淺談和諧社會建設(shè)背景下中國社會工作的發(fā)展

王創(chuàng)文　程京國　鄭清才

摘 要：本文以和諧社會建設(shè)背景下中國社會工作的發(fā)展為研究對象，主要介紹了和諧社會和社會工作發(fā)展的緊迫要求，而且概述了我國社會工作，希望可以為有需要的人提供參考意見。

關(guān)鍵詞：和諧社會建設(shè) 中國 社會工作 發(fā)展

當(dāng)前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型的重要階段，和諧社會建設(shè)的根本任務(wù)和社會問題的日益復(fù)雜，在很大程度上可以為社會工作發(fā)展提供良好的條件。我國社會工作發(fā)展容易被多個(gè)因素影響，比如：社會工作學(xué)姐以及政府等等，然而當(dāng)前我國社會工作的主要發(fā)展趨勢是專業(yè)化社會工作，其對于和諧和誰建設(shè)而言起著不可替代的作用。

一、和諧社會和社會工作發(fā)展的緊迫要求

（一）市場化改革的意外社會后果

自從1978年改革開放以來，我國社會在不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在日益發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，在很大程度上將社會生產(chǎn)力解放，推動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。然而當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不和諧造成許多社會問題出現(xiàn)。比如：市場化內(nèi)容逐漸滲透到教育體制改革以及衛(wèi)生體制改革中，普遍存在公共產(chǎn)品商品化的情況;對于一些弱勢群體的社會福利服務(wù)被市場化影響，導(dǎo)致弱勢群體難以獲取福利服務(wù)。首先，構(gòu)建不包括企業(yè)的社會保障機(jī)制，使得退休職工逐漸發(fā)展到社會中，企業(yè)無需有義務(wù)承擔(dān)退休員工的福利服務(wù)工作職能，也不會影響這些退休員工的保障服務(wù)。整體來講，在市場化改革過程中，政府以及企業(yè)、事業(yè)單位承擔(dān)的社會福利職能和公共服務(wù)逐漸被弱化，然而發(fā)育速度慢的社會，并沒有做好社會服務(wù)的職責(zé)。，所以社會公平受到不利影響。

一味的追求經(jīng)濟(jì)上升和不重視社會進(jìn)步，容易造成各種社會問題出現(xiàn)，而且造成嚴(yán)重的意外性后果。通常，意外性后果主要是指行動的一種負(fù)功能。[1]在國營企業(yè)市場化改革進(jìn)程中，以往的工人階級中一些成員逼迫下崗，缺乏健全的社會保障機(jī)制，導(dǎo)致其有相當(dāng)強(qiáng)的失落感。首先，因?yàn)楣餐度肓Χ炔粔颍瑢W(xué)校以及醫(yī)院過分追求經(jīng)濟(jì)利潤，使得社會不滿的情況普遍出現(xiàn)。更加關(guān)鍵的是，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，社會財(cái)富分配越來越不公平，城市居民咋人均收入在2005年，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)村居民，而且城鎮(zhèn)居民可支配收入也是相當(dāng)高的。第二，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在2007年在13000元左右，同比去年上升11.8%。以上這些都充分現(xiàn)實(shí)城市居民和農(nóng)村居民之間、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民內(nèi)部的收入差異也日益增大。這些問題愈發(fā)加劇不僅導(dǎo)致一些弱勢群體逐漸進(jìn)入到艱難的窘境中，而且容易導(dǎo)致其產(chǎn)生強(qiáng)烈的剝奪感，社會凝聚力難以集中，政治認(rèn)同以及社會認(rèn)同都慢慢淡化，所以很有可能導(dǎo)致我國需要面臨很多方面的風(fēng)險(xiǎn)，比如：社會方面以及政治方面等等。這些意外性后果，除了影響社會的整體協(xié)調(diào)，還阻礙社會穩(wěn)定發(fā)展。

（二）和諧社會建設(shè)對社會工作的緊迫要求

現(xiàn)如今，我國已經(jīng)全面進(jìn)入改革發(fā)展的重要時(shí)期。[2]該時(shí)期有很多特征，比如：社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、利益格局做出調(diào)整等等。這些變化不只是迅速發(fā)展的前進(jìn)動力，而且影響社會發(fā)展以及整合。必須要重視社會發(fā)展以及社會秩序問題，我黨在十六屆三中全會上科學(xué)部署和諧社會建設(shè)，主要包括增強(qiáng)體制建設(shè)和和諧文化建設(shè)等等，明確指出必須要建設(shè)一支良好的社會工作人才團(tuán)隊(duì)，以加快社會主義和諧社會建設(shè)。

