合作意愿視角下中國與哈薩克斯坦能源合作研究

沈曉敏 新疆大學經濟與管理學院 新疆烏魯木齊市 830000

一、引言

隨著我國能源需求急劇增長，國內能源供不應求，能源供需缺口迅速增大成為我國能源安全的巨大困擾。目前，我國能源對外依存度不斷攀升，石油對外依存度升至67.4%，2018年突破70%，達70.9%。因此我國亟需尋求能源進口多元化，強化國際能源合作，降低對中東與非洲的能源依賴，保障國家能源安全。哈薩克斯坦與我國新疆接壤，能源豐富，已經探明的石油總量高達1593多億桶，世界第七位，中哈能源互補性強，具備良好地緣優勢，如何提升哈國與我國的合作意愿，推動中哈能源合作深入發展顯得尤為重要，因為雙方具有強烈合作意愿是全面推進合作的基礎與前提,因此本文擬從合作意愿的角度分析中哈能源合作。

二、中哈能源合作意愿分析

（一）合作意愿對合作演化的影響

合作意愿對雙方合作至關重要，如雙方初始合作意愿強烈時最終合作將會更容易達成，反之將會阻礙雙方合作的達成，如若一方強烈一方合作意愿較低將將視情況而定。因此為促進中哈合作的順利達成，雙方的初始合作意愿應 處于較高的水平。

（二）中哈能源合作意愿演化趨勢

由于合作意愿難以直接表示，因此本文以中哈能源貿易依賴度指數（TRD）來體現彼此的初始合作意愿,利用能源貿易依賴度指數分別計算中哈對彼此的能源貿易依賴度（初始合作意愿），2003—2017年中哈兩國間的初始合作意愿如圖（1）所示：

圖1 2003-2017年中哈能源初始合作意愿變化情況

由圖可知，我國的初始合作意愿呈現先上升后下降的M型趨勢，整體變化相對穩定。2011年之前我國的合作意愿強于哈國，之后哈國合作意愿迅速上升超過我國。2012—2013年為中哈合作意愿快速上升階段，2012年之前中哈合作意愿均減弱，將會阻礙雙方合作的達成 2012-2014年中方合作意愿較弱哈國較強，因此應提升中國合作意愿才有利于合作達成2014年之后，哈國的合作意愿處于不斷波動的狀態，中方整體合作意愿處于下降的趨勢。

三、雙方合作意愿影響因素

通過以上分析發現，中哈能源合作意愿具有一定的波動性，并非處于一種穩定的狀態，說明會受到多方因素的干擾，如中哈雙方國內經濟發展狀況，國際能源形勢，俄美歐等在哈國的戰略布局等，都將會成為影響中哈能源合作的因素。依據這些因素，合作雙方會不斷調整合作的策略，因而合作意愿發生變化。綜合多方面的因素分析，主要分為國內因素與國際因素兩種：

（一）國內因素

哈國方面，中哈能源合作不斷加強主要有兩方面原因：首先，由于金融危機，哈國經濟增長緩慢，急需靠石油出口拉動經濟增長 其次為國際油價的劇烈波動 再次，2013年我國正式提出“一帶一路”倡議，與哈國的“光明之路”形成對接，中哈多領域合作不斷推進，使得中哈能源合作意愿進一步上升。中國方面，影響我國與哈能源合作的主要因素為：我國能源依對外存度不斷上升與“馬六甲困局”，為保障國家能源安全，我國積極推進能源進口多元化戰略。哈國與我國接壤，能源運輸成本低，因此哈國成為我國尋求能源進口多元化重要對象之一。

（二）國際因素

在國際上，影響中哈合作意愿的主要因素為各大國在哈展開激烈的能源博弈。美國積極推進中亞戰略，意在最大限度控制在中亞的能源供應基地，遏制俄羅斯在此地的傳統優勢，同時遏制中國進入中亞能源市場。中亞對俄羅斯的地緣重要性十分顯著，俄羅斯必須積極尋求南向的能源出海口，同時俄想要保持在中亞地區的能源控制地位。歐盟主要想擺脫對俄羅斯能源的依賴，實現能演供應渠道多元化，目前哈國的能源主要流入歐洲國家。面臨其他大國的激烈競爭，哈國與其他大國的能源合作的不斷加深必將會影響到中哈能源合作意愿。

四、建議

為進一步推進中哈能源合作，保障我國能源進口安全，全方位提升中哈能源合作的意愿，增強合作可能性。以下為提升合作意愿的幾點建議：

（一）有效利用現有合作平臺，積極推進雙方合作。我們要善于利用現有的合作平臺，以現有平臺為基礎降低雙方合作成本，增加收益，增強合作意愿，使中哈合作向更深更廣的領域發展。（二）增強雙方政治互信，加強雙邊能源對話。中哈能源合作要想得以穩健快速發展，必須以雙方良好的政治互信為基礎，推動政治互信基礎之上的能源合作。（三）樹立中國良好大國形象，增強核心競爭力。哈國雖能源豐富，但是加工技術相對落后，因此，可對哈國進行必要的經濟與技術援助，在提升哈國技術發展水平的同時，雙方利益都能得到保障，以此增強哈國對我國的好感與合作意愿。