南海，走好民營經濟強區“趕考路”

韓靜

近年來，堅持以先進制造業為主業的南海，以空前力度扶持推動民營經濟新一輪發展熱潮，一大批民營企業從小到大、從弱到強，成長為全國制造業細分領域的“隱形冠軍”、國家高新技術企業。在這背后，是南海不圖“熱鬧”，做深“門道”的務實精神。

2019年8月13日10點16分，來自廣州的駱女士在相關文件上簽好了自己的名字，南海第30萬戶市場主體就此誕生。至此，南海成為全國百強區中市場主體數首破30萬戶的區域。首破30萬大關和增速高企背后，南海憑什么做民營經濟的“大戶人家”？ 答案其實早就寫在這片熱土上。

事實上，在南海區改革開放的發展史中，也是南海民營企業家的奮斗史。從民族企業家陳啟沅在南海西樵創辦起我國第一家民族資本經營的機器繅絲廠——繼昌隆繅絲廠開始，南海民營經濟注定要在中國民營經濟發展史上掀起一番浪潮。如今，在新中國成立70年之際，再次審視南海民營經濟發展，我們看到的是，靠民營經濟“起家”“發家”“立家”的南海，民營經濟整體素質和實力大幅度提高，實現從勞動密集型到技術密集型、從家族經營到實行現代企業制度、從小企業向跨國集團發展的歷史性跨越。

“區委、區政府支持民營經濟發展在任何時候都不會動搖，推動民營企業做優做大做強的決心在任何時候都不會動搖，全區上下要眾志成城、攜手合作，倍加愛護、關心民營企業，推動民營經濟高質量發展。”去年，在南海區召開的民營企業家座談會上，南海區區長顧耀輝傳遞了這樣的信號。

而根據2018年省、市、區各級政府出臺的民企扶持政策，南海扶持民企發展資金已超20億元。擁有這樣的民營經濟家底，是南海在近幾十年的經濟社會發展脈絡不懈積累的結果。

數據顯示，目前南海民營經濟貢獻了GDP的63.7%，稅收的77%，城鎮勞動就業的85%，民營企業數量在企業總數中占比達90%。

隱形冠軍企業發展勢頭強勁

推動制造業高質量發展，離不開大量高質量發展的民營制造企業。那么，面對紛繁復雜的環境形勢，什么樣的民營制造企業依然笑傲江湖？

制造業雄厚的南海，有一大批其產品市場占有率居廣東省、全國乃至全球第一的民營“冠軍企業”。它們馳騁市場、欣欣向榮，構筑起佛山制造的堅實基礎，孕育著南海創造的美好未來。

早在2017年6月，南海就啟動了第一批南海制造業全國隱形冠軍評選活動。當時，經過半年的征集、挖掘、調研和測評，最后評選出首批70家南海制造業全國隱形冠軍企業和22家培育企業。數據顯示，在第一批70家隱形冠軍企業中，2018年實現業績增長和持平的占比約為80%，南海隱形冠軍企業成為抗風險、穩增長的中堅力量。

比如，2018年南海家具制造業貢獻稅收3.78億元，增幅達35.32%，居所有制造業的首位。實現如此耀眼的成績，一定程度上得益于維尚家具的快速發展;又比如醫藥行業，一方制藥貢獻稅收達到3.5億元，在納稅大戶總榜上排名第10，在其帶領下，南海的醫藥制藥行業也呈現出集聚發展;在陶瓷和新材料行業，蒙娜麗莎則保持良好的發展勢頭，其在行業內稅收貢獻排名第一，貢獻稅收達2.33億元。解析南海民營“冠軍企業”的成功之道，記者發現，在產品、技術、客戶需求等層面，專注于較“窄”的領域，精耕細作，持之以恒，從而形成自己獨特優勢，是這些“冠軍企業”鍛造強大“制造力”的利器。

“看，就是這個，我們已經干了八九年！” 在南海國家生態示范工業園內，走在廣東廣順新能源動力科技有限公司（以下簡稱“廣順新能源”）的陳列室內，若非工作人員指點，記者很難猜出，這些看上去不起眼的器件，就是企業暢銷多年的核心產品——氫氣壓氣機。

廣東廣順新能源動力科技有限公司副總經理吳勇輝向《小康》記者介紹，廣順新能源成立于2010年，企業最早是從醫用設備研制轉型而來。

“很多人問公司為什么在轉型定位上選擇了氫能源這個領域，事實上作為一家時刻關注市場需求的企業，廣順新能源很早就捕捉到，在能源和環境的雙重壓力下，發展新能源產業在未來有很大的潛在市場。尤其是隨著經濟全球化的深化，專業化分工的高度發展使得產品價值鏈被無限細分，在新的分工體系下，一個企業的比較優勢不再僅僅體現為一個具體的產業或行業，而更多的是在整個價值創造鏈條上某一環節或工序上組織要素投入和生產的能力。”

吳勇輝說當時國內幾乎沒有生產有關氫燃料電池核心零部件的公司，關鍵零件基本主要以進口為主。為了搶占21世紀先進制造業制高點，在新的產業分工體系下廣順新能源，在充分對行業情況進行深度調研后，便轉型主攻生產氫燃料電池壓氣機等核心部件。

