信力。

總之，教育類網絡輿情是整個網絡輿情系統的重要組成部分，一旦爆發就會引發輿論場的強烈關注。因此，對教育類網絡輿情的發展現狀、總體態勢、傳播規律進行歸納總結和深入分析，可以為各級各類教育機構進行網絡輿情的發現、預警、研判、處置等提供相關的經驗借鑒，從而提高正面網絡輿情事件的宣傳效果，把負面網絡輿情事件的危害程度降到最低。

參考文獻

[1]“曬”家底！河南到底有多少大中小學校？數據告訴你，河南一百度[EB/OL].（2018-04-04）.http：//www.henan100.com/news/2018/771004.shtml.

[2]趙作為.社會化媒體輿情生成與傳播機制探析[J].出版廣角，2017（10）：81-83.

[3]詹婧.移動短視頻：眾媒時代輿情傳播的新載體[EB/OL].（2017-08-10）.http：//www.xinhuanet.com/yuqing/2017-08/10/c_129677565.htm.

[4]省政府新聞辦：《2018河南省互聯網發展報告》暨5G網絡建設情況新聞發布會[EB/OL].（2019-05-16）.http：//www.henan.gov.cn/2019/05-16/793596.html.

[5]省教育廳新聞辦：省教育廳新媒體在2019政務V影響力峰會上獲兩項大獎[EB/OL].（2019-01-24）.http：//www.haedu.gov.cn/2019/01/24/1548308813249.html.