如何建設(shè)好村級農(nóng)家書屋

賁明廣

摘要：農(nóng)家書屋是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供實用的書報刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋;文化服務(wù)設(shè)施

2007年3月，國家廣電總局、中央文明辦等部門聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)家書屋工程實施意見〉的通知》，開始在全國范圍內(nèi)實施農(nóng)家書屋工程。農(nóng)家書屋是當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的一個新生事物，安徽省率先于2004年安徽作家金興安在定遠(yuǎn)縣蔣集村資助建設(shè)全省第一家農(nóng)家書屋，在成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在全省行政村、社區(qū)都建設(shè)了農(nóng)家書屋。農(nóng)家書屋已經(jīng)成為打造農(nóng)村公共文化服務(wù)體系新平臺的重要內(nèi)容，是農(nóng)民的“知識加油站”。

農(nóng)家書屋能提供農(nóng)民實用的書報刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。農(nóng)家書屋的建設(shè)與發(fā)展是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要舉措，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化和諧發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。在農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，如何因地制宜，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)卮迕穹?wù)，為鄉(xiāng)村振興服務(wù)，已成為當(dāng)前農(nóng)家書屋發(fā)展建設(shè)的重要課題。如何保持農(nóng)家書屋的良性發(fā)展，則是我們必須面對和思考的問題。

一、腰鋪鎮(zhèn)農(nóng)家書屋建設(shè)基本現(xiàn)狀

2012年以來，腰鋪鎮(zhèn)按照上級關(guān)于農(nóng)家書屋工程建設(shè)的要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)“農(nóng)家書屋”工程，解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。至2014年，全鎮(zhèn)9個行政村和社區(qū)都建成農(nóng)家書屋，實現(xiàn)農(nóng)家書屋行政村、街道社區(qū)全覆蓋。每個農(nóng)家書屋當(dāng)初有20平方面積，按要求配送了各類書報刊1200冊以上，光盤100張，并配備了書柜、制度牌、桌椅等，落實了部分專、兼職的農(nóng)家書屋管理員。現(xiàn)在廣大農(nóng)民群眾普遍感覺到，許多農(nóng)技知識和部分文學(xué)作品不用到市區(qū)購買就能解燃眉之急，不僅能及時學(xué)習(xí)到黨和國家的惠農(nóng)政策，還幫助一些文藝愛好者找到了自娛自樂的學(xué)習(xí)園地，受到了許多農(nóng)民朋友的普遍歡迎。“書香”是體現(xiàn)一個地方發(fā)展的重要文化符號。農(nóng)家書屋正悄然改變著農(nóng)民的生活方式和精神面貌。以前，村子里賭博、打架時有發(fā)生。而這些年，這些現(xiàn)象逐年減少，閱讀習(xí)慣正在養(yǎng)成，農(nóng)家書屋確實帶來了鄉(xiāng)風(fēng)文明的改善。作為新農(nóng)村文化建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容，農(nóng)家書屋在農(nóng)村扮演的角色不僅是村民農(nóng)技“充電站”、文化“休閑站”、兒童“小樂園”，還是政策的宣講堂。實施農(nóng)家書屋工程，是政府為農(nóng)民辦的一件實實在在的好事，是德政工程、民心工程。

二、農(nóng)家書屋建設(shè)存在的主要問題

（一）書籍內(nèi)容缺乏針對性。從農(nóng)家書屋的圖書種類看，目前農(nóng)村書屋的圖書沒有充分考慮到農(nóng)民的接受實際和現(xiàn)實心理需求等復(fù)雜因素，圖書與農(nóng)民的閱讀能力、閱讀需求之間還存在著差距，而且大部分書屋圖書種類偏少，重復(fù)多、內(nèi)容廣度不夠。

（二）圖書配置不合理。從各地農(nóng)家書屋的配置標(biāo)準(zhǔn)看，一般都是圖書的配置數(shù)量達(dá)到了總數(shù)的要求，而音像類、報刊類產(chǎn)品因為一些客觀原因配置難度較大，落實比例低。配置結(jié)構(gòu)存在重圖書，輕音像、報刊的傾向。農(nóng)家書屋初建的幾年，新華書店給農(nóng)家書屋送書，不了解基層群眾需求，隨意送書。如在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對報紙、期刊、故事更加“情有獨鐘”，尤其歡迎時政新聞類、實用技術(shù)類和生活保健類期刊。

（三）書屋建設(shè)配套差。農(nóng)家書屋初建時，有的村騰出一間房子，上級文化部門配置了書柜和桌椅就算完事了，許多書屋沒有安裝空調(diào)，夏天熱冬天冷，讀書環(huán)境差，根本留不住讀者。

（四）管理員隊伍建設(shè)落后。目前，各村農(nóng)家書屋管理人員基本都是由村副職干部或老年村民兼職的，工資待遇低，一部分人員的工作責(zé)任心不強、激情不高，加之圖書管理業(yè)務(wù)不熟，很難把書屋管好、用好，有的村干部認(rèn)為是自己附帶管理書屋，有其他事務(wù)，書屋就關(guān)門，從而造成惠民工程成擺設(shè)的現(xiàn)象。