二、我國社會工作的概述

（一）本土社會工作和專業(yè)社會工作的內(nèi)容

根據(jù)政府以及黨中央的制度出臺，要向建設(shè)社會工作人才團(tuán)隊(duì)，必須要豐富社會管理部門以及公共服務(wù)部門，大大提升專業(yè)化社會服務(wù)質(zhì)量，以加快和諧社會建設(shè)。但是在這里必須要深入分析本土社會工作和專業(yè)社會工作。[3]首先，本土社會工作是我國學(xué)者對我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期且充分發(fā)揮作用的社會服務(wù)機(jī)制和社會服務(wù)實(shí)踐的命名。在我國學(xué)者看來，中國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期具有系統(tǒng)化的解決其成員現(xiàn)實(shí)問題的機(jī)制化做法，往往是由企業(yè)單位、事業(yè)單位以及政府部門等機(jī)構(gòu)實(shí)施的，即行政性非專業(yè)社會工作。[4]在上世紀(jì)80年代學(xué)者雷潔瓊已經(jīng)明確提出民政工作即社會工作，但是也有很多學(xué)者提出民政工作才是社會工作的實(shí)質(zhì)。這些學(xué)者都覺得我國有專屬自己的社會工作，異同點(diǎn)在于行政性非專業(yè)社會工作的做法決策只有社會成員或者組織成員提供的服務(wù)工作，才算得上是真正的社會工作。本土社會工作和和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之間有著密切的聯(lián)系，而且已經(jīng)成為其解決組織成員以及社會成員的問題、加強(qiáng)政治團(tuán)結(jié)合作的有效方法。并且其在我國社會服務(wù)行業(yè)中屬于機(jī)制遺產(chǎn)，和我國社會保障制度有不可分割的聯(lián)系。在現(xiàn)代化社會，特別是老年人群，過分依賴政府提供的福利待遇。

與本土社會工作相比之下，專業(yè)社會工作的前提條件是社會工作專業(yè)培訓(xùn)以及教育，將社會工作價(jià)值觀作為指導(dǎo)思想，采用社會工作專業(yè)方式所提供的各項(xiàng)社會服務(wù)。改革開放30多年，在社會體制改革日益深入以及高等教育日益發(fā)展的背景下，我國專業(yè)社會工作也不斷進(jìn)步。在我國剛改革開放時(shí)專業(yè)社會工作就已經(jīng)積極學(xué)習(xí)國家社會工作的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)培養(yǎng)專業(yè)價(jià)值觀和鍛煉專業(yè)方式，重視助人活動的有效性和合理性。當(dāng)前，我國超過200多所高校都開始重視社會工作本科專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，在我國眾多社會專業(yè)畢業(yè)生中這些學(xué)生是不可或缺的構(gòu)成部分。[5]在世界上，現(xiàn)代社會分工與工業(yè)化分工的必然產(chǎn)物就是專業(yè)社會工作，其和對人的價(jià)值以及現(xiàn)代社會福利機(jī)制有密切的聯(lián)系。此外，就專業(yè)社會工作來講，也是立足于社會發(fā)展以及現(xiàn)代社會進(jìn)步，充分認(rèn)識助人服務(wù)活動。

（二）對比本土社會工作和專業(yè)社會工作

本土社會工作對組織成員和社會成員提供幫助的主要看法是擁有強(qiáng)烈政治色彩以及集體主義。通常，將該助人活動作為集體的責(zé)任，而且也是充分體現(xiàn)政府以及黨重視人民群眾;從某種程度來件，受助者和助人者之間的關(guān)系，等同于國家代理人成員與組織之間的關(guān)系，即上級和下級之間的關(guān)系。[6]等級性組織主要是指提供各項(xiàng)服務(wù)的一種組織框架，在組織中助人服務(wù)并不是非專業(yè)的分工，應(yīng)當(dāng)是普通的分工，不管哪個(gè)組織成員，都可以將其作為提供服務(wù)的人，他們從未參與過專門的聯(lián)系;專業(yè)社會工作認(rèn)為集體主義就是幫助組織成員或者社會成員，而且必須要完全尊重個(gè)人價(jià)值。將助人活動看成是對政府以及社會的關(guān)系，同時(shí)也是社會以及政府必須要承擔(dān)的責(zé)任。受助者和助人者之間的關(guān)系是平等的，社會工作人員參與的助人活動，往往都是履行自身的各項(xiàng)職責(zé)。

通過對比本土社會工作和專業(yè)社會工作，不難發(fā)現(xiàn)，本土社會工作和專業(yè)社會工作在使人邁出困境方面有相似之處，但是在有些方面存在一定的差異，比如：助人者的特點(diǎn)以及助人方式等等。

結(jié) 語

總而言之，在和諧社會建設(shè)背景下中國社會工作發(fā)展速度仍舊是相當(dāng)緩慢的，處在初步發(fā)展階段。因此，在這種情況下，我國在社會工作發(fā)展中必須要結(jié)合我國基本國情采取有效的措施，只有這樣才可以保證我國社會工作穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[6] 王思斌，阮曾媛琪.和諧社會建設(shè)背景下中國社會工作的發(fā)展[J].中國社會科學(xué)，2009（05）：128-140+207.