新形勢新黨建新融合

王璇

摘 要：為貫徹落實中央關于全面加強黨的建設要求，組織開展黨員領導干部履行“一崗雙責”抓黨建運行機制探索與實踐，健全完善統一領導、黨政齊抓共管、上下貫通、層層落實的黨建責任體系，著力解決黨員領導干部履行“一崗雙責”抓黨建現實難題，把黨建工作融入經濟，順應新時代經濟工作對黨建工作提出的新要求。推動形成全體成員共同抓黨建工作合力，切實把黨建資源轉化成發展資源、把政治優勢轉化成發展優勢。

關鍵詞：黨員領導干部 一崗雙責融入經濟抓黨建

一、發揮思想引領作用，落實全面從嚴治黨要求

在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平同志強調：“全面從嚴治黨、加強黨的建設，在國有企業沒有特殊、沒有例外，只能加強、不能削弱”“國有企業黨員干部都是黨的干部，不論在什么崗位上，都要積極主動做黨建工作，要‘一崗雙責，積極推動黨建工作落實，形成抓黨的建設的合力”。同時，中央《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》《中央企業黨建工作責任制實施辦法》等重要文件，為黨員領導干部履行“一崗雙責”抓黨建提供了基本遵循和制度保障。

國有企業是中國特色社會主義的重要支柱，是全面建成小康社會的重要力量，是我們黨執政的重要基礎，其本質屬性決定了堅持黨的領導、加強黨的建設是必須遵守的重大政治原則。近年來，開展黨員領導干部履行“一崗雙責”抓黨建運行機制探索與研究，對黨政兩個體系在體制、機制、制度、工作上實現全方位對接，進一步保證和促進黨建工作與行政工作不斷融合、同頻共振，具有十分重要的意義。

國有企業黨建工作的主要任務就是要服務大局、保駕護航，就是要發揮優勢、整合力量，就是要凝聚人心、促進發展。這既是國有企業黨建工作的生命力所在，也是黨員領導干部職責所系。但在實際工作中，“重業務、輕黨建”的現象仍不同程度存在，特別是一些行政干部認為黨建工作就是黨委書記的工作，就是黨群部門的事，對分管領域黨建工作抓什么、怎么抓、抓到什么程度還不清晰。

二、強化機制保障，促進履責成效不斷提升

在整體推進的同時，如何針對關鍵和難點問題建立保障機制，促進“一崗雙責”更為有效的落實，一直是最重點的工作。為此，從實際工作出發，探索推進四項保障機制建設，取得初步成效。

1.建立完善黨建工作與行政工作同步運行機制。建立完善黨政工作同步運行機制，關鍵在于加大黨建工作與中心工作的對接力度，真正實現融入中心抓黨建、抓好黨建促發展。

2.建立完善定期通報工作機制。根據工作需要，以會議、文件等形式，定期向班子成員通報基層黨組織建設、宣傳思想文化、意識形態、選人用人以及紀檢監察、巡察、審計等方面的問題及群眾來信來訪情況，使班子成員及時了解掌握分管領域黨建工作整體情況，認真分析原因、制定改進措施，以便有的放矢地履行好黨建責任，增強工作實際成效。

3.建立完善黨建工作專題調研機制。按照“點面結合、分級進行、全面覆蓋”的原則，由班子成員按照黨建責任分工，通過座談交流、個別談話、現場辦公等方式，定期深入分管領域開展黨建工作調研，全面了解掌握基層黨建工作情況，并針對調研發現問題，組織研究制定改進措施，明確責任人員和整改時限，增強“一崗雙責”抓黨建的針對性和實效性。

4.建立完善黨建業務能力提升機制。黨建工作是一門專業。從實際工作情況看，一些干部雖然有抓的愿望，但由于對黨建業務還缺乏深度的了解，致使“面上抓、抓面上”的問題仍客觀存在。拓展公文管理系統功能，定期發布黨建業務知識，供領導干部學習，增強黨員領導干部抓黨建的實際能力。同時，采取中心組學習、集中培訓、個人自學等方式，有針對性地抓好黨建業務能力建設，提升融入中心抓黨建的水平，切實解決黨員領導干部“想抓不會抓”的問題。

