粵港澳大灣區(qū)人才吸引力的探究

林嘉燁

摘 要：今年2月份，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）正式發(fā)布。在粵、港、澳三大區(qū)域飛速發(fā)展的今天，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)不僅滿足了新時(shí)代的號(hào)召，更滿足了高技術(shù)人才對(duì)于用武之地的渴望。人才紛紛投身其中，為大灣區(qū)的建設(shè)奉獻(xiàn)出自己的力量，呈現(xiàn)出了前所未有的“人才蜂擁”現(xiàn)象。粵港澳大灣區(qū)充分發(fā)揮其重要的作用，實(shí)行更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策，加快人才合作示范區(qū)建設(shè)，使得“人才虹吸”效應(yīng)日益凸顯，迎來了空前盛世[1]。本文將對(duì)粵港澳大灣區(qū)強(qiáng)大人才吸引力形成的原因進(jìn)行分析，以期與關(guān)注此話題的學(xué)者交流探討。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū) 人才吸引力

一、自身?xiàng)l件優(yōu)越

《綱要》中提出，粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。粵港澳大灣區(qū)港口群規(guī)模龐大，坐擁著廣州港、深圳港、香港港三個(gè)世界級(jí)集裝箱港口以及虎門、珠海等地方港口。這些特點(diǎn)使其完全具備成為世界一流灣區(qū)的能力，同時(shí)也使得人才紛紛涌入其中。面向中央提出的五個(gè)定位，大灣區(qū)的四大中心城市廣州、深圳、香港、澳門各有分工、各有側(cè)重、共同發(fā)展。

廣州：全國僅有九個(gè)城市被列為國家中心城市，而我們可以發(fā)現(xiàn)，在華南地區(qū)，廣州作為粵的省會(huì)成為了唯一進(jìn)入榜單的城市。其相對(duì)優(yōu)勢就在于地理位置的優(yōu)越性。它處于城市群的中心位點(diǎn)，具有著別的城市所不具備的強(qiáng)大影響力和中心輻射力。這在不斷深入粵港澳大灣區(qū)的國際化發(fā)展，成為國際交流中心，吸引龐大國外資源等方面有著重大的作用。而比較綜合交通能力，廣州當(dāng)仁不讓的是最佳選擇。廣州市承擔(dān)著“一帶一路”建設(shè)和國家的眾多戰(zhàn)略部署，以廣州市為中心的交通網(wǎng)絡(luò)也正不斷向四周擴(kuò)散。高水平大學(xué)集群是打造國際創(chuàng)新中心的支撐點(diǎn)[2]。廣州擁有2所985大學(xué)，4所211大學(xué)，教育水平位居全國前列。高校的學(xué)生以及老師都是高素質(zhì)人才，而這也說明了廣州作為文化中心的深厚底蘊(yùn)。雖然廣州在某些領(lǐng)域失去領(lǐng)先的地位，但是就綜合實(shí)力而言，廣州在全國乃至世界都是有一定影響力的。

深圳：與廣州同樣位于粵的深圳，在定位上就與廣州有著明顯的差異。深圳主要發(fā)揮其作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊身份，以及在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，在不斷創(chuàng)新之中，形成自身的城市價(jià)值與影響力。在騰訊、華為、比亞迪等企業(yè)的崛起光芒之下，深圳被賦予了一個(gè)新的名字“創(chuàng)新之都”。這讓所有人對(duì)于深圳都有了一個(gè)嶄新而又輝煌的理解，這也正是其國家創(chuàng)新城市定位的有力支撐。近年來，深圳在北上廣深四大城市中的綜合競爭力不斷提高，城市地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都在穩(wěn)步提升，以深圳作為粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)造核心是十分明智的選擇。在未來的時(shí)間里，深圳一定可以帶給我們?cè)S多的驚喜。

香港：香港是與紐約、倫敦同等存在的世界一線城市。雖然在經(jīng)濟(jì)總量上被北上廣趕超，但是其在金融和貿(mào)易方面的優(yōu)勢是不可磨滅的。作為世界第三大金融中心，全球第三大對(duì)外直接投資輸出地以及全球第二大國際航運(yùn)中心，香港在對(duì)外貿(mào)易上有著絕對(duì)的話語權(quán)。《綱要》中提出，香港是全球最自由經(jīng)濟(jì)體之一，各方面與香港合作良好，這使得香港在大灣區(qū)發(fā)展中起到一個(gè)十分重要的載體和紐帶的作用。粵的發(fā)展，在一定程度上依附于香港的高度國際化、法治化的營商環(huán)境以及遍布全球的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。因此香港也就被認(rèn)為是內(nèi)地連同世界的主要橋頭堡之一。

澳門：澳門正在積極打造世界旅游休閑平臺(tái)。澳門的優(yōu)勢之處在于其獨(dú)特性。澳門的博彩業(yè)和旅游業(yè)格外發(fā)達(dá)，兩者的有機(jī)結(jié)合，為建設(shè)世界旅游休閑中心提供了有力條件。隨著港珠澳大橋的通車，相信澳門與粵港的聯(lián)系會(huì)不斷加強(qiáng)，旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)更上一層樓。澳門雖然經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不大，但是其外向度高，是區(qū)內(nèi)稅率最低的地區(qū)之一，財(cái)政金融穩(wěn)健，無外匯管制，具有自由港及獨(dú)立區(qū)地位，是亞太區(qū)極具活力的一員。可以說，澳門在粵港澳大灣區(qū)中扮演著不可或缺的角色。

