地質(zhì)勘查單位成本費用管理存在問題及對策

梁新雨

摘要：市場經(jīng)濟的發(fā)展使得地勘單位的市場化步伐逐漸加快，在地勘單位的經(jīng)營生產(chǎn)過程中，成本管理的作用逐漸的凸顯，但是從當(dāng)前的成本管理情況來看，其中還存在很多的問題，使得地勘單位的發(fā)展受到阻礙。文章主要對地質(zhì)勘查單位的成本費用管理中存在的問題進行分析，并提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查單位;成本費用管理;問題;對策

地質(zhì)勘查單位屬于事業(yè)單位，因此在經(jīng)營管理中受計劃經(jīng)濟制度的影響比較深，對成本管理問題不重視，但是隨著事業(yè)單位的逐漸市場化發(fā)展，地質(zhì)勘查單位的經(jīng)營管理問題開始逐漸的顯現(xiàn)，為了提升地質(zhì)勘查單位的發(fā)展速度，必須要做好成本費用管理工作，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對策。

一、地質(zhì)勘查單位成本管理內(nèi)容

地質(zhì)勘查單位相對于其他的事業(yè)單位來說具有一定的特殊性，在地質(zhì)工作的開展中主要以野外的工作為主，在成本的費用上與其他行業(yè)相比具有難以控制和不可預(yù)測性，所以會計人員必須要注重成本核算工作的開展。

（一）地勘單位成本管理對象

地質(zhì)勘查單位在成本核算活動的開展中，主要面對的對象為地質(zhì)勘查工作中成本核算的目標(biāo)，可以分成兩個方面，其一為地質(zhì)項目，地質(zhì)勘查單位為了某項地質(zhì)工作任務(wù)開展產(chǎn)生的費用;其二為工作項目，具體指的是在地質(zhì)勘查項目中所應(yīng)用的各種工作手段以及技術(shù)方法，包括地質(zhì)測量、坑探、槽深、地質(zhì)測繪以及巖礦測試等，地質(zhì)勘查單位成本核算工作需要將這些項目施工中產(chǎn)生的費用匯總，這些匯總后的費用即是地質(zhì)項目的成本。

（二）地質(zhì)項目成本費用的具體構(gòu)成

地質(zhì)項目成本費用中包括在地質(zhì)勘查過程中產(chǎn)生的各項成本費用，根據(jù)其經(jīng)濟性質(zhì)可以將成本費用分為不同的項目，比如辦公費、水電費、交通費、設(shè)備購買費等。根據(jù)這些費用項目在核算的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)對地質(zhì)勘查工作中各項勞動消耗費用進行反映，進而使地質(zhì)勘查單位能夠?qū)Ω黜椛a(chǎn)費用的使用方式以及年度預(yù)算的編制等提供參考。

二、地質(zhì)勘查單位成本管理中存在的問題

地質(zhì)勘查單位屬于事業(yè)單位，受計劃經(jīng)濟的影響比較深，導(dǎo)致其在成本管理中一直都比較混亂，在成本管理和控制中還沒有形成完善、系統(tǒng)的方法，導(dǎo)致成本費用的管理中盲目性、隨機性比較強，容易使單位的財務(wù)出現(xiàn)不可控的局面，使得單位陷入到財務(wù)風(fēng)險中。

（一）成本管理與控制的制度建設(shè)不完善

從河北省地球物理勘查院的成本管理與控制制度的具體實施情況來看，雖然單位在組織管理和控制方面都做出了明確的規(guī)定，但是通過對這些條款的分析可以看出，在條款的制定中很多的條款都屬于定性的，也就是成本費用的管理中確定產(chǎn)生的費用是否是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批，費用的單據(jù)證明是否符合相關(guān)的會計法律規(guī)定。產(chǎn)生費用的金額數(shù)量、費用內(nèi)容，與地質(zhì)項目工作量的匹配情況是否進行有效的衡量，這些都會成為成本費用管理和控制中的盲區(qū)。

（二）成本管理與控制人才隊伍建設(shè)不合理

一直以來，地質(zhì)勘查單位的成本控制管理工作都是由會計人員負責(zé)的，雖然會計人員對成本管理和控制的理論知識比較熟悉，但是缺乏地質(zhì)勘查工作實施的經(jīng)驗，不具備地質(zhì)勘查工作的專業(yè)知識，甚至不了解地質(zhì)勘查的程序和過程，因此在成本管理與控制過程中，會計人員只能對已經(jīng)發(fā)生的費用成本進行統(tǒng)計和歸集，最多對產(chǎn)生的成本費用的合法性進行分析和審查，但是對于這些費用產(chǎn)生是否合理和必要卻無法進行準(zhǔn)確的判斷和鑒別。成本管理與控制工作中專業(yè)技術(shù)知識的成本預(yù)算和管理中人才的匱乏，也導(dǎo)致成本控制工作成為一紙空文。