三、積極探索，加強黨建工作和經濟管理相融合

如何發揮黨建經濟的政治核心作用，實現“融入經濟做工作、圍繞生產盡責任、進入管理起作用”的目的，達到1+1大于2的效果，實際工作中，要在機制、平臺、文化、目標、考核等五個方面，融入經濟邁出實質性的步伐。

（一）要在機制上實現融合。客觀地講，企業黨建與企業經濟是企業的兩條線、兩個體系，分屬不同的職能部門、分屬不同的領導主管。因而形成了經濟管理人員對黨建工作不夠重視、黨建人員不能在經濟管理中發揮作用，存在著二者不能很好融合，甚至各自為政的現實情況。解決這一問題，必須從機制上入手，在不違背中央對企業管理和企業黨建根本要求的前提下，在企業內部探索二者融合的機制。

可以按照 “圍繞經濟抓黨建，抓好黨建保經濟”的新途徑和“黨建經濟促發展，黨建經濟促和諧”的新理念，由各級黨委組織部門牽頭負責，組建黨建經濟工作網絡，把經濟作為黨組織參與經濟工作的切入點，把黨建經濟作為黨的戰斗堡壘作用和發揮的發力點，把“黨建經濟人”作為企業示范作用的落腳點。在基層黨支部中建立經濟工作網絡，為黨內活動提供有效載體，為共產黨員發揮先鋒模范作用提供平臺。

（二）要在平臺上實現融合。黨建真正融入經濟管理，還必須實現黨建與經濟管理的平臺共享、資源共享。就是把黨建工作中行之有效的思想政治工作網絡、宣傳網絡、組織機制等應用到經濟管理中，實現工作平臺上的融合。一是要充分發揮黨建宣傳平臺的作用。經濟管理除需要效益等硬的措施外，更需要“經濟黨建”的理念、常識、意識等這些軟要素入腦、入心，進而形成一種潛意識的習慣行為。

二是要充分發揮思想政治工作的作用。企業的任何工作，都離不開人的思想和行為。人的行為和習慣，直接影響著制度的執行與落實。

三是有效利用黨組織的民主生活會。這是黨員政治生活中的一項重要活動，是提高黨員素質的重要手段。我們可以借鑒黨組織的民主生活會這一平臺和方式、方法，召開黨建經濟民主生活會，黨建經濟管理專題民主生活會，開展批評與自我批評，并納入常態化管理。這樣不僅可以提高民主生活會的實效性，也有助于經濟管理水平的提高。可以先試點，在開展。

（三）要在目標上實現融合。黨建與經濟管理是企業的兩個不同的管理體系，但二者都是企業管理的重要組成部分，其有四項績效目標，圍繞企業安全、生產、經營、發展這一核心工作，必須在這一共同目標上實現融合、形成合力。經濟黨建目標，要融合經濟生產經營目標和生產管理工作，也要體現黨建工作的思想、思路和方法。

（四）要在考核上實現融合。考核體系是企業管理的重要組成部分，是實現企業管理的重要環節。實現黨建經濟工作融入管理，還要實現黨建與管理在考核上實現互相融合、互相銜接、互為一致。要以黨風廉政責任制考核為載體，建立健全黨建考核體系、黨建考評體系以及黨建責任體系，充分體現考核的內容。

要整合黨建經濟等企業考核平臺，協同考核的力度、統一考核指標體系、建設科學的考核管理信息系統，最終形成完整、高效、導向明確的企業考核系統。

（五）要在文化上實現融合。企業文化建設越來越受到人們的重視，企業文化對企業的引領、推動作用越來越成為人們的共識。

文化是企業不可或缺的重要組成部分，是企業經濟價值觀和責任行為準則的總和，體現企業員工對經濟的態度、思維方式及行為方式。

文化建立是一個長期的、復雜的過程，是黨建在實踐中不斷摸索提煉的過程。如何彰顯文化的獨特優勢，充分發揮文化的引導、凝聚、輻射、規范功能，還必須依靠黨建工作的引領、指導和組織保證機制，必須借助黨建文化的建設平臺，貫穿企業文化建設的始終。