（五）書屋活動少、圖書借閱率低。目前，農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民缺乏閱讀習(xí)慣，書屋雖然建起來了，圖書借閱率偏低，情況好些的，平均每天三五人，差的平均三五天一個人。而書屋管理員又不主動開展讀書活動吸引群眾，只是簡單地收發(fā)圖書，造成借閱率很低，大部分的圖書還處于閑置狀態(tài)。

三、加強農(nóng)家書屋管理的對策

（一）針對村民閱讀需求，科學(xué)實行多元配置。現(xiàn)在農(nóng)民的閑暇時間多了，喜歡故事、小說等文藝類讀物，村民們也重視孩子的培養(yǎng)，對課外輔導(dǎo)書籍需求增加。可見，在配置圖書產(chǎn)品時，我們要調(diào)查研究農(nóng)民的需要，不但要講科學(xué)性、實用性，而且要講娛樂性、信息性。具體而言，在配置農(nóng)家書屋的圖書產(chǎn)品時，應(yīng)該將適合農(nóng)村讀者閱讀的農(nóng)業(yè)專業(yè)類、大眾類、教育類圖書按照一定的比例進行配置，多配置一些最新出版的影像光盤，這樣可以兼顧多層次讀者的不同需要，增加農(nóng)家書屋的人氣，在潛移默化中培養(yǎng)人們的閱讀習(xí)慣和閱讀能力。

（二）加強書屋建設(shè)、改善讀書環(huán)境。近年來，我鎮(zhèn)許多村、社區(qū)開始重視農(nóng)家書屋的讀書環(huán)境改造，梅鋪社區(qū)和東陳村在建設(shè)村級文化服務(wù)中心時，把原來只有20平方米的農(nóng)家書屋擴大到60平方米，并且重新進行了裝潢，屋面吊頂，地面貼磚，墻面鑲有和圖畫。配有柜式空調(diào)，飲水機。安裝了數(shù)字電視和無線寬帶，真正地把農(nóng)家書屋打造成對外服務(wù)的文化窗口。通過改造，農(nóng)民們上街下集順便到農(nóng)家書屋喝茶、聊天、讀書看報的人多了。現(xiàn)在腰鋪鎮(zhèn)9個農(nóng)家書屋都進行改造，全部安裝了空調(diào)、無線寬帶和飲水機。鎮(zhèn)上組織農(nóng)家書屋管理員每年都去學(xué)習(xí)參觀，對運行效果好的農(nóng)家書屋要大力宣傳推介，充分發(fā)揮典型示范的帶動作用。

（三）開展農(nóng)民參與的讀書活動。農(nóng)家書屋對受眾的吸引力在于自身有無活力，真對農(nóng)村農(nóng)民普遍文化水平不高，讀書習(xí)慣不強的現(xiàn)實，我們的農(nóng)家書屋要改變等客上門為引客上門，主動地多開展一些吸引農(nóng)民參加的讀書活動。腰鋪鎮(zhèn)要求村農(nóng)家書屋每季度開展一次讀書活動，讀書活動可事先與村婦聯(lián)、青年團、民兵、司法部門聯(lián)系，共同開展普法知識競賽，讀書、征文等活動，對參與活動者送些小禮品，獲獎?wù)哳C發(fā)榮譽證書和獎品 ，提高他們到農(nóng)家書屋參與活動的積極性，擴大農(nóng)家書屋在農(nóng)民心中的知名度。同時，針對 農(nóng)民們現(xiàn)在普遍重視對下一代的培養(yǎng)，我們要求村農(nóng)家書屋每年暑假要開展一次針對中小學(xué)生的繪畫、讀書征文，許多家長陪同孩子參加此項活動，從而吸引學(xué)生到農(nóng)家書屋讀書學(xué)習(xí)。

（四）加強考核、提高圖書管理員待遇。一是建立完善各項制度。進一步完善圖書管理員制度，圖書借閱、損毀賠償?shù)戎贫取６茄杆偬嵘芾韱T水平。加強對圖書管理員的教育培訓(xùn)，與市、區(qū)圖書館等相關(guān)單位聯(lián)合，定期舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，不斷提高其管理圖書的專業(yè)技能。三是加強督查考核宣傳推介。切實加強對農(nóng)家書屋工作開展情況的督查考核，要特別重視基層群眾的評價。由兼職改為專職，采取政府買服務(wù)的方式享受財政補貼，提高書屋管理員的待遇。這樣才能穩(wěn)定農(nóng)家書屋圖書管理員隊伍，調(diào)動他們工作積極性。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下，通過農(nóng)家書屋的農(nóng)村文化主陣地作用，涵養(yǎng)心田、教化人心、淳樸民風(fēng)，在美麗鄉(xiāng)村田園中，富足廣大農(nóng)民群眾的精神家園，將知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，向著實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美好生活進發(fā)。