續寫亞麻精彩華章

在今年3月舉行的2013年中國麻紡行業年會上，黑龍江延壽縣被中國麻紡行業協會授予“振興亞麻產業特殊貢獻獎”，這是繼去年該縣榮獲“中國亞麻紡織歷史名城”稱號之后，再次獲得的一項殊榮。

亞麻紡織是延壽的傳統產業，更是推動縣域經濟發展的重要支柱產業。自被評為全國唯一的“中國亞麻紡織歷史名城”稱號之后，續寫中國亞麻紡織歷史名城精彩華章成為延壽縣的一大重要目標。為了解延壽縣將如何續寫亞麻輝煌，本刊記者專訪了黑龍江省延壽縣縣委書記封殿輝。

政府搭臺 企業唱戲

TAweekly：請您介紹下如今延壽縣亞麻產業的發展情況。

封殿輝：亞麻紡織產業是延壽縣的傳統優勢產業，早在1937年就在全國率先建成亞麻紡織企業，經過多年的發展，全縣亞麻紡織企業已發展到18戶，從業人員約3000人，其中核心企業4戶（亞麻紡紗企業3戶，亞麻織布企業1戶），麻絨加工企業8戶，亞麻紡編織企業6戶，產值超千萬元的企業有3戶。2012年末，全縣亞麻布和亞麻紗年生產能力分別達到1000萬碼和3萬錠（6000噸），其中規模以上亞麻加工企業產值突破4億元。產品遠銷美國、法國、歐盟、俄羅斯、意大利、韓國、日本等國家和地區。以繼嘉亞麻集團為代表的亞麻紡織企業出口的產品，在質量和數量上均居全國同行業之首，亞麻產業已成為延壽的支柱產業。

TAweekly：延壽縣政府在支持亞麻產業發展上推出了哪些舉措？

封殿輝：延壽縣規劃了15.6平方公里的省級工業園區，園區內供熱、供水、供氣、供電、污水處理等配套設施完備，可滿足企業入駐發展需要。所有落戶工業園區的項目，均享受延壽縣招商引資優惠政策，在稅費、用地等方面得到了最為實惠的政策扶持。

為提升項目審批服務水平，我們還成立了延壽縣行政審批服務中心，實行“一個窗口”對外、“一站式”審批和重點項目“綠色通道”、重點企業“貴賓卡”制度，保證在最短的時間內辦結所有手續。

此外，常態化的工作中還開展“最佳最差”科股長、“群眾滿意窗口和基層站所”評議活動，嚴格執行企業安靜日制度，各類涉企檢查統一由縣政府審批，未經批準擅自檢查的，一律視為“三亂”行為，嚴格實行行政問責。

直面問題 勇于擔當

TAweekly：我國亞麻產業無論是原料還是市場，面臨著一系列的挑戰，延壽縣亞麻產業發展現在有哪些問題？

封殿輝：f790dc7c545fc44ee7e04dd33ff0e29c不可否認，延壽亞麻產業同樣也面臨著原料和市場的挑戰。雖然說亞麻產業是延壽的第一大產業，但還沒有形成完整的產業鏈，“兩頭在外”的問題短時間內很難解決，也可以說亞麻產業的發展是一項系統工程，不能夠靠哪個部門或幾個部門來完成這個產業，也不是一蹴而就的簡單工作，要靠我們成員單位和全縣的力量共同抓好亞麻產業的發展，盡快延長紡紗、織布以后的產業鏈。

TAweekly：在解決一系列問題方面，延壽縣將有哪些舉措？

封殿輝：首先，增強自主創新能力。要全面加強與科研院所和大專院校的聯系，加大財政資金扶持力度，引導企業加大研發投入，加快建立以市場為導向、企業為主體、科研院所為支撐、產學研用緊密結合的科技創新機制，促進先進技術在行業內的有效推廣應用。

其次，加快技術升級步伐。要堅持運用先進技術改造傳統麻紡工業，廣泛利用材料、電子、生物工程和信息等先進技術，提高麻紡產品開發、質量保證、節能降耗、清潔生產等能力。“十二五”期間，延壽縣將投資25億元，規劃建設66個項目，堅持以繼嘉等規模企業為龍頭，全面建成2.5萬錠亞麻針織紗項目、1萬錠亞麻色紡紗項目和100臺亞麻針織布廠項目，全縣亞麻紡織企業發展到30戶，濕紡能力增加到5萬錠，實現產值10億元。

第三，全面加強質量管理。要引導企業采用新技術、新工藝、新設備，促進產品品種更新和質量水平的提升。

第四，切實強化品牌打造。支持有實力的企業全面加強品牌打造，積極開展品牌推廣宣傳活動，擴大市場知名度和美譽度。

第五，發展現代產業集群。科學規劃紡織產業園區布局，完善麻紡產業園區準入門檻，培育優勢主導產業，引導同類及關聯度高的企業入園集聚發展，大力引進成衣制品等相關企業和項目，延伸產業鏈條，加速產業集聚。

迎來機遇 續寫輝煌

TAweekly：未來延壽縣的整體發展思路是怎樣的？

封殿輝：延壽縣成為“中國亞麻紡織歷史名城”，對發展亞麻產業來說，是一個巨大的機遇。未來五年，延壽亞麻產業將按照政府引導、農民自愿、行業指導、訂單收購原則，引導縣內農戶種植亞麻作物，掌握產業發展主動權，拓展農民增收渠道，提升企業發展活力。充分發揮產業基礎和人才技術優勢，重點加大對繼嘉、鑫瑩等規模亞麻紡織企業的扶持力度，擴大生產規模，大力引進亞麻織布、印染、成衣制品等相關企業和項目。到2016年，全縣亞麻紡織企業發展到30戶，濕紡能力增加到5萬錠，實現產值10億元。力爭在“十二五”期末，形成集麻紡、棉紡、印染、成衣制品等于一體的完整產業體系。

發展中的延壽正在迎來新一輪加快發展的機遇期，進取中的延壽也正在以開放包容的嶄新姿態，迎接各界有識之士前來投資興業、共創輝煌。

對所有到延壽投資的客商，我們將實行三個承諾，一是保證優惠政策最優。在國家政策許可的范圍內，切實把國家級革命老區縣、國家扶貧開發工作重點縣蘊含的政策潛力挖到最大，保證各項收費標準最低，甚至免除。二是保證服務效率最高。嚴格實行領導包保、部門領辦、限時辦結制度，保證在最短的時間內辦結所有手續。三是保證投資成本最低。