軍工科研項目分系統研發費用的評估方法

康曉恩

摘 要：由于軍工科研項目技術難度高、通用性差、采購量小、后續量產產量難以評估等特點，分系統研制的外包工作的費用很難采用市場化的定價手段來確定。如何與乙方達成雙方都能夠滿意的價格，并促進采購產品質量提升是擺在項目管理者面前的一道難題。

關鍵詞：分系統研發費用，評估方法

軍工科研項目采購工作通常包括原材料/貨架產品采購、加工/試驗外協、分系統研發外包等。在實踐中，原材料、貨架產品采購一般可以通過貨比三家等方式完成采購，加工/試驗外協的價格通?？梢圆捎枚~法確定，方法相對比較成熟，而分系統研制外包工作由于涉及到了分系統的研發、加工、試驗、鑒定等方方面面的工作，研發費用難以簡單評估，通常要針對不同的研制對象，使用不同的費用評估方法，并配合適當的商務談判策略，與供應商在價格方面達成共識。在實踐中，用到的評估方法主要有類比估算法、工程估算法、參數估算法三種。

1 類比估算法

類比估算法是參照最近采購過的，或者市場上近期發生的具有類似參數產品的交易價格，通過分析新開發產品與對照產品的參數差異，評估與對照產品的價格差異，形成新開發產品的價格。采用此方法時，要重點評估參數變化對產品研發過程、生產工藝等方面帶來的影響，如果此影響具有顛覆性，則不適合采用本方法。另外，采用類比法時，需要考慮對照產品的成熟度，以及參數改變對產品成熟度的影響，如果對照產品本身成熟度較高并且參數改變對成熟度影響不大，應考慮降低新開發產品的研發費用。

類比估算法的優點是評估工作量小，評估周期短，容易達成共識，通常適用于改動量比較小，性能參數沒有發生質的變化的分系統價格評估。

2 工程估算法

工程估算法是建立在分系統研制過程的工作分解結構（Work Breakdown Structure，WBS）基礎之上的價格評估方法。采用工程估算法時，首先要對產品的研制過程所需各項要素進行分組并層層分解，直至分解到具備價格評估條件的工作包。完成每個工作包的價格評估后，沿著樹形結構匯總，形成分系統的研制費用評估結果。采用工程估算法，需要具備一定水平的價格數據庫（類似于工程定額標準，但又具有相當的靈活性），用以支撐對工作包的價格評估。

工程估算法的優點在于評估過程直觀、便捷，其評估過程就是對未來開展的研制工作的模擬，邏輯性較強；評估結果計算簡便，通常不需要借助于專用工具。但評估結果中包含的主觀因素比較大，主要原因在于：第一，作為基礎的工作分解結構在價格評估階段很難做細做實，很多研制過程中的細節以及迭代過程無法預知；第二，對工作及工作量的評估結果中，主觀因素很大，對評估人員的工程經驗要求較高；第三，由于分系統研制的專業性較強，用于評估的價格數據通常掌握在乙方手里，對甲方并不透明。工程估算法適用于對研制過程的費用進行評估，難以對產品的價格進行評估。

3 參數估算法

參數估算法是一種采用系統特征參數作為輸入，通過參數費用估算模型來建立特征參數與相應費用值的聯系，并以此來估算產品價格的方法。參數估算法根據分系統的特點，綜合分析分系統的關鍵特征參數，建立這些參數與研發成本之間的費用估算模型。將待研發的分系統參數代入到費用估算模型中，求解分系統的研發費用。費用估算模型可以由科研項目承研單位組織技術人員自行建立并長期維護。這種專用的費用估算模型的適用范圍一般比較小，不同的分系統可能需要不同的費用估算模型；同一種分系統，由于不同的技戰術要求，需要突出優化的指標不同也可能會對費用估算模型評估的分系統研發費用水平產生較大的影響。

在參數估算法領域，國內軍工行業引入了PRICE軟件這一國際上主流的參數化裝備費用分析工具。PRICE軟件模塊包含了眾多的費用估算關系式（Cost Estimate Relations，CERs），用于描述費用與輸入變量間的關系；同時，又以詳細的估算分解結構為基礎（通常使用產品分解結構（Product Breakdown Structure，PBS）），將估算結構層層分解，直至分解至一種基本的結構，用以上的費用估算關系式評估相關費用。采用PRICE建模時，按裝備系統的組成建立對被估算系統的樹狀分解結構。例如對于飛機，首先可以分解為機翼、機身、起落架、機載航電系統、航空武器系統、發動機等較大級別的子系統；進一步對每一個分系統進行再分解，如發動機可分解為風扇、壓氣機、主燃燒室、渦輪、加力燃燒室、噴管、控制系統、發動機附件等。分解后的每一個分系統或裝備按需要可進一步分解，直至有確定的輸入參數為止。最后通過軟件的費用估算關系式評估整個分系統的研制費用等。

參數估算法的優點是評估結果客觀，評估過程中的主觀因素較少，但評估過程較為復雜。評估前，需要使用歷史數據對數學模型進行校準，甲乙雙方需要對數學模型中采用的經驗參數達成一致；評估過程對產品分解結構（某些專用參數模型可能基于其他類型的參數分解結構）的依賴較高，產品分解結構的完整度、準確度對評估結果有較大的影響；另外，參數估算法通常以產品價格為導向，如果分系統研制過程包含了某些與產品研發不直接相關的研究內容，比如航空發動機產品研制過程中，由于某種材料或工藝技術成熟度低而被迫額外承擔的新材料、新工藝的攻關工作，這些攻關費用無法體現在參數估算法的評估結果之中，需要額外考慮。

4 結語

分系統的研發費用的評估是一項復雜的工作，每一種方法都有顯著的優缺點，在實踐過程中，對于價值較高的分系統研制經費論證過程，通常聯合使用兩種或者更多種方法同時開展評估，評估結果互相補充，也互相印證。例如，在某大型武器裝備研制項目分系統分承包價格評估過程中，采用了類比估算法和工程估算法，對分系統的價格和研制費用進行了綜合評估，同時采用了參數估算法并行評估，兩個評估結果綜合應用于商務談判過程中，對合理確定分承包價格起到了至關重要的作用。