基層社區群眾文化事業建設與管理思考

摘要：本文首先分析了基層社區群眾文化建設的作用，接著對存在的問題采取有效的措施加以解決，希望對群眾文化事業建設提供一定的借鑒意義。

關鍵詞：基層社區;群眾文化;社區服務

一、基層社區群眾文化建設的作用

社區是按照我國城市行政區劃范圍劃分的，是城市中社會建設和管理的基本單位，也是提供群眾文化服務的基本單位，是組織一定區域范圍內的群眾進行文化建設的一個載體。社區群眾文化是一定區域范圍的居民在一定的地點一定的時間開展的文化、體育、娛樂等方面的活動。社區群眾文化建設是我國社會主義文化建設的重要組成部分，在中國特色社會主義建設的新時期，社區群眾文化建設，不但能滿足社區人民群眾的精神文化需求，更重要的是對踐行社會主義核心價值觀，推進我國經濟發展、社會繁榮與構建和諧社會等方面都能起到重大作用。

二、當前我國基層社區群眾文化建設中存在的問題

（一）基礎設施落后，滿足不了群眾多元化的需求

群眾文化基礎設施是開展群眾文化的基本物質保障。雖然國家每年都能安排一部分資金進行社區群眾文化基礎設施的建設，但是群眾文化需求日益呈現多元化和多樣性。目前，主要是文化廣場方面的建設，內部開展文化活動的設備設施缺乏，缺少群眾文化活動的長效資金保障。不能多方面的吸引社區群眾參加活動的積極性。

（二）政府層面重視程度不夠，落實國家社區群眾文化建設精神不到位

雖然國家層面非常重視群眾文化建設，中共十九大報告對新時期發展社會主義先進文化有所闡述，各地的“十三五”規劃中也對加強精神文明建設作為規劃的重要內容。加強精神文明建設，要加強和改進基層思想文化的宣傳，深化各類群眾性精神文明活動的開展，把握好精神輿論導向和正能量的傳播。但目前社區群眾文化建設并沒有引起廣泛的重視。政府對社區工作者安排的人員少，綜合素質欠缺，專業人員少，資金投入不足;社區工作者與社區居民交流少，工作熱情不高，社區文化工作不與駐街單位聯系，得不到駐街單位的支持和理解。

（三）群眾主人翁意識不強，參與人員不廣泛

群眾文化服務的對象應是社區范圍內的所有居民，每個社區居民都有享用群眾文化服務的權利，其特征具有公平性，但目前的社區群眾文化活動參與人員主要以離退休人員為主，年輕人和在崗工作人員參與率低;普通群眾參與的多，群眾文藝專家參與的少;而且群眾沒有主人翁意識，自我意識強，不顧及大多數，沒有大局意識。

（四）組織形式缺乏多元化，規范化的組織程度低

基層社區居民由于年齡、性別、文化程度等不同，對文化服務的需求也呈多元化趨勢。而目前的基層社區文化服務形式較為單一，從年齡上來看多數是老年退休人員參加，從文化活動的形式上看主要是以廣場文化為主，如廣場舞;少數的室內館活動為輔，如棋牌、乒乓球等。從組織層面看，也不規范，多數是以一個或幾個愛好者自發組織活動。

三、提升我國基層社區群眾文化服務質量的對策

（一）加強基層社區群眾文化基礎設施建設，建立資金供給的長效機制

基層社區是城市中社會建設和管理的基本單位，理應有一定的國家和地方政府財政資金的分配;基層社區群眾文化服務是居民在滿足溫飽后更高層次的精神需求，是新時期培育和踐行社會主義核心價值的載體，做好社區群眾文化服務工作意義重大，也應該重視資金上的支持。因此，應從國家與地方財政預算中安排部分資金，再結合駐區單位的資金支持，三方建立資金供給的長效機制，來保障基層社區群眾文化基礎設施建設和常態的經費的需要。

（二）地方政府充分重視，落實好國家社區群眾文化建設精神

地方政府一要按照中共十九大報告對新時期發展社會主義先進文化的精神，結合地方的“十三五”規劃中對加強精神文明建設的規劃制定具體實施計劃;二要充分重視在社區層面加強社會主義精神文明建設和培育、踐行社會主義核心價值觀的重要意義，把握好精神輿論導向和正能量的傳播;三要重視對社區群眾文化服務工作者的安排，提高其綜合素質和專業水平;四要與駐區單位和駐區高校合作，得到專業人員和設備與資金的支持，提升社區群眾文化服務的質量。

（三）增強社區群眾主人翁意識，積極參加社區群眾文化活動

群眾文化服務的對象是社區居民，以社區居民為主體的自我文化服務是社區居民主人翁意識的體現。因此，社區文化服務人員應經常征求不同群體的社區居民意見，以各自群體的意愿在社區工作人員的監管和協助下自發的組織文化活動，既能體現社區居民的意愿，又能增強大局意識。充分發揮社區群眾的文化資源和積極性來滿足自身或群體的精神文化需求。

（四）組織形式缺乏多元化，規范化的組織程度低

基層社區要充分調動駐區高校和駐區單位的力量，由駐區高校、駐區單位、基層社區與社區居民骨干相合作的社區群眾文化服務體系，提高規范化組織程度，提升文化組織專業水平，開展形式多樣化的文化活動，可以積極利用網絡資源進行社區文化活動與宣傳，滿足不同年齡段、不同性別、不同文化程度對文化服務的多元化需求。

四、結語

通過上述的分析可知，對于基層社區而言，其是我國文化建設體系中的最基層的層面，也是我國精神文明建設、文化建設的一條紐帶，因此，如何在新時期提升群眾文化服務的質量至關重要。

作者簡介：劉淑娟，山西省運城市群眾藝術館。