淺析行政事業單位財務信息價值挖潛

王香娟

摘 要：每一項財務數據都是有價值的，關鍵是通過何種方式體現。對行政事業單位而言，財務人員是最掌握單位財務狀況的，應充分找準角色定位，從思想上將自己由“賬房先生”轉變為“財務信息管理者”，通過不斷提升綜合素養，對有價值的財務信息進行充分挖潛，并結合單位工作實際，實時形成可行性分析報告，為內部信息使用者提供決策有用信息，進而提升公共服務水平。

關鍵詞：行政事業單位;財務信息;分析報告;價值

中圖分類號：F275? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）21-0090-01

我國行政事業單位掌握著大量社會公共資源，內外部信息使用者都對其利用財政資金進行資源分配和履行社會職能的情況甚為關注。目前，新政府會計準則制度的施行及政府部門政務公開力度的進一步加大，使得外部信息使用者所需要的信息更加全面、易得。然而，行政事業單位財務信息，不僅是為了滿足外部信息使用者的需要，更重要的是及時為內部管理決策提供準確、有效的參考依據。本文認為，行政事業單位財務人員是最掌握單位財務狀況的，需要在明確角色定位的基礎上，從大量報表數據中發現、提煉有用信息，實時形成分析報告，為領導層提供決策參考，進而提升行政事業單位單位公共服務水平，更好地履行社會職能[1]。

一、財務信息價值實現途徑

隨著時代的發展，信息化程度越來越高。行政事業單位財務人員已經不再需要通過紙質介質手寫記賬，甚至將大量的時間精力花在手動計算、編制各類報表和賬務核對上，而是借助專業成熟的軟件系統進行賬務處理，各類報表也是在財務人員根據原始單據錄入記賬憑證后自動分析生成的。所以，如今的行政事業單位財務人員不同于以往的“賬房先生”，更應站在全局的高度，將自己定位為“財務信息管理者”，將更多的時間和精力用于實時管理財務信息，善于發現風險點，并結合內外部因素對有價值的財務數據進行提煉，然后提出有建設性的對策建議，形成可行性分析報告，為內部管理決策提供參考依據，將財務信息的價值最大程度體現出來。

二、分析報告的價值實現

1.誰是報告的使用者。微軟總裁史密斯曾說：“給我提供一些數據，我就能做一些改變。如果給我提供所有數據，我就能拯救世界。”[2]分析報告的價值也是如此，只有及時有效地傳遞給信息使用者，才能更好地實現其價值。那么，報告使用者是誰呢？總的來說，根據使用對象不同，分析報告可以分為對內分析報告和對外分析報告;對內分析報告又因使用者的層級、專業等的不同而不盡相同。例如，提供給單位主要領導、提供給會計主管人員的分析報告與提供給非專業的業務科室的分析報告，無論在側重點方面還是在語言表述上都是有差異的。

2.分析報告的價值體現。能夠得到認可并實質性發揮作用的信息，才是最有價值的信息。那么，分析報告怎么寫才能實現其價值呢？我們知道，如果不能充分了解信息使用者的信息需求，那么即使投入再多精力寫出的分析報告也有可能一文不值。因此，在明確分析報告使用者的基礎上，一定要搞清楚對他們來說什么樣的信息才是最有用的。當然，提供給不同信息使用者的分析報告，在表述語言的選擇、內容側重點和詳盡程度方面也不盡相同。例如，如果分析報告是提供給主管會計機構負責人的，那么完全可以更多地通過會計專業術語對相關信息進行細致、詳盡的分析;如果分析報告使用者是非專業的具體業務科室，那么最好不要用晦澀的專業術語，而是用通俗易懂的語言描述將有關事項說，關鍵的是要讓他們能看明白。

三、分析報告價值實現的影響因素

1.分析報告不是簡單的數字堆砌羅列，而是要切合單位實際，綜合考慮多方面因素。這就需要財務人員在通過外部媒介信息了解國家宏觀政策導向，通過內部網絡了解同級政府及各相關單位最新政策動向，通過年度工作計劃對本單位總體工作打算有一個總體的把握，通過關注單位管理層例會會議記錄掌握目前工作進展和近期工重點工作部署等的基礎上，善于捕捉風險點，將有關財務數據與單位經濟業務及內外部政策環境等因素結合起來進行綜合分析，如此才能使分析報告有血有肉，對策建議中肯實用。

2.分析報告一定要注重時效性。實際上，任何有價值的信息都有其實效性，必須及時傳遞給信息使用者，否則不僅一文不值，還有可能誤事。提到“時效”，難免讓人想起2008年的“德國國家發展銀行事件”。當時，在雷曼兄弟控股公司向法院申請破產保護10分鐘后，德國國家發展銀行依然按外匯掉期交易協議，通過計算機付款系統，向雷曼兄弟控股公司即將凍結的銀行賬戶轉入3億歐元，造成了不可挽回的巨額損失[3]。當然，出現如此低級的錯誤，原因是多方面的。然而其中一個很重要的原因，正如德國國家發展銀行董事長保盧斯所說的，就是高層決策者們沒有得到風險評估報告，無法及時做出正確的決策[4]。

3.信息提供者要學會換位思考，關注的焦點和追求的層次要擴大[5]。既然財務分析報告的主要功能是為內部信息使用者提供決策參考，那就需要財務人員跳出財務小圈子，從信息使用者的角度甚至站在全局的高度，綜合多方面因素，對有價值的數據信息等進行考慮分析問題。

4.財務人員的綜合素養。財務人員首先要有責任心和大局觀念，認為管理并提供有價值的財務信息是職責所在。其次，要有基本的職業判斷能力，甚至要有能通過財務數據或內外部有關信息意識到風險的職業敏感性。最后，就是找準位置。財務人員一定要態度嚴謹，文字表述恰到好處，明確自己的主要職責就是根據掌握的財務數據和有關信息清楚地表明風險點并提出對策建議，為內部信息使用者作出正確判斷提供依據。同時，一定要有時間觀念。在找到風險點并形成分析報告后，一定要第一時間提報以供管理決策使用。此外，要多關注新形勢新動向，線上線下多參加培訓學習。正所謂，不僅角色和意識要發生根本改變，新準則、新制度的培訓與學習也要更加深入，理論與政策水平更要提升到一個較高的層次[6]。當然，還要努力提高職業判斷力和文字表達能力，不斷提升綜合素養。

參考文獻：

[1]? 徐云萍.行政事業單位會計內部控制建設研究[J].經營管理者，2016，（31）：358.

[2]? 楊莉.大數據背景下企業財務管理的挑戰與變革[J].現代營銷（下旬刊），2017，（11）：133-134.

[3]? 孟憲章.內控評測中穿行測試評估體系的建立和操作[J].經濟研究參考，2010，（58）：28-30.

[4]? 王洪華.從德國國家發展銀行事件看內部控制的重要性[J].財務與會計，2011，（12）：61-62.

[5]? 溫勝精.財務分析報告為誰而寫[J].財務與會計：理財版，2011，（12）：62-63.

[6]? 陳義明.政府會計改革背景下高校財務管理創新研究[J].財務與會計：理財版，2017，（2）：15-17.