四大中心城市的自身優(yōu)勢，加上佛山、東莞等地的制造業(yè)根基穩(wěn)固，中心城市的輻射作用，地方城市的不斷響應(yīng)，使得城市群顯示出一種蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。這些原因是大灣區(qū)強(qiáng)大人才吸引力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、政策支持

對(duì)于建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，國家提供了全力的支持。以“一帶一路”建設(shè)為重要的支撐點(diǎn)，在國家的大力支持之下，大灣區(qū)中許多新興企業(yè)得以蓬勃發(fā)展，同時(shí)也為一批又一批的人才提供了工作機(jī)會(huì)。不少頂尖人才在國家政策的支持下，在自己的領(lǐng)域發(fā)光發(fā)聲。在創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)之下，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)優(yōu)勢來自于地域、技術(shù)和人才等資本要素的疊加。政府以及有關(guān)部門對(duì)粵港澳大灣區(qū)表示了真誠關(guān)心與殷切期許，并將其落實(shí)到了諸多政策措施上。不斷完善人才激勵(lì)機(jī)制，健全人才雙向流動(dòng)機(jī)制，大力引進(jìn)高層次、國際化人才參與大灣區(qū)的建設(shè)和管理等一系列政策措施，都是大灣區(qū)強(qiáng)大人才吸引力的有力保障。《綱要》的提出，給出了大灣區(qū)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，任何專業(yè)的人才都可以得到相應(yīng)的幫助。理論的創(chuàng)新，應(yīng)用的進(jìn)步都被大力肯定，這對(duì)人才們來說，無疑是一件喜大普奔的樂事。所以在政策的支持下，大灣區(qū)就像一個(gè)磁力不斷增強(qiáng)的磁鐵，不斷吸引著更多的“勇士們”。

三、社會(huì)驅(qū)動(dòng)

《綱要》指出：世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。作為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的代表，大灣區(qū)被擺在了全國人民的目光之下。在社會(huì)的聚焦中，在愛國之情的推動(dòng)下，海外華人紛紛回國發(fā)展。曾經(jīng)很多高科技人才都覺得在國內(nèi)發(fā)展，自己的才能會(huì)得到限制。但如今，粵港澳大灣區(qū)就像是一塊美好的處女地，人們可以在這塊領(lǐng)域上面盡情展示自己的實(shí)力和活力，這是一個(gè)有能力敢追夢人才的舞臺(tái)。另外，輿論的鼓勵(lì)也是一種重要的推動(dòng)。上至八旬老人，下至幼童，都在對(duì)于粵港澳大灣區(qū)提出自己或多或少的看法。在這種人人關(guān)心大灣區(qū)建設(shè)的時(shí)期，全社會(huì)形成了一種不可阻擋的驅(qū)動(dòng)力，這一力量帶領(lǐng)著高精尖的人才含著更為積極飽滿的熱情去奉獻(xiàn)。最重要的，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的社會(huì)形勢下，正如中評(píng)社評(píng)論員胡志勇提出的，創(chuàng)新是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重要驅(qū)動(dòng)力，社會(huì)對(duì)于人才的尊重，對(duì)于創(chuàng)新的肯定，對(duì)于發(fā)展的憧憬，新型的發(fā)展思想、積極的社會(huì)現(xiàn)狀都為推動(dòng)大灣區(qū)的發(fā)展提供了有力的發(fā)展空間。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。相比于全球三大灣區(qū)是自下而上“長出來”再輔以自上而下的規(guī)劃，在《綱要》的指引下，具備著三大優(yōu)勢的粵港澳大灣區(qū)有著十分光明的前景，未來發(fā)展一定是不可限量的。但是香港澳門與廣東經(jīng)濟(jì)形勢的不同，廣深港澳四大中心城市如何變競爭為融合等問題，都是亟待解決的。新人才的不斷引入，也與周圍社會(huì)環(huán)境是否實(shí)現(xiàn)了互相促進(jìn)、共同成長有著密切聯(lián)系。因此實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)社會(huì)各方面程度的提高，才是檢驗(yàn)粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)語

綜上所述，我們還是應(yīng)該肯定粵港澳大灣區(qū)對(duì)于人才的強(qiáng)烈吸引力，而這些人才同樣也會(huì)幫助大灣區(qū)更好地發(fā)展。隨著大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，這樣的良性循環(huán)只會(huì)越來越多、越來越好。有夢的地方就有希望，相信屬于粵港澳的時(shí)代將會(huì)到來，時(shí)代也將因?yàn)槿瞬哦陟谏x。

參考文獻(xiàn)

[1] 方海.建設(shè)粵港澳大灣區(qū)教育和人才高地[J].高教周刊，2019.

[2] 歐小軍.“一國兩制”背景下粵港澳大灣區(qū)高水平大學(xué)集群發(fā)展研究[D].廣東： 惠州學(xué)院，2018.