試論加強市政工程管理的問題及措施探索

摘 要：國民經(jīng)濟的發(fā)展不斷推動著我國的城市化進程，一個城市的發(fā)展離不開市政工程的建設，市政工程管理也要跟上城市化的腳步，它不僅影響著人們的生活還代表著一個城市的形象。市政工程是一項綜合性的工程，其建設過程涉及到很多的管理要點，建設難度也很大，在建設過程中需要加強管理，但是，有些施工團隊忽視了市政工程的建設質(zhì)量，存在著工程監(jiān)管力度不夠、部門管理松散、工作效率不高等問題，直接影響著市政工程的建設質(zhì)量，所以，本文主要探討市政工程管理中存在的問題，并有針對性的提出一些可行性的措施，希望可以對市政工程質(zhì)量的管理提供幫助。

關鍵詞：市政工程管理；存在的問題；有效措施

1 前言

做為一項綜合性的工程管理，市政工程涉及到范圍很廣，其中包含了工程的綠化建設、電力建設、橋梁建設、給排水建設以及污水建設等，其復雜程度可想而知，工程的建設質(zhì)量的好壞與市民的生活質(zhì)量息息相關，同時也是一個城市形象的象征，因此，與此相關的政府部門以及施工方要引起足夠的重視，從根源上解決問題，不能出現(xiàn)"先出事后管理"的怪像循環(huán)。

2 加強市政工程管理的意義

目前，市政工程的管理工作以及質(zhì)量把控工作以及受到了很多企業(yè)的廣泛關注，他們也在不斷的探索適合企業(yè)的監(jiān)管措施，而且，市政工程的建設比較復雜，其中包含了很多的難題和要點需要施工方和相關部門合力解決。對施工方來說，應做好每一天的施工工作和質(zhì)量管理工作，各部門之間做好協(xié)調(diào)，明確分工，責任到人，不做偷工減料之事；對政府而言，應制定科學合理的監(jiān)管措施，管理到位，與施工方積極配合，只有完善的管理制度，才能有效的消除質(zhì)量的隱患，保證市政工程的質(zhì)量，進而為城市的基礎建設服務。

從本質(zhì)上來講，市政工程工程本身就具有顯著的連帶性特征，其包含各類的基礎建設，建設的情況比較復雜，而且涉及到很多的交叉學科及專業(yè)，因此，工程建設的有效監(jiān)督是十分必要的，應當應用多種類型的措施來完善監(jiān)督和管理機制，針對施工的每個環(huán)節(jié)給予全面的管理，只有全方位的監(jiān)管措施，才能減少并消除施工中的難題，為市政工程的質(zhì)量把關。市政工程是一個城市的經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的一部分，它與人們的工作和生活密切相關，因此，加強市政工程的管理，保證工程的質(zhì)量至關重要，這是關乎每個城市居民的生活質(zhì)量問題，應該引起足夠的重視。

3 當前市政工程管理中存在的問題

3.1 施工方管理不到位以及施工人員水平低

一般來說，像市政工程這樣的大項目，大多數(shù)都是實行內(nèi)部項目承包責任制，承包商對項目全權負責，只需向項目部繳納管理費即可，后期的施工及管理幾乎都是承包商負責。其實承包商也就是施工方，主要是負責施工建設的，在管理方面的意識比較薄弱，基本上是零監(jiān)管，而且施工方為了節(jié)約成本，使得利益最大化，不會用高薪去聘請專業(yè)的工程管理人員，而擔任管理人員的也就是內(nèi)部人員，他們不是專業(yè)的，對所謂的管理一竅不通，可能管理也只是一種形式而已。除此之外，施工人員大多數(shù)都是干苦力活的，文化程度不高，專業(yè)水平低，如果沒有專門的技術人員指導，其工程的質(zhì)量難以保證。

3.2 政府及有關部門疏于管理

可以說一個城市的基礎設施建設是政府及有關部門工作績效的有效體現(xiàn)，有關部門都會對市政工程管理高度關注，但是并沒有現(xiàn)象中那么簡單，有些政府急于求成，看重的是市政工程的數(shù)量而非質(zhì)量，質(zhì)量不過關的工程就算建的再多也不會得到上級的認可，急于表現(xiàn)往往會適得其反，。而且有些政府官員與承包商早已達成共識，疏于管理，只注重速度而忽視了市政工程的質(zhì)量。除此之外，有些市政工程管理人員只是走個形式，應付了事，工程管理是根本不存在的，政府及有關部門疏于管理也是市政工程質(zhì)量不過關的主要原因，希望有關部門能引起重視。