三、地質(zhì)勘查單位成本管理的應(yīng)對措施

地質(zhì)勘查單位雖然屬于事業(yè)單位，但是在市場經(jīng)濟的發(fā)展下，事業(yè)單位逐漸出現(xiàn)市場化的發(fā)展趨勢，無法規(guī)避市場競爭。同時由于地質(zhì)勘查單位的工作環(huán)境艱苦，在人才的招聘上存在一定的困難，進一步加大了地質(zhì)勘查單位的競爭壓力，而單位為了獲得更好的發(fā)展，必須要保持其原有的優(yōu)勢。不僅要對外部市場管理的市場份額進行強化，同時還需要加強對單位內(nèi)部的管理。而成本管理是地質(zhì)勘查單位內(nèi)部控制的重點內(nèi)容，有利于降低地質(zhì)勘查單位的損耗，提升內(nèi)部實力，所以必須要加強對地質(zhì)勘查單位成本管理的重視。

（一）樹立科學(xué)的成本管理理念

在成本管理理念的制定中，可以從以下方面進行考量，第一、將單位的成本管理工作放在整個市場環(huán)境進行考慮，從外部的角度分析成本管理。通過對地勘過程的成本控制提升單位的經(jīng)濟效益和盈利能力。并將這種能力作為同行業(yè)競爭的優(yōu)勢，更好的適應(yīng)市場環(huán)境的變化。第二、將成本管理作為一項戰(zhàn)略性的策略進行實施，在單位的經(jīng)營過程中需要始終堅持統(tǒng)一的成本管理活動，并不懈的堅持。第三、做好單位的全面成本管理。地質(zhì)勘查單位必須要認識到成本管理并不是財務(wù)部門的責(zé)任，而是需要整個單位各個部門和人員的參與，將成本管理貫徹和落實到單位的各個環(huán)節(jié)。比如，河北省地球物理勘查院，其將成本管理貫穿于整個施工管理過程中，在選址勘查階段做好的場地的穩(wěn)定性等方面的勘查，包括周圍建筑物的危害性等，防止在實際的勘查中出現(xiàn)風(fēng)險、事故，提升勘查成本;在初步的勘查過程中，必須要對施工的可行性研究報告進行仔細的研究，并結(jié)合具體的工程情況和場地進行調(diào)查和測量，確定場地符合要求，防止出現(xiàn)返工等情況，造成成本提升。通過這種全面的成本控制和管理方式使得單位內(nèi)部的成本管理活動具有全員性的特點，每個人都能夠積極的參與到成本管理中。為了提升單位職工的成本管理參與積極性，可以設(shè)置獎懲制度，針對成本管理與控制方面落實較好的部門和員工給予一定的精神和物質(zhì)獎勵;對于造成成本浪費的部門和人員則需要給予一定的處罰。

（二）注重成本管理中的人才隊伍建設(shè)

地質(zhì)勘查單位的成本管理人員不僅要具有相應(yīng)的財務(wù)基礎(chǔ)知識，同時還需要了解地質(zhì)勘查技術(shù)，并具有參與地質(zhì)勘查工作經(jīng)驗，這樣在成本管理中才能夠根據(jù)地質(zhì)勘查過程中的各個環(huán)節(jié)做好預(yù)測、把控，有利于對事前、事中和事后的分析，防止單一會計人員在成本管理中的片面性，提升成本管理工作效率。同樣以河北省地球物理勘查院為例，其在成本管理人員的聘任中，會以具有地質(zhì)勘查經(jīng)驗的人員為主，而且在進入到單位后，所有負責(zé)成本管理的人員都需要跟隨勘探施工人員到野外進行為期一周到兩周的實習(xí)，使成本管理人員了解整個施工過程，明確各個環(huán)節(jié)中可能存在的風(fēng)險，并在成本管理中進行有效的應(yīng)用。在實習(xí)完成后還需要進行考核，防止出現(xiàn)形式主義。此外，單位鼓勵部門具有豐富勘查工作經(jīng)驗但是不再適合野外工作的勘查人員學(xué)習(xí)會計課程，在財務(wù)部門輔助成本管理控制工作的開展。

（三）完善成本管理制度

地質(zhì)勘查單位要想獲得良好的成本管理效果，必須要加強制度建設(shè)，通過制度保證成本管理的落實和執(zhí)行。地質(zhì)勘查單位在成本管理制度的建設(shè)中，需要對各地質(zhì)勘查項目中各個技術(shù)方法的成本進行有效的預(yù)測、規(guī)劃，促進單位更好的實現(xiàn)管理目標(biāo)，并做好成本的事中控制和審核工作，完善成本審核和控制方法，提升項目成本完成的效率。比如在對建筑物的勘查中，需要對各個巖土層的深度、類別、分布以及工程情況等進行分析和評價，保證地基的承載力和穩(wěn)定性。防止出現(xiàn)工程問題造成成本增加。

四、結(jié)語

綜上所述，地質(zhì)勘查單位屬于事業(yè)單位范疇，因此受計劃經(jīng)濟的影響也比較深刻，在單位的成本管理和控制中存在很多的不足。而市場經(jīng)濟體制下，地質(zhì)勘查事業(yè)單位面臨著更大的競爭危機，為了獲取更好的生存和發(fā)展機會，地質(zhì)勘查單位必須要加強對成本管理和控制工作的重視。在企業(yè)內(nèi)部樹立科學(xué)的成本管理理念，注重成本管理中人才隊伍的建設(shè)，完善成本管理制度，提升地質(zhì)勘查單位的市場競爭力，加快市場化發(fā)展的步伐，使地質(zhì)勘查單位獲得更好的發(fā)展。

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