平原地區(qū)糧田經(jīng)營規(guī)模及其效益分析

劉焦南

摘 要：為了了解平原地區(qū)糧田經(jīng)營規(guī)模及效益，通過對海南平原地區(qū)瑞溪鎮(zhèn)農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)分析，采用對比分析法，分析農(nóng)戶糧田經(jīng)營規(guī)模情況，并比較不同經(jīng)營規(guī)模的效益。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，從瑞溪鎮(zhèn)的三種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式看，“種養(yǎng)結(jié)合”的人均純收益和成本收益率等項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)高于單純種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)。這說明，種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)方式是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶充分利用有限農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)資源獲取更多經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式;糧田經(jīng)營效益;農(nóng)戶調(diào)查;平原地區(qū)

中圖分類號：F321.1? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）21-0030-02

一、問題的提出及文獻(xiàn)回顧

1.問題的提出。對中國農(nóng)村觀察的一個基本事實是，始于20世紀(jì)80年代初期的農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制被人們普遍認(rèn)為是中國20世紀(jì)末最成功的經(jīng)濟(jì)改革政策和制度安排之一。然而，近年來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度有所減緩。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基本情況為2003年末已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力約1.7億人[1]。那么，在勞動力大量轉(zhuǎn)移的情況下，對于平原地區(qū)而言，現(xiàn)有的農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模到底怎樣？效益如何？在這種小規(guī)模經(jīng)營前提下，什么樣的規(guī)模更有利于農(nóng)民增加收入？為此，本文結(jié)合平原地區(qū)的實際情況，選取海南平原地區(qū)的正安縣瑞溪鎮(zhèn)作為樣本調(diào)查區(qū)域，以期通過對這些問題的回答，有助于因地制宜地選取農(nóng)業(yè)發(fā)展措施，提高農(nóng)地利用效益，促進(jìn)農(nóng)民增收與糧食增產(chǎn)。

2.簡要的文獻(xiàn)回顧。如何充分利用好這一有限資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用地合理利用一直以來都是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域研究的重要問題。對農(nóng)地利用問題的研究，學(xué)者普遍認(rèn)為“小規(guī)模、分散化”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和造成農(nóng)產(chǎn)品競爭不足的主要因素，而解決這一問題的主要手段是通過實現(xiàn)農(nóng)地的規(guī)模經(jīng)營。云南大學(xué)資源環(huán)境與地球科學(xué)學(xué)院（2014），對現(xiàn)有的土地規(guī)模經(jīng)營模式進(jìn)行了分析，認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村土地的經(jīng)營模式仍然是農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，在“三化”過程中，已成為嚴(yán)重的阻礙。總體來看，各地農(nóng)業(yè)的發(fā)展不平衡，隨著時間推移，地區(qū)間的差距都呈現(xiàn)擴(kuò)大態(tài)勢。然而，部分地區(qū)可能存在犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問題[2]。此外，大多數(shù)學(xué)者都是從農(nóng)地小規(guī)模經(jīng)營局限性的角度出發(fā)進(jìn)行的研究;而從小規(guī)模經(jīng)營存在的必然性和合理性角度，對農(nóng)地利用的研究還較少。

二、研究區(qū)域概況

1.主要糧食作物。瑞溪鎮(zhèn)屬于平原地形，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的優(yōu)越，是澄邁縣的糧食及冬季瓜菜重要生產(chǎn)基地。主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有水稻、果蔗、反季節(jié)瓜菜、胡椒等，各類瓜菜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地。

2.農(nóng)業(yè)勞動力情況及特征。瑞溪鎮(zhèn)各村農(nóng)業(yè)勞動力占人口比例大致在51%～71%，農(nóng)業(yè)勞動力中，純農(nóng)勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力的比重存在較明顯的差異，最高的為瑞溪村58%，最低的是下村24%。這一現(xiàn)象說明，瑞溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)差別較大，單純從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的勞動力為數(shù)不多，占1/4左右，而且各村之間存在不同特征，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較集中的村，純農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的比重在30%～50%左右。

3.水稻播種面積及勞均產(chǎn)糧情況。瑞溪鎮(zhèn)水稻播種面積占到了耕地面積的51.3%以上，水稻總產(chǎn)量達(dá)8 887噸。根據(jù)水稻播種面積占耕地面積排名，每個村變動范圍在0.35—0.66之間，分析得出前三名分別是北橋村（0.65）、群莊村（0.62）、瑞聯(lián)村（0.59）?？偟膩碚f，水稻生產(chǎn)集中程度較低，表現(xiàn)為分散經(jīng)營。