3.3 對市政工程質(zhì)量及進度監(jiān)管不到位

目前，我國的市政工程管理的流程還是比較落后的，管理的制度和政策跟不上時代的發(fā)展，使得我國市政工程的管理力度不夠，有監(jiān)督而無監(jiān)管，當然，管理不到位也不僅僅是制度的問題，也有部分原因是相關部門對市政工程的監(jiān)管力度不夠。其實，有關部門在最初的環(huán)節(jié)就已經(jīng)松懈了，他們只負責把工程招標出去，后續(xù)的管理工作幾乎都交給承包商，這就使得承包商有機會鉆空子，表面上答應保質(zhì)保量，實際上做著偷工減料之事。

4 加強市政工程管理有效性的措施

4.1 承包商及政府有關部門應樹立正確的工程質(zhì)量管理觀念

質(zhì)量乃工程的根本所在，沒有質(zhì)量談什么建設，想要保證工程的質(zhì)量，離不開承包商及政府相關部門的管理和監(jiān)督，所以，承包商以及相關的管理部門都要樹立正確的管理觀念，加強自身的管理意識，具體如下：施工方要不斷加強施工人員的培訓，多進行集體的管理培訓，提升其施工技能，還可以通過講述一些典型的案例，讓施工人員真切體會工程的質(zhì)量和工程管理的重要性，讓其自主提升管理意識和安全意識，而且，每個施工團隊都應該有專業(yè)的管理人員進行監(jiān)督和指導，把管理理念認真貫徹落實到施工當中；與此同時，政府有關部門也要加強管理意識，不能把權利和責任全權交給承包商，應把管理制度應用于市政工程的管理當中，不能紙上談兵。

4.2 制定并完善相關的市政工程管理制度和施工制度

一個工程的建設質(zhì)量離不開制度的保障，只有完善的體制和管理才能約束相關人員的行為，保證市政工程的質(zhì)量，所以，制定并完善相關的管理制度和施工制度迫在眉睫。首先，要高度關注工程的合同管理，明確相關的條款及質(zhì)量標準，比如工程的造價、施工工期和施工工藝等，其次，還需明確驗收標準以及違約的處理條款，如不合格，拒不驗收，最后，構(gòu)建監(jiān)督管理體系，各部門之間相互監(jiān)督，明確責任和分工，努力做好工程質(zhì)量監(jiān)控，把管理和監(jiān)督機制應用到每一道工序的施工中，除此之外，還要及時發(fā)現(xiàn)并總結(jié)施工中出現(xiàn)的管理問題，及時解決問題，使得施工工作可以按照相關的質(zhì)量標準完成驗收。

4.3 做好施工單位的監(jiān)理工作

所謂的監(jiān)理工作無非就是在市政工程建筑過程中，甲方委托的中介機構(gòu)，監(jiān)理工作人員對工程進行全方位的管理，實現(xiàn)三控兩管一協(xié)調(diào)。想要加強施工過程中的監(jiān)督和管理力度，就必須有專業(yè)能力強的監(jiān)理項目部，監(jiān)理部主要負責市政工程建設的進度控制、質(zhì)量控制以及投資控制，把監(jiān)理工作融入到施工的各個流程當中，可以有效的協(xié)調(diào)各施工單位的工程進度、投資和質(zhì)量，對施工方的工作起到推動和監(jiān)督的作用。當然，如果僅憑監(jiān)理項目部個人的力量是無法完成任務的，還需要施工方的密切配合，只有在各部門相互配合下，才能把監(jiān)理工作做得更好，市政工程的質(zhì)量是監(jiān)理工作的成果體現(xiàn)。

總而言之，對于綜合性較強的市政工程建設管理，其難度可想而知，在探索市政管理方式中也會出現(xiàn)各種各樣的問題，但是，只要我們從管理方面著手，從多個方向深入到工程建設的每個環(huán)節(jié)，完成相關的管理目標，努力提高施工單位的監(jiān)理工作，完善相關的管理制度和施工制度，堅持"質(zhì)量第一"的原則，加強市政工程的管理，從整體上提升市政工程的質(zhì)量，只有這樣，城市的發(fā)展才能更上一層樓，城市的綜合實力才能得到更大的提升。

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作者簡介：

王健（1981—）漢族，陜西富縣人，本科，工程師，研究方向：市政工程管理。