“揚州會議”的回憶與思考

曲宗湖

“文革”時期，各級各類學校都處于“停課鬧革命”的狀態，2億多學生體質與健康狀況日益低下。時任北京體育學院（現北京體育大學）副院長徐英超教授心急如焚，與我多次商議，要抓緊調查研究，并把結果上報中央。隨后，我與徐英超教授在時任北京體育學院院長鐘師統的大力支持下，先在河北省后到全國10多個省、自治區、直轄市對學校體育進行大樣本的調查研究，觀摩了264所中小學，作了看課記錄和課上運動量的測定，實證了學生體質尤其是身體運動素質的下滑。

徐英超教授上報時任教育部部長蔣南翔，隨后，蔣南翔部長決定召開一次全國性專題會議，并由教育部、原國家體委、衛生部和共青團中央“四部委”聯合下達會議通知，最后定在江蘇省揚州市召開，故稱“揚州會議”。

一、會議的成果

參加會議的共有來自“四部委”和揚州市的代表313人。其中揚州市的代表有230多人列席會議。會議主要討論了我國學校體育的現狀及其今后發展的戰略對策。主要成果是：

（一）以“法規”的形式下發了《關于加強學校體育、衛生工作的通知》;

（二）出臺了一系列的政策和舉措，如：

1.1980年印發《認真貫徹落實全國學校體育衛生工作經驗交流會議精神 抓好學校體育工作的意見》;2.1982年印發《關于保證中小學生每天有一小時體育活動的通知》;3.“四部委”先后召開了相應的會議和落實對策與措施，并提出生動形象的口號;4.1983年底印發《關于進一步建立體育健康卡片》;5.“四部委”聯合舉辦多種形式的培訓班，提高體育教師水平;6.建立體育教研組織，開展調研活動;7.恢復“兩課兩操兩活動”，努力提高體育教學質量;8.實施《國家體育鍛煉標準》。

二、會議的成效

（一）經過10多年的努力，從全國學生體質健康監測和評定的結果來看：全國中小學生體質除了耐力素質仍有所下降之外，其他身體素質已基本上得到控制。

（二）全國城鄉學生《國家體育鍛煉標準》達標人數比1978年有一定幅度增長。

（三）農村學校體育工作，除了西部及部分少數民族地區之外，都已基本達到經濟欠發達地區的水平。

（四）農村大多數學校的師資已得到配備，當時學歷合格率也已達85%以上。

（五）每年分批分期地赴各大行政區（現為省、自治區、直轄市）不定期舉辦體育師資和主管干部的培訓班、講習班。