如今經過多年發展，作為目前國內唯一一家具備生產氫燃料電池壓氣機等核心部件能力的企業，廣順新能源公司研發的氫氣壓氣機、氫氣循環泵、燃料電池加熱器等10多個用于氫燃料電池動力裝置的核心零部件，既打破了國外技術的壁壘，生產也不再依賴進口。并已在國內多家的燃料電池汽車制造公司中取得了很好的應用效果。

令人贊嘆的是，在南海受訪的不少企業都善于圍繞所專注的領域應時而變，拓展優勢。佛山華數機器人是在國家大力推動發展智能制造、促進轉型升級發展戰略的形勢下，于2015年8月6日成立，是目前我國國產工業機器人產品研發、制造、應用的領軍品牌，從事的是高端智能裝備國產機器人的研發及產業化，以自動化、智能化、智慧工廠的應用開發。

佛山華數機器人有限公司副總經理馮小童告訴《小康》記者，華數機器人從成立之初就以“打造民族機器人品牌”為己任，從產品研發到生產制造、落地應用，華數機器人通過自主研發、自主創新，攻克了機器人核心關鍵技術數百項，獲得自主知識產權超300項，填補了多項國內技術空白，建立起了國產機器人企業核心競爭優勢，成為國內為數不多的自主化率達到80%以上的機器人企業之一，也初步確立了公司機器人版塊業務在全國范圍內的領先地位。

采訪中，馮小童表示，助力南海、佛山、粵港澳大灣區和中國的“智造”轉型、實現高質量發展中，華數機器人的主要著力點在提供了兩個大腦。“第一個大腦是基于機器人控制技術的智能化和自動化整體解決方案，通過機器人自動化、智能化、智慧工廠的應用，為佛山本地的制造業升級提供高端智能裝備和自動力智能化整體解決方案，實現制造業高質量發展道路。第二個大腦是人的大腦，公司與佛山智能裝備技術研究院、佛山華材職業技術學校、南海信息技術學校共建華數智造公共實訓中心。實訓中心已為行業、企業、協會、學校等累計培養了近8000名機器人及智能制造高技能產業人才。這些高技能人才已走向佛山、大灣區和全國各地的企業，為中國‘智造轉型和制造業高質量發展貢獻了自己的力量。” 馮小童說道。

在家電行業聚集的佛山，華數機器人能為這些企業帶來哪些改變？馮小童告訴記者，華數機器人在佛山的主要業務遍布家電、五金、機械裝備、汽配等行業并已全面展開制造業智能制造升級業務。在家電行業，華數機器人為佛山上市公司小熊電器量身定做的“小家電智能裝配包裝生產線”項目，被評為中國制造示范產線之一。該智能產線也榮膺“維科杯2019中國機器人行業年度評選最佳應用案例獎”。

“這條生產線由機器人唱主角，產線具有高柔性，更好地適應產品更新換代，能最大化發揮產線的利用率，并具備產品品質標準化、高效穩定、產線柔性化、生產信息化四大先進性特點，企業人員可減少三分之二，效率提升了一倍，真正為企業的做到了提質、增效、減員。

推出“政策包”助力民企騰飛

站在經濟社會轉型升級的關鍵時期，民營經濟發展正面臨著“三道門”、“三座山”，即“卷簾門、玻璃門、旋轉門”以及“市場的冰山、融資的高山、轉型的火山”，如何助力民營經濟跨越“三座大山”？南海早有行動。

早在2003年實施“雙輪驅動”戰略時，南海就針對民營經濟“強勢產業不突出，領軍型企業不夠多”等問題，先后推出雄鷹計劃、育苗計劃等一系列政策來扶持民營企業。此后，無論是“北斗星計劃”，還是“品牌企業行動計劃”，南海都在不遺余力地為民營企業營造良好的政策環境。

2018年，南海出臺《佛山市南海區關于落實品牌計劃增資擴產等政策的實施細則》，從增資擴產、主辦國際性和全國性活動、智能化發展等六個方面對企業進行扶持，降低南海企業在做強、做大、做精過程中的資金成本。

為助力企業跨越“融資的高山”，南海計劃出臺《佛山市南海區關于支持民營經濟發展的實施意見》，通過推進“信用為本·跨界共享”信用全鏈條激勵約束機制建設、設立南海區民營企業融資風險補償專項資金等措施，營造良好的中小微企業融資環境。

在南海區城市更新工作大會暨2019年度項目投資推介會上，顧耀輝表示，目前南海正大力推動“模擬審批”和“標準地”兩項重大改革。其中，“模擬審批”將改變企業投資建設項目審批的繁文縟節，可同步受理項目報建審批多項程序，實現從立項到開工只需19天，比以往大幅縮短了3至4個月時間;“標準地”將每個地塊的投資、能耗、環境、收益等控制性指標予以明確，項目建成投產后，相關部門按照既定標準與法定條件驗收即可，有效壓縮了區域綜合評估時間。

而接下來，南海將以更大力度支持南海企業做強做大做精。一方面，將給予更多扶持政策，在佛山“降成本十條”的基礎上，繼續出臺南海版“降成本”政策。另一方面，為民企搭建平臺，通過加快建設季華實驗室等各類公共服務平臺，進一步滿足廣大中小企業在研發、設計、檢測等方面的需求。

編輯/麥婉華