建筑工程項目中的勞務分包合同管理

張千

摘 要：隨著我國經濟的快速增長，我國建筑行業得到了迅速的發展，同時城鄉一體化的建設也在一定程度上推動了建筑行業的進步。目前，我國建筑行業正處于關鍵時期，建筑企業的增加為建筑行業的發展提高了重要動力，但是其中也存在的不足。從勞務分包合同管理方面來說，普遍存在效率低下、缺乏有效的監督機制等問題，給建筑行業的發展帶來了阻礙。對此，本文主要分析了建筑工程項目中勞務合同管理存在的問題，并提出了相應的解決措施，希望對我國勞務分包合同管理水平的提高有所幫助，促進我國建筑行業的不斷發展。

關鍵詞：建筑工程 勞務分包 合同管理

一、引言

我國國民經濟的不斷增長推動了各行業不同程度上的進步，這其中也包括了建筑行業。我國正處于建筑行業發展的黃金時期，建筑市場上的競爭日趨激烈。在建筑企業的運作過程中，不可避免的會出現層層分包的情況，建筑企業需要選擇勞務分包隊伍，進行勞務分包合同的簽訂。而各企業的發展最終目標都是利益，為了實現利益的最大化，難免會存在一些企業缺失責任意識和誠信精神的情況，導致勞務合同的簽訂偏離最初的目標，不利于該行業的發展。建筑企業缺乏社會責任感，侵害建筑工程施工隊伍利益的情況市場發生，同時這些不平等、不合法的合同導致勞務糾紛的事件也時有發生，如果沒有得到正確的處理，會給社會和企業帶來不良影響。

二、建筑工程項目中勞務分包合同管理存在的問題

（一）勞務分包合同管理效率低下

一提到建筑工程勞務分包合同管理的問題，就自然而然的會聯想到農民工問題，通常情況下，在進行城鎮化建筑工程項目施工時，都會招聘該區域內的農民工施工。而選擇農民工作為建筑工程的施工人員，就無法保證施工工人的職業素養和專業技能符合要求，并且這些員工普遍存在安全意識不足、法律意識淡薄的情況。因此很難保證自身的合法權益不受到傷害，在簽訂勞務分包合同時，也無法維護自身的利益。同時，對于這些農民工的管理都是通過包工頭進行的，由于包工頭的文化素養和管理意識普遍不足，在日常的管理過程中不能應用科學合理的管理體系，導致施工人員在施工過程中沒有嚴格的組織意識、紀律意識和安全意識，很容易導致安全事故的出現。

（二）沒有實現有效的監督管理

施工團隊在簽訂勞務分包合同后，會出現不服從承包單位監督管理問題的情況。這十分不利于施工承包單位的管理，也會對建筑工程的質量問題造成不利影響，甚至會影響到施工企業的社會形象。造成這種情況的主要原因是我國勞務市場的流動性太強，絕大多數施工地的施工人員都是來自于全國各地，其職業素養和專業技能都無法得到有效保障。相要改變這種情況，需要根據我國勞務市場的實際情況，制定相應的勞務監督管理體系，才能有助于勞務分包單位在有效的合同管理下合法的進行建筑工程的施工工作。

三、提升我國建筑工程勞務分包合同管理水平的措施

想要從根本上提升建筑工程項目勞務分包合同的管理水平，需要從各個環節入手，加強對各環節的管理。具體來說，主要可以分為以下幾點：

第一、建立完善的管理機構和合同管理體系。施工單位需要建立并完善勞務分包合同管理體系，合同內容需要涉及各個方面和各個層次。同時，設立相應的法律工作部門，該部門主要負責項目合同評審、分包合同開展法律咨詢、履約監督和組織訴訟、仲裁等工作。除此之外，還需要建立相應的合同管理制度，確保分包合同管理的規范性和科學性，進一步提升分布管理的可操作性，形成一個健全、完整的管理體系。

第二、加強招投標的管理。在分包計劃審批后，可以公開組織或邀請分包隊伍進行投標，投標單位需要大于三家。在投標后，項目部門需要對各投標隊伍的合同項目進行估算和劃分，根據實際情況，在考慮工程單價的基礎上，確定分包單價的上限。同時需要避免分包價格倒掛的情況出現，對于特殊情況需要及時上報審批，再組織比價、評標小組，進行分包項目的比價和分析，在結合各分包商的質量、價格和工期各方面的條件后，根據程序進行分級的報批。

第三、深入分包單位的審查。在簽訂勞務分包合同前，發包人需要選擇資歷、實力和信譽較強的分包單位參與投標。發包人需要利用網絡、實地考察等方式對分包單位進行全面的了解，保證分包單位的各條件符合建筑工程項目的要求。同時，合同需要由勞務分包單位依法直接和發包人簽訂，在合同履行期間也需要檢查勞務分包單位和施工人員的合同是否合法合理，是否為工人辦理人工意外傷害險等。

第四、細化分包合同簽訂及履行管理。合同管理人員需要根據工程分包合同的示范文本和相關的法律規定起草合同，并且在制定合同的過程中需要遵守分級管理的原則，嚴格審查合同的各條款，在相關部門和領導審批后由法人或委托人簽訂合同。在分包隊伍進場后，合同的審查人員需要檢查其材料、設備等資源是否符合合同規定，審查分包人是否將合同進行轉讓、轉包或再分包，同時還需要主語分包隊伍材料、設備的實效性和有效性。

第五、嚴格合同履行過程的監督。想要充分發揮勞務合同的作用，需要將勞務分包的履行過程的監督工作納入建筑項目施工管理的范圍內，由各單位、項目進行統一的管理。對于分包工程施工管理的過程來說，最關鍵的環節是加強控制，由各部門進行專人的管理，對于建筑項目的工期、質量、安全進行實施的監控，對于分包施工過程中出現的問題及時采取解決措施，確保施工過程符合勞務分包合同的要求。

第六、加強工程保險的投入。對于一些施工企業中存在無隊伍、無機械，只依靠自身的資質和各種途徑的成本建筑項目，在承包項目后獲取一部分費用的行為就屬于違法分包。對于這些企業來說，不需要為勞務人員辦理保險，因此工程出現意外時，會給雙方帶來很大的不利影響。為了避免這種情況的出現，在勞務分包人員施工前，工程的承包人員需要獲得發包人為施工人員、施工現場勞務施工的材料和設備、以及租賃或提供給分包人使用機械、從事危險項目員工的保險材料，才能簽訂相應的合同。同時，一旦出現保險事故，需要邀請勞務分包人配合承包人及時采取解決措施，減少企業經濟上的損失。

四、結束語

總而言之，勞務分包合同管理是建筑項目實施的關鍵環節，良好的管理水平對于企業在市場競爭中取得優勢有很大的作用。為了促進建筑企業的長遠發展，需要對勞務分包合同出現的問題進行認真的分析，并采取相應的解決措施，既保證的建筑項目的質量和施工進度，又能為人民的生命財產安全提高保障，從而促動我國建筑行業的不斷發展。

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