工程造價咨詢在建設項目全過程管理中的運用

顧立東

摘 要：新時代發展下我國經濟實力逐漸提升，在全球化背景下實現與世界經濟接軌。發達國家先進的管理模式逐漸影響著我國建筑業的發展。工程造價咨詢業作為工程建設領域的重要組成部分也逐漸發展。工程造價咨詢單位的職能以服務為主，轉變以往的造價咨詢管理業務，實現現代化建筑工程行業需求的銜接，展現其全過程中造價管理的作用，以規范建筑行業市場的發展，繼續在工程建設中起到規范、管理及服務作用。

關鍵詞：工程造價咨詢；全過程管理；運用

1 造價咨詢服務的內容

造價咨詢作為第三方中介服務，其行業規范中對造價咨詢的主要服務內容是有規定的。造價咨詢服務須以法律規定為依據，針對工程建設各階段情況進行全面、嚴謹的計價服務，同時還要對建筑工程項目造價管理相關的管理內容進行管控服務，進而保證建筑工程項目切實實現全過程的造價管理以及調整，以此提升項目投資風險控制水平、減少投資偏差。另外，還要對建設單位進行協助服務，以幫助其針對建筑項目投資進行科學籌措及合理支出，并使其建筑造價管控目標得以達成，而全過程造價咨詢服務的主要內容不僅有對建筑項目進行投資評估，還包括對設計進行概算及相應報表的編制與審核、對建設項目進行科學的經濟狀況評價以及針對施工圖紙進行審核、對于招投標造價預算的相應資料編制、招標文件等的編制與審核，甚至包括招標所用工程量清單的相應編制工作，可以說工程項目全過程相應造價方面的全部編制與審核、經濟性評價工作屬于造價咨詢服務的范圍。

2 工程造價咨詢運用于全過程管理的意義

工程造價咨詢服務一般是面向社會接受委托后承擔建設項目的投資估算、招標標底、經濟評價，預算、結算和決算編制審核。從全過程管理的角度來說，是針對建設項目從項目可行性研究到項目竣工驗收的所有過程。而造價方面實際上與這個過程一一對應，即可行性研究對應估算，勘察設計對應概算，優化設計后出圖對應預算，然后在招投標中形成合同價，工程開始實施，施工單位做結算，最后建設單位則做竣工決算。這個過程實際也是造價形成的過程。工程造價咨詢就是要滲透到這個過程當中幫助建設單位或者施工單位優化造價管理。而造價形成的過程當中有很多的不確定因素，因此工程造價咨詢運用于全過程管理當中，對于控制造價，實現增產節支，強化經濟核算，提高企業整體管理水平意義重大。

3 工程造價咨詢在項目全過程管理中的運用策略

3.1 決策階段

對于工程建設項目而言，決策期是項目從立項到初步設計這個階段，其中的關鍵是可行性研究，按照上文所述其對應的是工程估算。估算在造價當中是項目投資人投資決策的重要依據，也是造價形成的前提，其對整個工程的造價有著非常大的影響，但是實際現在比較重視施工階段的造價控制，很多單位都認為這個部分是關鍵，但沒有注意決策期間估算對造價的影響，按照相關研究成果來看，如果將整個工程造價形成過程當中的不確定因素的影響力設定為100%，那么估算在其中將占比80%。所以三超問題嚴重就是源頭上沒有控制好。所以工程造價咨詢要決策期就需要介入，圍繞設計院的勘察設計和可行性研究來幫助投資人確定估算方面的問題，確定一個可行的投資限額。

