“3+3模式”助力國企改革穩步推進

李磊

摘要：作業區為使改革平穩推進，創新提出了3+3模式，即3項改革加3個機制，有力地促進了企業改革的平穩推進。

關鍵詞：國企;3+3模式;采油作業;情緒引導

自遼河油田公司推行扁平化改革以來，高升采油廠采油作業三區通過一線調研和橫向取經，積極進行體制機制改革嘗試。六月初，《采油作業三區扁平化管理實施方案》經采油廠審批通過正式實行，“中心站”徹底退出歷史舞臺，11個嶄新的采油站應運而生，與新站一起誕生的三個聯合黨支部，成為了聯系采三基層班站最獨特的紐帶。

3項改革主要應對扁平化改革后，原有管理結構徹底拆解，綜合地下構造區塊、地面井口歸屬、開發方式異同、原始人員關系等多重因素，本著優化生產運行、管理流程和人力資源配置的原則，重新劃歸管理單元。

1.扁平化改革縮短“長鏈條”。采三五月末正式推行改革，“中心站”徹底退出歷史舞臺，3個聯合黨支部、11個嶄新的采油站應運而生。大家對改革逐步實現了從觀望，到接受，再到擁護的巨大轉變。改革中，結構重組科學嚴謹。綜合地下構造區塊、地面井口歸屬、原始人員關系等因素，重新劃歸單元，縮短了管理鏈條;改革中，干部下沉作用凸顯。將隊干部全部下分至各采油站擔任站長，激發了管理潛能。此次“精兵強將”整體下沉式的布局，為扁平化改革帶來了一個隱形紅利，有條不紊的生產節奏調整和一針見血的處理問題方式，讓很多采油站煥發出了新的活力。

2.承包站改革破解“用工荒”。作業區近年來進入了平均15人/年的快速減員時期，對此作業區大膽嘗試“夫妻承包”“夜班承包”和“整體承包”等新穎的承包模式，成功將三個采油站的員工數從41人壓縮到16人，有效降低了單站人員成本，提高人力資源利用率。承包后，從“要我干”變“我要干”。井站承包后雖然勞動強度成倍驟增，但從原來圍坐打趣，聽從安排的“公轉”，變成了各司其職，人人頂用的“自轉”;承包后，從“埋頭干”變“抬頭干”。作業區加大對承包站迎檢工作和資料的精簡力度及自動化設備投入的傾斜力度，同時作業區對承包站嚴要求、勤指導、多幫助，讓承包站苦干實干埋頭干變成巧干會干抬頭干，井站承包后各項工作及管理水平不降反升;承包后，從“怕承包”到“要承包”。承包站推行之初，員工普遍怕承包工作量大而持有觀望態度，經過一年的實踐運行，承包站均能平穩運行，并且員工薪酬大幅提升。目前，承包站可以說是“一站難求”，成了廣大員工，特別是有魄力、有能力、有精力員工的迫切希望。

3.硬兌現改革激發“原動力”。為加大采油站挖潛創效力度，加快試行薪酬差異化分配制度，基于現場調查，我們對材料費和修理費實施了采油站經營承包。考核時，科學指標分解確保可操作。材料費及修理費均根據各站實際開井，結合所在區塊、開發方式、生產現狀、設備類型、歷史發生等情況進行指標分配，承包指標均為采油站可控部分;考核時，科學經營分析確保穩運行。在作業區月度經營分析會議上，由經營組及生產組對各采油站當月的材料費與修理費實際發生情況進行通報和分析;考核時，科學考核分配確保出實效。作業區每月一結算，每季度一考核，各站超出或節余指標部分打入下月考核，年底統一結算，和年終獎金掛鉤，按節超費用部分的2%進行兌現或扣除。

3個機制源于作業區黨總支在扁平化進程中提出的基層聯合黨支部要發揮“力量聯合，區域聯動，群眾連心”作用的實踐路徑，通過指定3位副區長分別承包聯合支部，建立周度支部工作分析會制度，加強支委、黨小組作用，開展支部書記固定走訪日活動，開展調整干部定向問卷調研等一系列專項工作，從人員配置、組織架構、工作銜接、情緒引導等多層面維護了作業區在改革時期的穩定大局。

1.建立“承包+協助”機制。為了充實支部力量，作業區在任命專職黨支部書記負責日常工作的同時，安排3位副區長分別承包一個支部，全面促進生產經營和基層支部運行深度融合，安排3名專職政工干事分別協助一個支部，系統提升基層支部軟件資料水平。在此基礎上，黨總支將月度政工例會加密為周度例會，一是及時跟蹤反饋工作動態，二是通過具體工作分析逐步提升基層書記業務水平。這樣，新的聯合黨支部書記干工作有人撐腰，遇難題有人幫忙，提素質有地方學習，落實力度、工作熱情、進取精神均有所加強，有效解決了扁平化以后基層支部作用虛化弱化的問題。

2.鞏固“支委+黨小組”力量。扁平化后，小隊班子不復存在，采油站各自為戰，支部書記看似成了光桿司令。對此，采三黨總支著力鞏固支委與黨小組的力量，要求所有評先選優，非生產性物資分配均由支委會集體討論決定，用支委這只無形之手將基層骨干牢牢攏在一起，讓支部在民主集中，消解矛盾方面的作用更加凸顯。扁平化后的11個站分別成立了11個黨小組，由各站站長擔任黨小組組長，切實履行一崗雙責，通過化整為零開展工作，有效破解了聯合支部人員分散難題。

3.做實“走訪+調研”工作。改革初期干部職工情緒波動在所難免，各支部書記以“流動”辦公的方式，加強基層工作力度，增強與一線員工聯系，堅持每周固定開展兩次“走訪日”活動，及時回應基層關切，化解疏導矛盾。為了讓改革改出效果，黨總支在作業區扁平化第一周就針對崗位變動的48人下發了調研問卷，涉及“如何落實新崗位職責”“發現那些問題采取哪些措施”等改革后亟須基層干部思考的一系列問題，并通過中隊干部改革調研會、基層黨組織改革階段作用發揮座談等會議就問卷內容逐一溝通，鞭策新任職干部職工在落實改革中學會思考，在不斷思考中提升效率，促進改革。