基層政治思想工作情況調(diào)研

韓松

摘 要：隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，基層的政治思想工作面臨的情況越來越復雜，政治思想工作的難度越來越大。如何適應(yīng)發(fā)展趨勢、處理新情況，與時俱進提高思想政治工作的能力和水平，是加強和改進思想政治工作的重點和難點。帶著這些疑問，本人調(diào)研了居住地和工作地周圍的一些基層黨組織，通過隨機問卷和簡單座談等方式積累了一手資料。

關(guān)鍵詞：基層；政治工作；調(diào)研

一、當前基層政治思想工作的基本情況

各地在縣區(qū)級層面能把思想政治工作納入黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和年度工作目標考核之中，做到部署、檢查、落實、考核同步考慮。建立了思想政治工作機制，通過簽訂責任狀，組織開展經(jīng)驗交流等，形成有效的工作機制。實行三級動態(tài)管理機制，建立了由縣、鄉(xiāng)、村黨支部組成的思想政治工作動態(tài)管理機制，及時反饋基層思想動態(tài)，有針對性地開展思想政治工作，各級黨組織主要負責人切實履行第一責任人的職責。各個黨組織也通過積極開展爭創(chuàng)文明單位（科室、段所）、文明職工、文明家庭、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等活動，引導黨員干部立足本職發(fā)揮先鋒模范作用。無論是黨員領(lǐng)導干部還是普通黨員，都認真堅持黨員承諾踐諾制，自覺接受群眾監(jiān)督。

二、存在的主要問題

一是對政治思想重要性的認識有待加強。有個別同志對基層政治思想的重要性認識不足，認為就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高，導致對政治思想熱情不高，工作不實；還有的同志有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認為政務(wù)、經(jīng)濟工作是硬指標，完不成任務(wù)要丟面子，挨板子，影響位子。政治思想工作是軟任務(wù)，擺不上應(yīng)有的位置。因此，抓政治思想，上級強調(diào)了就重點提提，實際上做起來不重視。往往是做做姿態(tài)，走走場子，使部分基層黨組織的政治思想工作開展起來很困難。

二是“三會一課”落實不到位。基層單位由于業(yè)務(wù)工作時間的不確定性，一些黨員的組織生活進行得不及時、不到位，沒有嚴格落實年初制定的計劃，支部書記也沒有能夠及時糾正，導致黨支部職能作用發(fā)揮不到位。也有的基層黨支部召開的組織生活會，常常避重就輕，講成績多、講問題少，流于形式，質(zhì)量不高，沒有起到“紅紅臉、出出汗”的作用。

三是部分黨務(wù)干部由于業(yè)務(wù)工作繁忙，履行職責難以到位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨務(wù)干部多數(shù)都是兼職，絕大多數(shù)是本單位、本部門的業(yè)務(wù)骨干，承擔著較多而繁重的業(yè)務(wù)工作，基本上沒有時間和精力去抓黨務(wù)工作。黨員的思想政治工作和宣傳教育工作不夠深入，黨內(nèi)各項制度的檢查和落實不夠等等。黨務(wù)干部職責履行不到位，導致了整體工作的推進效果不明顯，出現(xiàn)工作重心缺失的現(xiàn)象。

四是政治思想工作形式陳舊。在走訪中發(fā)現(xiàn)，政治思想活動形式不靈活是一個共性問題。繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮。個別支部常年很少開展黨員活動，機關(guān)黨建缺乏生機和活力。機關(guān)黨員對政治思想的印象和地位有所淡化，不利于機關(guān)政治思想的整體形象和工作開展。

三、建議采取的對策

針對上述基層政治思想的問題，我認為是社會發(fā)展過程中不可避免的，我們要正確面對。

一是要加強政治思想的機制建設(shè)。要嚴格組織生活，黨員領(lǐng)導干部要堅持雙重組織生活制度，堅持“三會一課”制度，帶頭參加支部生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督；要針對在職黨員、離退休黨員和流動黨員的不同特點，建立健全管理監(jiān)督制度。進一步加強基層政治思想的領(lǐng)導，建立一級抓一級、層層抓落實的管理責任制，要把政治思想與干部考核掛鉤，要完善領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，結(jié)合創(chuàng)“學習型機關(guān)”、“服務(wù)型機關(guān)”、“廉潔型機關(guān)”等系列活動，大膽探索新形勢下加強和改進基層政治思想工作的新路子。

二是加強政治思想的能力建設(shè)。按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，引導機關(guān)政治思想在服從、服務(wù)中心工作過程中，切實加強自身的能力建設(shè)；要以增強政治思想活力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建先進基層組織活動，著力提高基層政治思想和黨務(wù)干部服務(wù)第一要務(wù)的能力、加強理論武裝的能力、協(xié)助行政負責人完成任務(wù)的能力、凝聚人心帶動群眾的能力、勇于創(chuàng)新善于作為的能力，不斷提高機關(guān)政治思想水平，以服務(wù)和促進發(fā)展的成效來檢驗機關(guān)政治思想，使機關(guān)政治思想在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中有作為、有實績、有地位。

三是加強政治思想的隊伍建設(shè)。要選配思想理論素養(yǎng)好、熟悉業(yè)務(wù)工作、熱愛黨務(wù)工作和組織協(xié)調(diào)能力強的干部充實到機關(guān)黨務(wù)干部隊伍，要抓好黨務(wù)干部的培訓學習和交流，多渠道拓寬黨務(wù)干部的視野，提高機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要嚴格按標準按程序發(fā)展黨員，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要進一步加強黨員的教育、管理和培訓工作，不斷提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。

四是加強基層黨組織的作風建設(shè)。要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進領(lǐng)導班子思想作風和工作作風。堅持以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為取向，樹立基層機關(guān)黨員干部服務(wù)形象，形成貼身服務(wù)、追蹤服務(wù)、代辦服務(wù)和微笑服務(wù)的特色，全力打造人民滿意、基層滿意、領(lǐng)導滿意的創(chuàng)新型、規(guī)范型、高效型、廉潔型滿意機關(guān)。要牢固樹立群眾觀點，突出政策服務(wù)、職能服務(wù)、技術(shù)服務(wù)，通過機關(guān)政治思想激發(fā)和推動機關(guān)黨員服務(wù)基層的積極性、主動性，從服務(wù)的第一道門抓起，從群眾反映強烈的問題抓起，努力為人民群眾排憂解難，努力推動機關(guān)作風建設(shè)再上新臺階。要認真抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，把反腐倡廉工作納入各單位政治思想的總體規(guī)劃，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，不斷增強機關(guān)政治思想的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

五是創(chuàng)新政治思想工作的形式。將思想政治工作與文明創(chuàng)建、文體娛樂活動緊密結(jié)合起來，做到虛功實做，使基層人群在活動中受教育得啟迪。如在“七一”、“十一”等重要節(jié)日，開展系列愛黨、愛國教育，利用三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、九九重陽節(jié)等紀念日，開展形式多樣的文體活動，既突出主題，又振奮了精神。

六是加大對基層政治思想工作的支持力度，對各單位修建體育活動、圖書閱覽、休閑娛樂等場所提供資金支持。廣泛開展送溫暖、金秋助學、精準扶貧等活動。對職工因病住院、重大變故導致的家庭臨時困難進行幫扶，組織慰問困難職工，讓職工感受到組織的溫暖。通過舉辦職工運動會、文藝匯演、主題征文、書法攝影創(chuàng)作、老年健身運動等，使思想政治工作融入到群眾喜聞樂見的文體活動中。多樣化的實踐載體既貼近日常生活，又達到了寓教于樂的目的。