這半年，正風反腐有哪些新趨勢？

朱基釵　翟永冠　孫少龍

中央紀委國家監委7月23日通報：2019年上半年，全國紀檢監察機關共接受信訪舉報160.9萬件次立案31.5萬件，處分25.4萬人，包括省部級干部20人，廳局級干部0.2萬人。

數字背后有哪些正風反腐的新趨勢？

趨勢一：主動投案不斷增多

2018年底，黨中央對我國反腐敗斗爭形勢作出新的重大判斷，即“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”，同時明確重申“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”。2019年1月6日，中央紀委國家監委發布消息，中國科協黨組成員、書記處書記陳剛涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監察調查，成為2019年“首虎”。

據中央紀委國家監委公開發布的執紀審查信息，今年上半年共有11名中管干部接受審查調查。2018年同期被公開通報接受審查調查的中管干部為10人。

今年2月公布的中央紀委三次全會工作報告顯示，黨的十九大以來共有5000余名黨員干部主動投案，包括艾文禮、王鐵等中管干部。今年以來，主動投案的案例也不斷出現。

5月9日，中央紀委國家監委發布消息：“云南省委原書記秦光榮涉嫌嚴重違紀違法，主動投案。”僅隔10天，5月19日，中央紀委國家監委再次發布消息：“中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余同志涉嫌違紀違法，主動投案。”

在湖南，今年上半年全省共主動投案167人、主動交代問題448人，同比分別增長79%、75.7%;浙江將今年明定為“警示教育月”，當月主動投案黨員干部達40人;今年以來，貴州共有3173名黨員干部主動向組織交代問題。

中央黨校教授辛鳴認為，腐敗官員紛紛主動投案源于高壓震懾和政策感召，是反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的重要標志。

趨勢二：金融領域反腐力度持續加大

中央紀委三次全會明確強調，加大金融領域反腐力度，對存在腐敗問題的，發現一起堅決查處一起。去年底，中管金融企業內設紀委改設為中央紀委國家監委派駐紀檢監察組，受中央紀委國家監委直接領導。

中央紀委三次全會閉幕不久，1月16日，中央紀委國家監委駐交通銀行紀檢監察組、上海市紀委監委就發布消息，交通銀行發展研究部總經理李楊勇接受審查調查。2月20日，中央紀委國家監委發布消息，中國中信集團有限公司原黨委委員、執行董事趙景文涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查。

國家開發銀行原行務委員郭林、人保投資控股有限公司總裁劉虹、重慶進出口融資擔保公司總經理蔣斌、銀保監會廣西監管局黨委副書記趙汝林、工商銀行上海分行黨委書記顧國明、建設銀行渠道與運營管理部原副總經理陳德、證監會山東監管局原局長徐鐵、人保投資控股公司原副總裁劉繼東、中國長城資產管理股份有限公司總裁助理桑自國、中國農業銀行審計局上海分局原副局長馬路……今年以來，從公開發布的信息來看，已有多名來自金融監管、銀行、保險、投融資等領域的官員被查。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，金融領域權力集中、資金密集，金融安全事關國家安全，加大金融領域反腐力度，是防范化解金融風險的必然要求。

趨勢三：加大力度整治形式主義、官僚主義

2019年上半年全國查處違反中央八項規定精神問題26341起，處理37207人，其中給予黨紀政務處分26234人。去年同期，全國查處違反中央八項規定精神問題25677起，處理36618人，給予黨紀政紀處分26029人。

南開大學周恩來政府管理學院教授徐行說，從數據對比不難看出，狠剎“四風”的工作力度絲毫不減。同時，“四風”問題具有頑固性、反復性，作風建設永遠在路上，不能有任何松懈。

黨的十九大后，作風建設更加注重集中整治形式主義、官僚主義問題。中央紀委三次全會強調，以黨的政治建設為統領，堅決破除形式主義、官僚主義。今年初，中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，將2019年作為“基層減負年”，提出了一系列在力戒形式主義方面的實招硬招。

5月6日，中央和國家機關解決形式主義突出問題為基層減負工作推進會召開，對這一工作進行專題部署。今年來，多地出臺一系列針對性措施，對精簡會議、下發文件數量、考核事項減少等定下硬指標。

徐行說，狠剎“四風”維護了老百姓的切身利益，也厚植了黨執政的群眾基礎。下一步，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，對享樂主義、奢靡之風露頭就打，時刻防范各種新動向新變異，繼續糾“四風”、樹新風。

趨勢四：擴大追逃范圍

中央追逃辦發布數據顯示，2014年至今年5月，全國共追回外逃人員5974人，其中黨員和國家工作人員1425人，“百名紅通人員”58人，追回贓款142.48億元人民幣。國家監察體制改革之后，各級追逃追贓機構進一步完善、工作力量得到加強，形成了更強大的合力。在此基礎上，國有企業、金融機構管理人員、基層自治組織中從事管理的人員等被納入追逃范圍。今年以來，一批外逃多年的職務犯罪嫌疑人相繼歸案。

1月15日，海南省紡織工業總公司原總經理王軍文回國投案;3月28日，原廣東健力寶集團副總經理于善福回國投案;同一天，原中國建筑（南洋）發展有限公司副經理席飛被抓捕歸案;4月22日，廣東深圳市田心實業股份有限公司（村集體企業）原董事長梁澤寧被遣返回國;6月29日，外逃18年的“百名紅通人員”劉寶鳳回國投案自首并積極退贓……

北京師范大學教授黃風說，國際追逃追贓是鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要內容，今年以來，職務犯罪方面的追逃追贓工作取得顯著進展，對于保證國企、金融機構持續健康發展意義重大。（資料來源：新華網）