王立選,黃漢愛
(山丹縣林草資源綜合服務中心,甘肅 張掖 734100)
宜林地是縣級以上政府規劃、適宜開展植樹造林的荒山、荒地、荒灘,凡采伐跡地、火燒跡地、林中空地以及適宜林木生長的一切荒山荒地,統稱為宜林地。山丹縣地處河西走廊中部,屬內陸河流域干旱半干旱地區,由于氣候、自然條件的限制,加上社會經濟條件的影響,致使區域內森林資源面積較少,植樹造林成本較高,林業的發展遠遠不能滿足人民日益增長的美好生活需求。為了提高造林成活率、降低造林成本,及時掌握宜林地資源適宜性顯得較為重要。
山丹縣地處甘肅河西走廊中部,全縣土地總面積340 648 hm2(分地類面積見表1)。由于區域地勢南高北低,縣域內氣候差異較大,北部平川區地勢平坦,海拔1 550~2 300 m,年平均氣溫為0~3 ℃。全年太陽輻射總量為143.76 kJ·cm-2,日照時數為2 993 h,年均降雨量195 mm,年蒸發量為2 246 mm。最大凍土深度143 cm,無霜期平均151 a。南部沿山區地勢高,且多為山地,海拔2 300 m以上,氣候陰濕冷涼,無霜期短,熱量不足。年平均氣溫0~3 ℃。全年太陽輻射總量為136.09 kJ·cm-2,日照時數為2 802 h。年均降水量為358.8 mm,年總蒸發量為1 695 mm。最大凍土深度204 cm,無霜期平均102 d。

表1 土地資源現狀
根據2017年林地變更調查數據統計,截至2018年底,全縣林地總面積101 021.99 hm2,其中有林地2 939.81 hm2,疏林地18.21 hm2,灌木林地64 434.41 hm2,未成林地27 464.49 hm2,苗圃地73.34 hm2,無立木林地968.07 hm2,宜林地5 120.1 hm2,林業輔助用地3.56 hm2。全縣森林覆蓋率21.51%,活立木蓄積量69 328.2 m3。
截至2018年底,全縣規劃宜林地9 139.6 hm2,其中,宜林荒山荒地3 938.2 hm2,宜林沙荒地104.9 hm2,其他宜林地5 096.5 hm2(詳細分布情況見表2)。
宜林地資源在分布上呈現出以下幾個特點:一是圍繞村鎮、基本農田四周,凸顯防護效能;二是圍繞沙地、干旱荒漠邊緣,凸顯固沙效能;三是圍繞林地、林區四周外圍,凸顯生態效能;四是圍繞公路、渠系兩側,凸顯護路、護渠效能;五是圍繞非基本農田發展林果茶葉,凸顯經濟效能;六是圍繞城鎮、小區綠化美化,凸顯社會效能。

表2 宜林地面積分布情況 hm2
由于干旱缺水的自然條件,半農半牧的生產實際,宜林地資源存在幾個方面的問題:
一是林農矛盾突出。適宜造林的地塊主要為多年撂荒的土地,一旦氣候條件好轉,農作物價格上漲,又將成為山區群眾耕種的土地。二是林牧矛盾突出。宜林地資源被自然資源部門區劃為牧草地,與林草部門區劃的宜林地區劃條件不一,面積紛爭大,地類不相符。三是林工矛盾突出。個別鄉鎮、村社,在土地開發過程中,忽視宜林地資源的報批和審核,使大量的宜林地資源被吞噬。四是林建矛盾突出。由于造林綠化養護管理時間長、成本高、難度大,加上城鎮綠地面積指標考核相對滯后,許多規劃的宜林區域被城市建設部門、開發商改建為水泥地坪、停車場等。
根據縣域自然地理、氣候、水文、土壤、植被等因子,將宜林地資源適宜性按照五種立地類型條件,采取定量和定性分析結合的方法,分別進行賦值[1](各類型詳細數值和指標見表3)。

表3 宜林地資源評價因子數值及指標
注:各類型指標因子賦值根據本地立地條件,按照0.2的級差,分5個等次分別賦值。
根據立地類型因子數值,通過確定宜林地綜合評價等級,反映全縣不同類型區適宜造林的分級指標(綜合評價分級情況詳見表4)。

表4 宜林地資源綜合評價等級 hm2
根據山丹縣自然地理、氣候、水文、土壤、植被等因素,通過賦值綜合評價,將宜林地資源劃分為五個等級。
1等地最適宜林木生長,無明顯的限制因素,可采用一般造林技術就可開展林業生產。主要分布在東樂、清泉、位奇等全縣3個鄉鎮的灌耕地,適宜栽植杏、梨、棗、枸杞、葡萄等經濟樹種。同時,可在林下采取間作多年生牧草,發展林草、林畜、林養、林禽等林下經濟產業。
2等地適宜林木生長,受河流來水量因素影響大。主要分布在陳戶、老軍、李橋、霍城、大馬營等鄉鎮的河灌半水地,適宜栽植山杏、沙棗、白榆等樹種。
3等地一般地適宜林木生長,受降雨因素影響較大。主要分布在大黃山林區北部、西部和南部淺山區及霍城東西山、李橋東西溝、馬營雙泉灘等處,適宜發展云杉、沙棘、檸條等樹種。
4等地較好地適宜林木生長,后期灌水成本較高。主要分布在東樂、清泉等鄉鎮荒漠與耕地接壤區,植被主要為紅砂、鹽爪爪等沙生灌木和禾本科雜草,適宜進行封育管護或栽植楊類、沙棗、白榆等喬木或沙棘、檸條、紅柳等灌木。
5等地較適宜造林,人工造林限制因素多。主要分布在位奇、陳戶、老軍等鄉鎮北部荒漠區,主要生長紅砂、鹽爪爪、珍珠等天然沙生灌木,適宜進行沙生植被封育管護。
通過分析評價,山丹縣現有的9 139.6 hm2宜林地中,1等宜林地990.2 hm2,2等宜林地4 106.3 hm2,3等宜林地3 235.4 hm2,4等宜林地246.8 hm2,5等宜林地557.2 hm2。
從近期發展來看,宜林地劃分符合山丹縣自然地理、氣候降雨、社會經濟和林業發展等條件;但從長期來看,全縣宜林地面積不充足,特別是北部荒漠區沙荒地分布范圍廣、面積大,應增大沙荒宜林地面積。
按照全縣總體發展規劃,結合實際情況,對宜農、宜林、宜牧、宜工等區域進行合理規劃和確認,明確發展目標,落實發展責任,促進相關各業共同發展。
從改善全縣自然條件和促進縣域經濟發展的高度出發,在優先考慮改善生態環境的基礎上,分等級、逐年度開展造林綠化,有效地避免局部利益紛爭,實現生態、經濟、社會各方協調發展。
合理利用宜林地等級劃分,采取宜喬則喬、宜經則經、宜封則封的措施,按照先易后難、先重點后一般、先沙區后山區的順序,因地制宜、適地適樹,推進林業生產發展。