3.2 設計階段

建筑工程在進入設計階段后，需要利用造價咨詢對工程計價進行剖析，根據剖析結果進一步完善建筑工程造價結構，以提高投資方資金利用率。在設計階段，造價咨詢具備較高的系統性，包括設計流程估算、設計過程預算、設計階段概算等方面，所有過程構成相互聯系的計算系統，其計算結果對項目造價會造成50%以上影響。在設計階段進行增強造價管理，可以提高計價剖析的科學性，減少不必要成本投入。在該階段進行造價咨詢，需要充分考慮建筑工程采取的施工方法、現場施工環境和具體施工工藝。根據調查結果進行方案評估，使設計階段概算結果更加完善。在進行方案選擇時，應充分利用價值工程理論的相關要求對所有入選方案進行評價，可以構建數學模型計算各指標因素所占權重，將所有計算結果進行排列，選擇最適合的操作方案。對未入選方案，利用造價咨詢指出方案存在的問題和改進方法，以提高造價咨詢的控制能力。除此之外，在進行設計階段造價計算時，需要考慮工程的總平面設計、工藝設計和建筑設計方法。總平面設計決定了工程的占地規模，在功能分區合理的情況下進行總平面設計，可以有效減少項目造價。工藝設計決定了工程的施工進度，根據現場情況制定合理的施工工藝，可以減少工程時間成本，提高利潤空間。建筑設計決定了整個建筑項目的等級，在有限條件下提高資源利用率，可以減少總投入成本。

3.3 招投標階段

招標投標階段需要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》執行招標流程：第一，利用造價咨詢機構眾多的專業人才對整體建筑項目進行評價與投資估算，編制造價文件以及針對投標的報告進行可行性研究，以專業的知識及豐富經驗控制造價以及預算不可見的隱形費用，為項目施工的決策以及進度控制等，提供科學的決策依據。第二，從初步設計階段開始跟進項目，針對招投標的流程嚴格進行工程造價控制理念的正確性，以宏觀控制以及微觀保證為主，劃分各個階段的施工控制標準，優化設計施工圖以及現場施工等，及時同步進行鋼材、混凝土等用量，將影響工程造價的各項因素進行全面分析，在投標過程中就具體明確工程造價咨詢機構的介入階段，便于進行全面估算以及工程控制做準備。有預見性的編制清單和標底，充分針對建筑施工招標的各階段進行分析，從投標開始到結束，完成投標機構的資質審核以及施工能力預估，以嚴謹的態度完成文件內容的審核。第三，針對相關施工過程及問題捋清索賠標準，以為雙方合作提供堅實的基礎。明確主體責任，在招標文件中需要明確施工各階段的主要負責人、法人以及雙方合作重心等，圍繞建設投資審核、計價等進行全面劃分，針對工程實物測量以及設備、材料價格等進行責任判斷，以避免存在漏洞，實現招標合同的完善性。

3.4 實施階段

施工階段的造價控制，工程造價咨詢要幫助業主或建設單位實施施工過程的成本控制，把關施工過程當中的造價問題。其中特別是要注意變更問題，因為變更是客觀存在的，這里邊涉及到很多因素，在利益的驅使下可能會在工程量上做手腳而虛報工程量。進一步看是因為設計方案存在漏洞，而投標人采取不平衡報價的手段，降低投標報價提高中標率，而一旦中標，可以在合同上約定相關的問題，進而保證利益，但有些就是通過虛報工程量來獲益，但一般情況下得不償失。所以施工階段造價控制的關鍵點依然是施工圖紙和工程量。

3.5 竣工結算階段

以項目數據資料的積累、分析和歸納整理為主，認真地處理這些收集記錄好的數據資料，總結出造價控制怎樣防范價格風險，怎樣在各環節得到有效銜接等經驗。從實際項目預估等入手，針對實際施工中面臨的各種問題，以及預算情況進行審核，以主動掌握概算超估算、預算超概算、決算超預算等應對方法，便于建筑項目決策；竣工結算后造價咨詢單位進行自我總結，從整個項目建設期全面管理造價工程以及控制方法進行闡述，分析建筑項目中控制造價存在的不足，尋找影響因素，并在以后工程造價咨詢工作中加以避免。

4 結論

隨著我國現代城市建設水平的不斷提高，使項目成本的內容逐漸多樣化發展，要對項目進行有效的成本控制，全過程成本咨詢是一個重要的方法，可以對實際建筑項目建設過程中的每一個步驟的成本進行監督和控制，對業主方和施工企業的發展都具有關鍵性意義。

參考文獻：

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