思想建黨和制度治黨的辯證統一

劉秀華　左柳

摘 要：新形勢下從嚴治黨要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。思想建黨是制度治黨的前提和基礎，是黨的建設的根本；制度治黨是思想建黨的有力保障；思想建黨和制度治黨相輔相成，相得益彰。堅持思想建黨與制度治黨的辯證統一是依據時代特征和黨所肩負的歷史使命的必然選擇。

關鍵詞：思想建黨；制度治黨；從嚴治黨

習近平總書記指出，新形勢下從嚴治黨要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。這一論述科學闡明了思想建黨和制度治黨的辯證關系，深刻揭示了新形勢下從嚴治黨的內在規律，對提高黨的建設科學化水平，完成黨的建設新的偉大工程有重大意義。

一、以辯證法方法論認識思想建黨與制度治黨的辯證統一

思想建黨和制度治黨相結合，是中國共產黨對馬克思主義建黨學說的創造性發展，是黨依據時代特征和黨所肩負的歷史使命的必然選擇，也是黨從長期執政實踐中得出的重要結論。

辯證法的對立統一規律，揭示矛盾同一性和矛盾斗爭性的相互關系對事物發展的推動作用。思想建黨和制度治黨作為矛盾的兩個方面，既同一又斗爭，推動執政黨建設不斷上新水平。思想建黨是制度治黨的前提和基礎，是黨的建設的根本，制度治黨是思想建黨的有力保障，思想建黨和制度治黨相輔相成，相得益彰。

思想建黨是制度治黨的前提和基礎，是黨的建設的根本。著重從思想上建黨，是中國共產黨把馬克思列寧主義建黨學說與中國革命建設和改革相結合的偉大創造。1929年的古田會議，創造性地確立了思想建黨的根本原則，為我們黨賦予了政治靈魂。延安整風則是實行思想建黨的典范，是國際共運史上的一個創舉。正是因為找到了思想建黨這個法寶，我們黨才能夠掌握馬克思主義強大思想武器，有效克服黨內存在的各種非無產階級思想。在黨的建設中，思想建設是黨的各項建設包括制度建設的基礎。思想渙散必然導致制度松弛。在各個歷史時期，我們黨都結合形勢任務變化加強思想建黨，不斷提高黨員的思想政治素質，提高黨員對制度重要性的認識，為制度治黨奠定了思想基礎。

制度治黨是思想建黨的有力保障。制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。靠制度管黨、治黨，是我們黨抓好自身建設的又一優良傳統。從黨的一大提出民主集中制這一黨的根本組織原則和根本制度，到黨的二大制定《中國共產黨章程》這一黨的根本大法，在95年黨的建設實踐中，我們黨不斷建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的黨的制度體系，為加強黨的建設、推進黨的事業提供了有力制度保障。改革開放以來，黨的制度建設進入快車道，思想建黨的成果不斷凝結和固化為制度，思想建黨的深化和持續也靠制度來保障和維護。黨的十八大以來，黨的制度建設加快推進，黨的建設法治化水平不斷提高。強化制度治黨，已經成為治黨方式創新的重要著力點。

思想建黨和制度治黨相輔相成，相得益彰。建黨治黨是一個系統工程，思想建黨和制度治黨不可偏廢。建黨以來，通過思想建黨，解決黨員的理性認識、價值追求、理想信念問題，以說服力、勸導力、感召力提高廣大黨員的政治覺悟，充分發揮自律的力量；通過制度治黨解決治理規則、行為規范、監督追究等問題，以強制手段規范黨員行為，充分發揮他律的力量。實踐證明，制度治黨離不開正確的思想引領，否則就會迷失方向、難有成效；思想建黨的經常性和成果，則靠制度治黨來保障和鞏固，否則就難以為繼，不能落地生根。二者有機結合，就能相互補充、相互促進，產生從嚴治黨的疊加效應。

二、堅持思想建黨與制度治黨的辯證統一是依據時代特征和黨所肩負的歷史使命的必然選擇

加強思想建黨和制度治黨，是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的時代要求。習總書記指出，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現中華民族偉大復興，關鍵在黨。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，是習總書記深刻把握新形勢下建黨治黨特點規律作出的重大決策，是保持和發展黨的先進性和純潔性的必然選擇，背景更加特殊，任務更加艱巨。

思想建黨與制度治黨的辯證統一是黨在新的歷史條件下應對問題挑戰，推進國家治理體系和治理能力現代化的首要任務。當前，我國進入由大向強發展的關鍵階段，我們黨治國理政面臨許多新的挑戰。黨中央、習總書記科學總結國內外治國理政的歷史經驗，創造性地將“推進國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革總目標的重要內容。推進國家治理體系和治理能力現代化，首先要推進黨自身治理能力現代化，使我們黨始終成為先進的馬克思主義執政黨。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，既是推進黨自身治理能力現代化的必然要求，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要標志。

堅持思想建黨和制度治黨的辯證統一，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。新形勢下堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，必須牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步推動建黨治黨方式創新，全面提高黨的建設科學化水平。

促進教育和制度同向發力同時發力。習總書記深刻指出，從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。思想教育要結合落實制度規定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空，不斷提高思想教育的制度化、規范化水平。思想教育的成功經驗要升華、固化為制度，鞏固教育成果，形成常態長效。貫徹執行黨的制度要堅持教育先行，使制度獲得廣泛認同，增強制度執行的自覺性和堅定性。黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”活動，堅持破立并舉，注重建章立制，以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善，制度執行力和約束力得到增強。這為抓好思想建黨和制度治黨積累了寶貴經驗。堅持教育和制度剛柔并濟，同向同時發力，使思想建黨和制度治黨相互貫通、相互促進，形成最大合力，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為實現中國夢提供堅強領導和組織保證。