三、調(diào)查結(jié)果及結(jié)論分析

1.糧田經(jīng)營規(guī)?，F(xiàn)狀。與全國數(shù)據(jù)相比，瑞溪鎮(zhèn)的耕地情況，不管是戶均耕地、勞均耕地，還是人均耕地都高于全國的平均水平（見下頁表1）。為了切實做好農(nóng)機對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)兩個轉(zhuǎn)變，必須合理配備農(nóng)機具，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械配備結(jié)構(gòu)和經(jīng)營體制，本文試圖在分析瑞溪鎮(zhèn)糧田適度規(guī)模發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市現(xiàn)狀，分析并提出本市糧田適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)機具配備目標(biāo)和配套措施（見表2）。

2.不同經(jīng)營規(guī)模糧田的產(chǎn)出效益的比較。不同經(jīng)營規(guī)模農(nóng)地的水稻生產(chǎn)水平的比較（如表3所示），就農(nóng)戶的水稻種植生產(chǎn)水平看，隨著家庭經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)戶的水稻生產(chǎn)水平相應(yīng)提高，但在≥7畝時水稻生產(chǎn)水平有所下降。

3.結(jié)果分析。本文以澄邁縣為例，通過分析對瑞溪鎮(zhèn)糧田不同經(jīng)營規(guī)模效益，系統(tǒng)性地討論了規(guī)模經(jīng)濟(jì)激勵、勞動力資源約束以及農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度安排和市場活躍程度等外部市場條件對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)入決策的影響。

四、結(jié)論與對策建議

1.結(jié)論。通過對澄邁縣瑞溪鎮(zhèn)糧田不同經(jīng)營規(guī)模的效益比較分析研究，我們得出，在目前經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理條件下，該地區(qū)糧田經(jīng)營規(guī)模在5—7畝時效益最優(yōu)。為此，我們可以推斷，如果農(nóng)民知識水平得到提高，年齡能夠趨于年輕化。那么，瑞溪鎮(zhèn)糧田效益最優(yōu)的經(jīng)營規(guī)模將有所提高。同時，經(jīng)營規(guī)模的提高又將有助于農(nóng)戶收益的提高，收益提高了農(nóng)民就有資金用于知識水平的提升以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2.對策建議。首先，利益驅(qū)動，調(diào)動農(nóng)民種田積極性。農(nóng)民現(xiàn)階段不愿意種地的主要原因，是農(nóng)業(yè)比較效益低下。為此，政府可以在金融政策上給予必要的傾斜，如對于放棄農(nóng)村承包地的農(nóng)戶，在創(chuàng)業(yè)和流動所需的資金上，從政策上給予傾斜，由政府提供擔(dān)?；蛘邇?yōu)惠利率貸款;而對于因土地經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大需要資金支持的農(nóng)戶來說，政府也應(yīng)該鼓勵、允許小額貸款給農(nóng)戶，鼓勵農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，并根據(jù)其糧食產(chǎn)量情況給與補貼。其次，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)地規(guī)模。目前，就瑞溪鎮(zhèn)而言，農(nóng)地仍然是農(nóng)民就業(yè)，生存與社會保障的主要來源，甚至是唯一來源，在土地的這種社會保障功能沒有改變之前，農(nóng)民雖然可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得新的就業(yè)機會，獲得更好的生存條件，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)狀況不穩(wěn)定，缺乏必要的完善的社會保障體系。最后，提升農(nóng)村勞動力生產(chǎn)水平。針對瑞溪鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力生產(chǎn)能力并不十分低下，還有提升空間這一情況，可以通過農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的建立，定期對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的教育，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的問題，可以隨時到培訓(xùn)機構(gòu)咨詢。為此，必須加大力度完善對兼業(yè)農(nóng)戶的支持服務(wù)政策的支持，以穩(wěn)定并提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 錢龍，洪名勇.非農(nóng)就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率變化——基于CFPS的實證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2016，（12）.

[2]? 王建英，陳志鋼，黃祖輝，Thomas Reardon.轉(zhuǎn)型時期土地生產(chǎn)率與農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模關(guān)系再考察[J].管理世界，2015，（9）.